【正文】 年 月Ⅱ 扉頁(yè)格式（第一頁(yè)）報(bào)告編制單位資質(zhì)證書(shū)Ⅲ 扉頁(yè)格式（第二頁(yè)） 航道工程預(yù)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位： 編制單位： （蓋章）主管行政負(fù)責(zé)人： （職稱(chēng)） (簽章)主管總工程師： （職稱(chēng)） (簽章)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人： （職稱(chēng)）主辦部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱(chēng)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （職稱(chēng)）主要專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）（職稱(chēng)）Ⅳ 目錄目 錄第1章 概述第2章 建設(shè)必要性第3章 建設(shè)可能性 第4章 建設(shè)方案第5章 環(huán)境保護(hù)與水土保持第6章 投資估算及資金籌措第7章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)第8章 研究結(jié)論及建議附件附圖Ⅴ 報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章 概述 項(xiàng)目背景及研究依據(jù)簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目單位基本情況、預(yù)可行性研究過(guò)程、編制依據(jù)和研究范圍等。十五、本辦法自公布之日起執(zhí)行。十三、政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)批復(fù)的可行性研究報(bào)告投資估算10％的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。十二、報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì)航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的真實(shí)性和主要結(jié)論負(fù)責(zé)。以書(shū)面文件表達(dá)的研究報(bào)告按A4規(guī)格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖按A3規(guī)格裝訂。大、中型及國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)持有水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書(shū)和港口河海工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)工程咨詢(xún)資格證書(shū)。（四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行，注重社會(huì)效益；（五）積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料；（六）重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專(zhuān)題論證或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的，相關(guān)章節(jié)內(nèi)容可從專(zhuān)題報(bào)告中摘錄。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中增加專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的，可在研究報(bào)告中增設(shè)專(zhuān)門(mén)章節(jié)。航運(yùn)梯級(jí)工程中的擋、泄水建筑物、電站廠(chǎng)房、水庫(kù)淹沒(méi)處理等工程設(shè)計(jì)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行。八、沿海和內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容及文本格式，應(yīng)分別按附件一、二、三、四執(zhí)行。通過(guò)全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)試驗(yàn)等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)等方面對(duì)航道建設(shè)方案進(jìn)行論證、比選，提出項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供技術(shù)依據(jù)。預(yù)可行性研究階段的主要內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，論證航道建設(shè)項(xiàng)目的必要性，初步確定航道建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)機(jī)；（二）分析自然條件、外部條件以及建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系，綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可能性；（三）初步確定建設(shè)項(xiàng)目總平面布置方案；（四）初步確定整治、疏浚、吹填、航運(yùn)梯級(jí)等工程方案以及水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置；（五）初步提出應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施；（六）估算工程投資，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；（七）提出研究結(jié)論、存在問(wèn)題及有關(guān)建議。五、預(yù)可行性研究階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程（主要建筑物、構(gòu)筑物，航運(yùn)梯級(jí)工程主體建筑物、通航建筑物等）進(jìn)行必要的地質(zhì)勘察，對(duì)不同方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦方案。四、預(yù)可行性研究主要對(duì)擬實(shí)施的航道建設(shè)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷，依據(jù)航道規(guī)劃和水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，通過(guò)分析腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)貨運(yùn)量發(fā)展水平，把握航道存在的主要問(wèn)題，論證航道建設(shè)項(xiàng)目的必要性和建設(shè)規(guī)模。企業(yè)投資的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。三、政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究?jī)蓚€(gè)階段，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目包括航道整治、疏浚、炸礁和航運(yùn)梯級(jí)以及船閘工程等。航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法108按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體要求和國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障航道健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)1988年頒布的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)沿海航道和內(nèi)河航道發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。一、 本辦法適用于我國(guó)沿海、內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制工作。 二、 可行性研究是航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要階段，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者備案的主要技術(shù)依據(jù)。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書(shū)的主要技術(shù)依據(jù)，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要技術(shù)依據(jù)。小型項(xiàng)目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)同意后，可直接開(kāi)展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或備案文件的主要技術(shù)依據(jù)。在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性的初步評(píng)價(jià)結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。其他工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列。六、工程可行性研究是確定航道建設(shè)項(xiàng)目是否可行的最后研究階段，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，深入分析腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)輸市場(chǎng)變化情況，預(yù)測(cè)航道貨運(yùn)量發(fā)展水平及船型變化趨勢(shì)，深入論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，合理確定建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。七、工程可行性研究階段的主要內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一）通過(guò)深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，確定航道建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)；（二）分析水文、氣象、地質(zhì)等自然條件，把握海岸動(dòng)力地貌或河勢(shì)演變規(guī)律，了解外部配套條件；（三）通過(guò)多方案比選確定航道總平面布置方案；（四）通過(guò)多方案比選確定工程方案；（五）通過(guò)多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置；（六）提出航道配套工程方案；（七）提出項(xiàng)目用地及水域使用方案；（八）提出節(jié)能與安全等措施；（九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施；（十）基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定項(xiàng)目招標(biāo)工作的組織與實(shí)施；（十一）研究項(xiàng)目的工程管理方案；（十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，估算工程投資；（十三）研究提出融資方案；（十四）深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；（十五）研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案；（十六）提出研究結(jié)論、存在問(wèn)題及有關(guān)建議。航道工程中如存在重大問(wèn)題或技術(shù)難題，應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)題研究，并將專(zhuān)題研究的主要內(nèi)容與結(jié)論編入報(bào)告。 可行性研究階段的勘察工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)水文、泥沙觀(guān)測(cè)研究，分析航道建設(shè)項(xiàng)目同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等的關(guān)系。如果建設(shè)項(xiàng)目不涉及研究報(bào)告編制規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，可作說(shuō)明，不再開(kāi)展相關(guān)工作。九、航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開(kāi)展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗(yàn)及研究工作，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；（三）應(yīng)對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，要有明確的結(jié)論和意見(jiàn)。十、預(yù)可行性研究和工程可行性研究應(yīng)由獲得水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)證書(shū)或者港口河海工程專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。十一、航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可行性研究報(bào)告的文件一般由研究報(bào)告、附圖、附件（專(zhuān)題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)）三部分組成，以書(shū)面文件和電子文件兩種方式表達(dá)。文件各冊(cè)封面，預(yù)可行性研究報(bào)告為淡黃色，工程可行性研究報(bào)告為墨綠色。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作的監(jiān)督、管理。十四、本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。原交通部1988年頒布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（〔88〕交計(jì)字500號(hào)）中的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。 主要研究結(jié)論概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見(jiàn)。附工程主要特性表。 航道現(xiàn)狀概述目前航道的分段通航條件及礙航情況；航道沿線(xiàn)跨河建筑物的類(lèi)別、名稱(chēng)及位置，通航凈空尺度或埋深等；航道沿線(xiàn)各類(lèi)臨河建筑物基本情況；航道存在的主要問(wèn)題。有通航梯級(jí)的航道應(yīng)分析近年來(lái)過(guò)壩運(yùn)輸變化及主要貨類(lèi)構(gòu)成情況。 　水運(yùn)量預(yù)測(cè) 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通發(fā)展闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)、資源分布及開(kāi)發(fā)利用情況。分析近年腹地綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況，包括各種交通運(yùn)輸方式現(xiàn)狀和布局情況、客貨運(yùn)量完成情況。 水運(yùn)量預(yù)測(cè)概述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法，分析預(yù)測(cè)航道客貨運(yùn)總量和主要貨類(lèi)運(yùn)量及流量流向。預(yù)測(cè)航運(yùn)梯級(jí)過(guò)壩客貨運(yùn)量及其流量流向，列出過(guò)壩運(yùn)量預(yù)測(cè)表。 電力需求分析分析梯級(jí)電站的供電范圍和上網(wǎng)條件，預(yù)測(cè)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。第3章 建設(shè)可能性 自然條件 氣象簡(jiǎn)述工程所在地的氣候特征，包括氣溫、降水、風(fēng)況、霧況、濕度等氣象要素的特性描述及特征值。（2）闡明工程所在河段徑流、水位、流速、泥沙、冰情等水文要素的特性，提出特征值。對(duì)航道工程建設(shè)項(xiàng)目有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 地質(zhì)（1）區(qū)域地質(zhì)特性。（2）航道工程區(qū)地質(zhì)條件。（3）庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)條件。（4）壩址工程區(qū)工程地質(zhì)條件