促進(jìn)我省中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2025-04-23 02:56本頁(yè)面
【正文】 0 萬(wàn)項(xiàng)，評(píng)價(jià)認(rèn) 定“誠(chéng)信企業(yè)”100 余戶。 專項(xiàng)資金規(guī)模顯著增加。 融資渠道不斷拓寬。全省金融系統(tǒng)把支持中小微型企 業(yè)發(fā)展放在首位，以各具特色的金融產(chǎn)品和信貸服務(wù)緩解企 業(yè)融資難問(wèn)題。二是資金緊張狀況得到逐步緩解。近幾年，國(guó)家和我省相繼制定實(shí)施了《中小 企業(yè)促進(jìn)法》 《遼寧省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等許多法規(guī) 、 文件，特別是 2011 年下半年以來(lái),國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門(mén)相 繼出臺(tái)了一系列政策措施，在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、減稅讓 利、市場(chǎng)開(kāi)拓和社會(huì)服務(wù)等諸多方面，為中小微型企業(yè)發(fā)展 提供了強(qiáng)有力的政策扶持?，F(xiàn) 將情況報(bào)告如下： 一、 我省中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境狀況及存在問(wèn)題 （一）發(fā)展環(huán)境明顯改善，企業(yè)撐起“半壁江山”近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在省委、 省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各市各部門(mén)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 采取各種有效措施，積極應(yīng)對(duì)融資難、減負(fù)難、招工難、成 本上升和出口受阻等諸多不利因素的挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力促進(jìn)了中小微型企業(yè)的發(fā)展。先后赴錦 州、朝陽(yáng)、阜新、營(yíng)口、大連、沈陽(yáng)、鞍山、鐵嶺等地，采 取專題座談、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)專訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛 聽(tīng)取了各市軟環(huán)境辦、中小企業(yè)主管部門(mén)和部分企業(yè)代表， 以及法制辦、金融辦、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)的意見(jiàn)和建 議。（征求意見(jiàn)第二稿）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展， 這是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府十分關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。近幾個(gè)月來(lái)， 結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，落 實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省政策環(huán)境辦 會(huì)同省發(fā)改委、省中小企業(yè)廳、省政府發(fā)展研究中心、省社 科院、沈陽(yáng)師范大學(xué)等部門(mén)和單位，圍繞營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、 推進(jìn)中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。共召開(kāi)座談會(huì) 16 次，發(fā)放《問(wèn)卷調(diào)查表》400 份，考察 中小微型企業(yè) 63 戶，接觸到企業(yè)法人和企業(yè)員工百余人。一是政策法制 環(huán)境不斷改善。省市有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好政策、法 規(guī)的貫徹落實(shí)，依法行政，規(guī)范管理，績(jī)效考核，執(zhí)法監(jiān)督 等工作取得明顯成效。貸 款的主渠道作用愈加明顯。截止 2011 年底，全省中小微型企業(yè)貸款余額 達(dá) 億元， 同比增加 %， 占全部企業(yè)貸款余額的 58%； 新增中小微型企業(yè)貸款 1459 億元， 占新增企業(yè)貸款的 %。全省小額貸款公司規(guī)模逐步擴(kuò)大，目前 已批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)小額貸款公司 403 家，累計(jì)發(fā)放貸款 485 億元； 聯(lián)貸聯(lián)保、設(shè)備抵押、集合票據(jù)等多種融資方式不斷推進(jìn)。截止 2011 年底,省及 14 個(gè)市均設(shè)立 了中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,較上年新增 10 個(gè)市，專項(xiàng)資 金規(guī)模已達(dá) 億元，較上年初新增 億元。三是政務(wù)環(huán)境大有好轉(zhuǎn)。電子政務(wù)全面展開(kāi)，網(wǎng)上審 批公正透明，行政服務(wù)中心（大廳） 、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng) 建設(shè)不斷完善。去年完成創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn) 10 萬(wàn)余人次，孵化各類小型微型企業(yè) 萬(wàn)戶，創(chuàng)造就業(yè) 崗位 10 萬(wàn)多個(gè)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)，各級(jí)政府大力支持中小微型企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn) 經(jīng)貿(mào)交流與合資合作。市場(chǎng)空 間不斷拓展，市場(chǎng)管理逐步規(guī)范，社會(huì)誠(chéng)信和信用體系建設(shè) 逐步健全，公平守信的市場(chǎng)環(huán)境不斷看好。圍繞優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全省各市利用多 種形式廣泛開(kāi)展輿論宣傳教育活動(dòng)。錦州、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)等市也結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展具有本地特色的宣 傳活動(dòng)，全省上下“人人都講軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的 氛圍愈加濃厚。 據(jù)省中小企業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截止 2011 年底，我省以中小微型企業(yè) 為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到 183 萬(wàn)家， 吸納就業(yè)人員達(dá) 萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)增加值 16173 億元，比上年同期增長(zhǎng) %；營(yíng)業(yè) 收入 59213 億元，同比增長(zhǎng) %；出口交貨值 億元， 同比增長(zhǎng) %；利潤(rùn)總額 億元，同比增長(zhǎng) %； 上交稅金 億元，同比增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %。 （二）中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的主要問(wèn)題我省中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但還存 在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待改進(jìn)的問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前我省有 76%以上的中小微型企業(yè)存在資金不足問(wèn)題，各市普遍反映企業(yè)貸款融資困難。去年下半年以來(lái)，政府出臺(tái) 了一系列助推企業(yè)融資的政策措施，但具體落實(shí)還不夠理想， 融資難的問(wèn)題仍然是制約經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)特別是小型微 型企業(yè)生存發(fā)展的首要因素。調(diào)查中，中小微型企業(yè)普遍反映 稅費(fèi)種類繁多，繳納的稅種多達(dá)幾十項(xiàng)，甚至個(gè)別地方還有 重復(fù)征稅現(xiàn)象，致使企業(yè)苦不堪言，負(fù)擔(dān)沉重。
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