【正文】 險識別時不局限于標(biāo)準(zhǔn)分類，可結(jié)合企業(yè)自身情況充分識別。 通常指風(fēng)險存在的部位，又稱危險源。狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。危險源的構(gòu)成：根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。風(fēng)險(R)＝可能性(L) 后果(C)。確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。 《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號） 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （GB 64411986） 《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T 280012011） 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 182182009） 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138612009） 《風(fēng)險管理原則和實施指南》（GB/T 243532009） 《風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)》（GB/T 279212011）3 總體要求、目標(biāo)與原則明確開展該項工作的嚴(yán)肅性和總體要求，以及開展該項工作要實現(xiàn)的最終目標(biāo)和應(yīng)堅持的原則，確保該項工作開展的長期性、有效性。 完美WORD格式 江西省安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通用指南二〇一六年十二月目 錄1 適用范圍 52 編制依據(jù) 53 總體要求、目標(biāo)與原則 54 職責(zé)分工 55 術(shù)語和定義 56 危險有害因素辨識 7 7 7 辨識方法 7 辨識結(jié)果 87 風(fēng)險度分析及評估方法 8（危險性） 8 8（LEC） 8（LS） 98 風(fēng)險分級及管控要求 9： 9 10 10 10 10 11 119 風(fēng)險管控工作程序 11 11 11 12 12 1210 風(fēng)險評估培訓(xùn) 1311 風(fēng)險信息更新 1312 風(fēng)險管控考核辦法 13附件A 風(fēng)險分級管控程序 14附件B 作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（LEC） 15附件C作業(yè)風(fēng)險分析法（風(fēng)險矩陣） 18附件D 安全檢查表分析法（SCL） 21附件E 作業(yè)危害分析法（JHA） 23附件F 風(fēng)險分級管控體系建設(shè)范例 25附件G 幾種常用評價方法及適用范圍 281 適用范圍本通用指南適用于江西省各行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險辨識、評估、分級、管控。2 編制依據(jù)編制依據(jù)主要包括《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策及企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)制度等要求。4 職責(zé)分工明確該項工作的開展主責(zé)部門（牽頭、督導(dǎo)及考核）、責(zé)任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風(fēng)險點識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控過程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并將職責(zé)分工要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。5 術(shù)語和定義 發(fā)生危險事件或危險有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。 可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。風(fēng)險是危險源的屬性，危險源是風(fēng)險的載體。風(fēng)險點分類標(biāo)準(zhǔn)參見GB 64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》。 風(fēng)險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險并確定其特性的過程。 對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。黃色風(fēng)險或一般風(fēng)險：中度（或顯著）危險，需要控制整改。紅色風(fēng)險或重大風(fēng)險：不可容許的風(fēng)險，極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；⑷經(jīng)濟合理性，并依次按⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶個體防護措施；⑷應(yīng)急措施等四個邏輯順序?qū)γ總€風(fēng)險點制定精準(zhǔn)的風(fēng)險控制措施。 是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險。單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。在進行危險有害識別時，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138612009）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危險有害因素進行辨識，充分考慮危險有害的根源和性質(zhì)。 辨識方法企業(yè)可結(jié)合實際，選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進行危險有害因素辨識和風(fēng)險評估。有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析（HAZOP ）進行工藝危險有害風(fēng)險分析。危險有害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響聲譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。 企業(yè)在選擇適當(dāng)?shù)奈ｋU有害因素辨識方法完成后，應(yīng)制定適合本單位的風(fēng)險評估準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進行風(fēng)險評估。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評估準(zhǔn)則。各行業(yè)風(fēng)險度分析應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的特點選擇合適的定性定量評價方法（詳見本指南附件G），本指南推薦使用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）和風(fēng)險矩陣法（LS）作為判斷風(fēng)險等級的的分析評價方法。其風(fēng)險等級（值）采用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）進行評價分級（判斷準(zhǔn)則見附件A）。用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素分別是:L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。D—風(fēng)險度（危險性）；本方法把風(fēng)險等級分為5級，分別是：A（較低）、B（低）、C（中）、D（高）、E（很高）。即：R=LS其中：R—代表風(fēng)險值； L—代表發(fā)生傷害的可能性； S—代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。8 風(fēng)險分級及管控要求：采用科學(xué)方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定量或定性評價，對評價結(jié)果進行劃分等級。）表1 風(fēng)險分級與LEC法、LS法風(fēng)險等級的對應(yīng)關(guān)系風(fēng)險描述LEC法風(fēng)險等級LS法風(fēng)險等級藍(lán)色風(fēng)險（或低風(fēng)險）稍有危險，需要注意（或可忽略的）AV輕度危險，可以接受（或可容許的）BIV黃色風(fēng)險（或一般風(fēng)險）中度危險，需要控制并整改CIII橙色風(fēng)險（或較大風(fēng)險）高度危險（較大風(fēng)險），應(yīng)制定措施進行控制管理DII紅色風(fēng)險（或重大風(fēng)險）不可容許的（重大風(fēng)險），極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。藍(lán)色風(fēng)險\B級\IV級：車間、科室（車間級）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)該級別危險有害因素的控制管理，所屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降低后才能開始工作。只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。確定風(fēng)險級別后企業(yè)應(yīng)采取多種控制措施進行風(fēng)險管理。（1）可行性和可靠性；（2）先進性和安全性；（3）經(jīng)濟合理性及經(jīng)營運行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。以下情形應(yīng)直接確定為橙色風(fēng)險（D級\2級風(fēng)險）：（1）化工企業(yè)開停車作業(yè)、非正常工況的操作。（3）化工企業(yè)10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。（5）構(gòu)成重大危險源的場所和設(shè)施。9 風(fēng)險管控工作程序 企業(yè)應(yīng)確定風(fēng)險管控工作的主管部門，指定具有理論知識和實際經(jīng)驗的安全管理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管控的評估工作，每年應(yīng)定期制定“危險有害因素辨識及風(fēng)險評估計劃”，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。風(fēng)險管控組織每年應(yīng)制定