【正文】 正義。眾所周知，刑事訴訟的目的在于懲罰犯罪與保障人權(quán)，身為加害人的犯罪嫌疑人在刑事訴訟中其權(quán)利受到極為充分的保護(hù)，但是，刑事被害人的權(quán)利保護(hù)卻長期處于被忽視的狀態(tài)，這種刑事訴訟結(jié)構(gòu)對于被害人而言顯屬失當(dāng)。新刑訴法“尊重和保障人權(quán)”，在對被害人的權(quán)利保護(hù)方面有了很大的進(jìn)步，但在筆者看來，其中還存在著許多不足之處，其中最大的缺陷就是在于沒有確切的建立刑事被害人救助制度，被害人的權(quán)益從根本上說還沒有得到切實(shí)有效的保護(hù)，法律的規(guī)定與現(xiàn)實(shí)的需要還存在著很大差距。 關(guān)鍵詞：刑事被害人；救助適用條件；執(zhí)行程序目 錄前 言............................................56一、刑事被害人救助制度的概念與意義................67二、刑事被害人救助制度的發(fā)展沿革和現(xiàn)狀............79（一）英、德、日等國刑事被害人救助制度的簡史....... 7（二）英、德、日等國刑事被害人救助制度的比較........8（三）中國的被害人救助制度..........................9 三、我國刑事被害人救助制度存在的基本問題...........911（一）刑事被害人救助制度的理論問題................910（二）刑事被害人救助制度的實(shí)踐問題...............1011（三）刑事被害人的精神救助問題......................11四、改革我國刑事被害人救助制度的構(gòu)想與設(shè)計(jì).......1118（一）（二）完善刑事被害人救助制度的立法...............1318 制度的適用原則..............................1314 制度的適用對象.................................15 救助金的標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額.............................15 救助機(jī)構(gòu)的設(shè)立............................. 1516 救助資金的來源................................ 16 救助的申請、審批、發(fā)放程序等.................1617結(jié) 語........................................... 1718參考文獻(xiàn)............................................18后 記............................................ 1920刑事被害人救助制度初探浙江省海寧市公安局 黃國飛前 言隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，法律國際化的趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，國際間對于刑事被害人權(quán)利保護(hù)的持續(xù)關(guān)注，刑事被害人權(quán)利保護(hù)已逐步進(jìn)入立法保護(hù)階段，刑事被害人的法律地位也有所提高，在給與被害人經(jīng)濟(jì)上援助的刑事被害人救助制度建立之后，各國都將被害人的權(quán)利保護(hù)事項(xiàng)關(guān)注在避免刑事被害人在刑事訴訟的追訴過程中再次遭受被害的刑事訴訟程序權(quán)利方面的保護(hù)議題上。論文摘要筆者認(rèn)為目前我國司法機(jī)關(guān)在刑事司法訴訟過程中，未能真正有效地保護(hù)刑事被害人合法權(quán)益。特別是公檢法三部門在被害人救助制度銜接上，及公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中對被害人救助實(shí)施的細(xì)則上，都未能及時建章立制，因而有必要從理論高度對其進(jìn)行深入探討，以保證刑事被害人的救助適用條件、執(zhí)行程序的內(nèi)容以及領(lǐng)會其中蘊(yùn)涵的法律精神能夠被清楚、準(zhǔn)確地理解。新修改后的《刑事訴訟法》從原來的225條增加到290條,新法將“尊重和保障人權(quán)”寫入了總則,這是2004年將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法后,第一次明確地將保障人權(quán)的規(guī)定寫入部門法。由于我國在刑事被害人權(quán)利保護(hù)方面的制度建設(shè)還比較落后，刑事被害人在刑事訴訟程序中扮演著被動挨打的角色，加之其他相關(guān)措施的不完善，被害人往往淪為刑事司法機(jī)關(guān)追訴犯罪的工具，刑事訴訟法賦予被害人的權(quán)利往往也變成一紙空文，這樣刑事訴訟將會給被害人造成極大的壓力與傷害。.李文健．轉(zhuǎn)型時期的刑事訴訟法學(xué)及其價值論[J]．法學(xué)研究,1997,4. 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在無罪推定的原則下,犯罪嫌疑人、被告人在國家刑罰權(quán)的追訴、審判過程中,確有加以保護(hù)的必要。因此,國家有義務(wù)、有必要賦予刑事被害人相應(yīng)的訴訟權(quán)利和經(jīng)濟(jì)救助權(quán)利。 王志華．犯罪被害人二次被害研究[D]．北京：中國政法大學(xué)博士學(xué)位論文，2006.而反觀我國，我國刑事被害人保護(hù)制度遵從得是一種從上而下的賦權(quán)，并且主要是靠學(xué)術(shù)界來推動的，基于程序價值層面的考慮，從理性的思辨到抽象的規(guī)定，這在立法上表現(xiàn)為在擴(kuò)大被害人的程序參與方面進(jìn)展很快,在某種意義上可以說在世界范圍內(nèi)都具有一定的先進(jìn)性,例如賦予被害人當(dāng)事人訴訟地位,但卻沒有建立刑事被害人救助制度,這使我國刑事被害人保護(hù)法律制度表現(xiàn)出先天的不足,也是被害人的現(xiàn)實(shí)狀況未能得以改觀的一個重要原因。一、刑事被害人救助制度的概念與意義 刑事被害人司法救助制度，是指司法機(jī)關(guān)對因受到犯罪行為侵害而又未能從被告人獲得執(zhí)行或其他渠道得到充分賠償?shù)男淌卤缓θ嘶蚱渲毕涤H屬，通過法定程序給予一定司法救助的制度。 刑事被害人救助制度是一項(xiàng)重要的人權(quán)保障制度和國家救助制度。 另外，設(shè)立刑事被害人救助制度只是中國司法進(jìn)步進(jìn)程中的一小步，但它對于一直處于社會弱勢地位的人而言，對于促進(jìn)司法公正公平而言，對于彰顯司法人文關(guān)懷而言，其意義遠(yuǎn)比字面上那幾句表述深遠(yuǎn)得多。二、刑事被害人救助制度的歷史沿革與現(xiàn)狀 （一）英、德、日等國刑事被害人救助制度的簡史 英國刑事被害人制度 在英國刑事訴訟中，被害人審判階段的主要權(quán)利包括：獲得相關(guān)信息的權(quán)利，參與決定是否起訴的權(quán)力，提供被害人陳述的權(quán)利，免受第二次受害的權(quán)力（可以不親自到庭接受盤問，減輕對被害人的消極影響，尤其是性侵犯犯罪中）審判后的程序權(quán)利：告知罪犯釋放的信息，被害人的態(tài)度在一定程度上影響是否釋放。 德國刑事被害人制度 德國規(guī)定補(bǔ)償?shù)膶ο笙抻诒缓θ思捌浣H屬,并且以德國及歐洲共同體國家公民為限,其他國家如與德國有互惠規(guī)定的,其公民亦享有接受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。一些國家將由于犯罪而遭受的財產(chǎn)上的損失排除在外,其主要原因是避免產(chǎn)生欺詐。德國《暴力犯罪被害人補(bǔ)償法》明確規(guī)定,補(bǔ)償給付以人身傷害為限,不包括財產(chǎn)損失在內(nèi),具體包括:醫(yī)療及康復(fù)費(fèi)用、生活基本保障的費(fèi)用、對被害人家屬給付的一般津貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、死亡津貼、喪葬費(fèi)、救濟(jì)金等《法國刑事訴訟法典》規(guī)定補(bǔ)償?shù)姆秶且蚍缸镄袨橹率贡缓θ怂劳龌蛘呤苤貍?無論其經(jīng)濟(jì)上是否困難或生活條件是否惡劣,均予以補(bǔ)償,且補(bǔ)償金額無限度。日本政府以積極立法的形式，關(guān)注和解決被害人權(quán)利保護(hù)問題。2000 年5 月，日本第 147 次國會通過了《刑事訴訟法和檢察審查會法的部分改正的法律》和《關(guān)于在刑事訴訟程序中保護(hù)犯罪被害人等的附帶措施的法律》。日本民間對于保護(hù)被害人權(quán)益也有極其高漲的熱情。立法是被害人權(quán)利保護(hù)問題成為獨(dú)立的課題，被害人援助機(jī)構(gòu)（如東京醫(yī)科齒科大學(xué)犯罪被害