【正文】 合本國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的構(gòu)成及全面的工業(yè)發(fā)展。工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究的基本任務(wù)是進(jìn)行方案規(guī)劃、技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，只有不遺漏所規(guī)定范圍內(nèi)的任何基本內(nèi)容，對(duì)效益、費(fèi)用的估算才比較準(zhǔn)確，才能為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。投資者往往不滿足于一定的資金利潤(rùn)率，要求在多個(gè)可能的投資方案中優(yōu)選最佳方案，力爭(zhēng)達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)項(xiàng)目在施工過(guò)程中或竣工后，可能出現(xiàn)的某些因素變化產(chǎn)生的結(jié)果做到心中有數(shù)。做到在預(yù)算的投資范圍內(nèi)和預(yù)定的建設(shè)期限內(nèi)建成投產(chǎn)。工程項(xiàng)目的可靠性、穩(wěn)定性是非常重要的，項(xiàng)目方案多變無(wú)疑會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤，這將大大影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果?，F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目規(guī)模大，投資額大，如果輕易作出決策，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，損失也大。由于科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)的發(fā)展變化很快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此，在投資決策前 必須作出準(zhǔn)確的判斷，避免錯(cuò)誤投資。小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，按隸屬關(guān)系由各主管部門、各省、市、自治區(qū)審批，重大和特殊工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門預(yù)審，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 可行性研究報(bào)告的審批 可行性研究報(bào)告編制完成后，由建設(shè)投資部門正式上報(bào)進(jìn)行審批。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程講稿 可行性研究的內(nèi)容和深度必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求 不同行業(yè)不同特點(diǎn)的工程項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容和深度各有側(cè)重，但無(wú)論怎樣其基本內(nèi)容必須完整齊全，深度必須滿足作為項(xiàng)目投資決策和編制任務(wù)書的依據(jù)等作用的要求。 四、可行性研究的要求 可行性研究機(jī)構(gòu)在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須滿足以下要求： 可行性研究應(yīng)具有科學(xué)性和嚴(yán)肅性 可行性研究是一個(gè)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作，編制單位必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，切忌主觀臆斷、行政干預(yù)、劃框框。 10%以內(nèi)，其所需費(fèi)用與項(xiàng)目大小有關(guān)，小型項(xiàng)目約占 投資額的 — %，大型復(fù)雜的項(xiàng)目占投資額的 — %， 所需時(shí)間為 3— 6 個(gè)月。 這個(gè)階段工作量很大，需要的時(shí)間長(zhǎng)，花錢多。（ 2）可以提供一個(gè)可供選擇的方案，說(shuō)明利弊。 詳細(xì)可行性研究 詳細(xì)可行性研究也叫技 術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，它是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等方面的依據(jù)，為工程項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。 20%，此階段工作所花費(fèi)的費(fèi)用一般占投資額的 — %，所需的時(shí)間為 2—3 個(gè)月。 初步可行性研究是介于投資機(jī)會(huì)研究和詳細(xì)可行性研究之間的一個(gè)中間階段，它與詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容基本相同，只是研究的深度不同。（ 2）是否要進(jìn)行詳細(xì)可行性研究。 初步可行性研究 投資機(jī)會(huì)研究所形成的概略投資建議被主管單位選定后，確認(rèn)了某投資項(xiàng)目的構(gòu)思是有生命力的，但對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性有懷疑時(shí)，就要進(jìn)行初步可行性研究，從而更深入地判斷出項(xiàng)目的生命力和經(jīng)濟(jì)效果。由于投資機(jī)會(huì)研究比較粗略，其所需時(shí)間比較短，費(fèi)用比較少。 機(jī) 會(huì)研究 初步可行性研究 可行性研究 評(píng)價(jià)與決策 簽訂合同階段 工程設(shè)計(jì)階段 施工階段 交工驗(yàn)收階段 生產(chǎn)階段 試運(yùn)轉(zhuǎn)階段 投資前期 投資期 生產(chǎn) 圖 8— 1 投資項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程 技術(shù)經(jīng)濟(jì) 學(xué) 課程講稿 投資機(jī)會(huì)研究是項(xiàng)目的初選階段，要求投資估算的精確度在177。機(jī)會(huì)研究要解決兩個(gè)方面的問題：一是社會(huì)是否需要，二是有沒有可以開展的基本條件。這一階段的 主要任務(wù)是： 為建設(shè)項(xiàng)目的投資提出方向性的建議。這四步工作由粗到細(xì)，內(nèi)容由淺到深，逐步深入，投資的金額和人力也由少到多，而且各階段的任務(wù)要求和內(nèi)容也不盡相同。可行性研究發(fā)生在投資前期。 三、可行性研究的階段 一般情況下，對(duì)于一項(xiàng)新建的工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，大體分為三個(gè)時(shí)期：即投資前期（建設(shè)前期）、投資期（建設(shè)期）、生產(chǎn)期。 5．作為向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門、環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù) 可行性研究報(bào)告經(jīng)審批，符合當(dāng)?shù)卣囊?guī)定和經(jīng)濟(jì)立法，對(duì)污染物處理得當(dāng)，不造成環(huán)境污染時(shí)，方能發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 4．作為與有關(guān)單位簽約的依據(jù) 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目原材料、 輔助材料、協(xié)作條件、燃料及供電、供水、運(yùn)輸、通訊等很多方面都需要有關(guān)部門的協(xié)作，其協(xié)作協(xié)議和合同都是根據(jù)可行性研究報(bào)告簽定的。中國(guó)銀行也明確規(guī)定，根據(jù)企業(yè)提供的可行性研究報(bào)告， 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程講稿 對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析評(píng)價(jià)后，才能確定是否給予貸款。同時(shí)國(guó)家規(guī)定，凡是沒有做可行性研究的工程項(xiàng)目，不能批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書，不能列入 計(jì)劃。 2．作為項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù) 設(shè)計(jì)任務(wù)書是項(xiàng)目決策的法定性文件。所以，可行性研究是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，其作用可歸納如下： 1．作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策 決定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否應(yīng)該進(jìn)行建設(shè)，主要是根據(jù)這個(gè) 項(xiàng)目的可行性研究結(jié)果?？梢?，可行性研究在工程項(xiàng)目建設(shè)中占有舉足輕重的地位，它是決定投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。 1982 年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于縮短建設(shè)工期，提高投資效益的若干規(guī)定》中規(guī)定：基本建設(shè)項(xiàng)目決策必須建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)上。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還先后下達(dá)了一些正式文件，對(duì)可行性研究作了明文規(guī)定。 我國(guó)是從 1979 年開始學(xué)習(xí)和應(yīng)用國(guó)外普遍采用的可行性研究。增長(zhǎng)目標(biāo)和公平目標(biāo)合稱為國(guó)民福利目標(biāo)。社會(huì)分析把增長(zhǎng)目標(biāo)和公平目標(biāo)結(jié)合在一起作為選擇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。 此后，世界銀行和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程講稿 織都在其貸款項(xiàng)目中同時(shí)使用財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析這兩種方法。在這個(gè)時(shí)期，美國(guó)的哈佛水規(guī)劃小組對(duì)經(jīng)濟(jì)分析理論的完善作出了重要貢獻(xiàn)。但一些專家如法國(guó)工程師 Dupuit， 單用財(cái)務(wù)分析方法不能正確評(píng)價(jià)公用事業(yè)項(xiàng)目對(duì)整個(gè) 社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，他在 1944 年發(fā)表的《公共工程效用的評(píng)價(jià)》一文中，提出了“消費(fèi)者剩余”的思想，這種思想后來(lái)發(fā)展為社會(huì)凈收益的概念，成為費(fèi)用 — 效益分析的基礎(chǔ)。 第一階段：是 20 世紀(jì) 50 年代以前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究主要是從企業(yè)的立場(chǎng)出發(fā)，側(cè)重財(cái)務(wù)分析?，F(xiàn)在可行性研究已經(jīng)在世界各國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)得到廣泛的應(yīng)用，并已發(fā)展成一門綜合運(yùn)用各學(xué)科研究成果的新型綜合性科學(xué)。二次世界大戰(zhàn)后，由于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得可行性研究又得到了發(fā)展，到六十年代后，隨著科學(xué)技術(shù)的迅 猛發(fā)展，使可行性研究又得以不斷充實(shí)、完善和迅速發(fā)展。 2．發(fā)展： 可行性研究這種方法起源于美國(guó)。 具體地說(shuō) 是對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目在投資決策之前，對(duì)與此相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的 有關(guān)情況進(jìn)行全面周密詳細(xì)的調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較論證，以便制定出經(jīng)濟(jì)效果最佳的方案，這個(gè)研究、論證的過(guò)程，就是可行性研究。 1．定義： “可行性（ FEASIBILITY）”一詞有“行的通的、可以實(shí)現(xiàn)的、有可能成功的”的含義。 例題； 其他。 教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)： 本章的重點(diǎn)內(nèi)容是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 方法及手段 課堂講授。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程講稿 授課題目：第九章 項(xiàng)目的可行性研究 授課方式 （請(qǐng)打 √ ） 理論課 √ 討論課□ 實(shí)驗(yàn)課□ 習(xí)題課□ 其他□ 課時(shí) 安排 10 教學(xué)要求（分掌握、熟悉、了解三個(gè)層次）： 掌握可行性研究各階段要求研究的深度、需要的時(shí)間、費(fèi)用，了解可行性研究的全部?jī)?nèi)容 。 要求： 明確技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方法，能夠用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論進(jìn)行基本的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，同時(shí)要求學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷提高自己的分析問題和解決問題的能力。 《 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》， 吳添祖 編著， 高等教 育出版社 ， 2020 年。 大慶石油學(xué)院 講 稿 學(xué)院 (系、部 ) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 教研室 工程管理教研室 課 程 名 稱 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 主 講 教 師 鞏艷芬 職 稱 教授 2020 年 2 月 20 日 講稿（首頁(yè)） 課程 名稱 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程編號(hào) 1001112 總計(jì)： 64 學(xué)時(shí) 講課： 64 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 學(xué) 分 4 類別 必修課（ √ ） 限選課（ ） 任選課（ ） 任課 教師 鞏艷芬 職稱 教授 授課 對(duì)象 第一次：專業(yè)班級(jí)： 商管 03 共 5 個(gè)班 第二次：專業(yè)班級(jí)： 共 個(gè)班 第三次：專業(yè)班級(jí)： 共 個(gè)班 基本 教材 主要 參考 資料 教材： 《 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》， 付家驥編寫 ， 清華大學(xué)出版社 ， 1998 年 。 參考書：《 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》， 鞏艷芬編寫 ， 哈爾賓工程大學(xué)出版社 ， 2020 年。 教學(xué) 目的 要求 目的： 使學(xué)生全面掌握 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本方法，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力， 使學(xué)生 能夠 運(yùn)用所學(xué)的 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法，去評(píng)價(jià)各類工程項(xiàng)目的可行性，從中選出經(jīng)濟(jì)的可行的最優(yōu)的方案 。 教學(xué) 重點(diǎn) 難點(diǎn) 教學(xué)的重點(diǎn)包括 經(jīng)濟(jì)效益原理與資金時(shí)間價(jià)值原理 ； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)的 基本 分 析 方法， 不確定性分析法， 設(shè)備更新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 ，價(jià)值工程 等 ； 教學(xué)難點(diǎn)包括資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算方法，明確技術(shù)經(jīng)濟(jì)基本分析方法的適用條件，不同條件下設(shè)備更新方案的選擇，以及功能評(píng)價(jià)的基本方法。 掌握投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó) 民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求計(jì)算的指標(biāo)，掌握各類評(píng)價(jià)報(bào)表的格式、填寫方法及其各報(bào)表之間的關(guān)系，要求對(duì)分析結(jié)論做出正確評(píng)價(jià)。 教學(xué)基本內(nèi)容（教學(xué)過(guò)程） 改進(jìn)設(shè)想 引入； 概念； 對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目在投資決策之前，對(duì)與此相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的有關(guān)情況進(jìn)行全面周密詳細(xì)的調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較論證，以便制定出經(jīng)濟(jì)效果最佳的方案，這個(gè)研究、論證的過(guò)程，就是可行性研究。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程講稿 第九章 項(xiàng)目的可行性研究 第一節(jié) 可行性研究概述 一、可行性研究的發(fā)展 可行性研究是近 30 年以來(lái)在企業(yè)投資、工程項(xiàng)目、研究課題、基本建設(shè)等各類問題的決策中廣泛應(yīng)用的一門綜合性科學(xué)。 可行性研究是研究一個(gè)投資項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建工程是否可行 。 可行性研究是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尊重客觀事實(shí)，反映客觀矛盾，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的一種科學(xué)方法。早在 30 年代開發(fā)田納西河流域時(shí)，開始試行可行性研究，并把它作為田納西河流域開發(fā)規(guī)劃的重要階段，取得了明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。逐步形成了一套較為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的研究方法。 可行性研究自誕生以來(lái)，大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)發(fā)展階段。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目收入和支出的比較來(lái)判斷項(xiàng)目的優(yōu)劣。 第二階段：是 20 世紀(jì) 50 年代初到 60 年代末，經(jīng)濟(jì)分析作為一種選擇項(xiàng)目的方法被普遍接受下來(lái)，使可行性研究從側(cè)重微觀財(cái)務(wù)分析發(fā)展到同時(shí)從微觀和宏觀的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。 1958年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、荷蘭計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Tinbergen,濟(jì)分析中使用影子價(jià)格的主張。 第三階段：是 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)，又推出了社會(huì)分析這一新的方法，把可行性研究及項(xiàng)目評(píng)價(jià)的水平提高到了一個(gè)新的高度。增長(zhǎng)目標(biāo)就是增加國(guó)民收入，公平目標(biāo)則要求對(duì)國(guó)民收入在時(shí)間和空間上實(shí)現(xiàn)合理分配。社會(huì)分析以國(guó)民福利最大為目標(biāo)，被認(rèn)為是最理想的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。近幾年來(lái)，可行性研究已被我國(guó)政府和各工業(yè)部門普遍重視。 1981年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃管理，控制基本建設(shè)規(guī)模的若干規(guī)定》中，把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入基本建設(shè)程序。 1983 年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》 中，明確指出了可行性研究在建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，并提出了可行性研究報(bào)告的內(nèi)容與要求。 二、可行性研究的作用 隨著技術(shù)更新速度的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，投資金額越來(lái)越多，為了避免投資方向失誤，減少風(fēng)險(xiǎn)，可行性研究普遍受到重視。可行性研究對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面都進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究和分析，并以大量的數(shù)據(jù)論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性及其他方面的可行性，所以，可行性研究可以作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)建設(shè)項(xiàng)目的目的、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)方法、原材料來(lái)源、建設(shè)