論我國民事財產(chǎn)保全制度中的幾個問題-展示頁
2025-04-22 01:47本頁面
【正文】 供擔(dān)保，并以此取代法院必要的審查和對申請人的釋明責(zé)任。針對上述問題，筆者將逐一分析并提出完善建議。當(dāng)事人一旦出現(xiàn)財產(chǎn)損失就向法院提國家賠償?！保诹⒎ㄉ想m然肯定了法院因違法采取保全措施對當(dāng)事人造成的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任?！?〕 (四)財產(chǎn)保全錯誤的認(rèn)定過于寬泛?！鄙鲜鲆?guī)定對于解除保全的條件、解除時限等規(guī)定過于籠統(tǒng)，實踐中難以操作?！?〕 (三)財產(chǎn)保全的解除及擔(dān)保財產(chǎn)的解除規(guī)定不詳。特別對于訴訟保全中案外人異議如何處理完全沒有規(guī)定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?！?〕 (二)財產(chǎn)保全當(dāng)事人、案外人的程序性救濟(jì)權(quán)利缺失。申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請”?！ ?一)財產(chǎn)保全申請人的擔(dān)保方式不具體?！ ∫?、我國民事財產(chǎn)保全制度的現(xiàn)狀 在我國，調(diào)整司法程序中財產(chǎn)保全的法律主要是《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》,縱觀其中關(guān)于財產(chǎn)保全的規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，財產(chǎn)保全從申請、實施，到爭議解決，在審理程序，實體標(biāo)準(zhǔn)，程序性權(quán)利等諸多方面規(guī)定粗疏，甚至沒有規(guī)定。然而我們也應(yīng)看到，我國現(xiàn)行的民事財產(chǎn)保全制度在理論研究上較為薄弱，在立法設(shè)計上還不盡合理，使財產(chǎn)保全在實踐中常常陷入“無法可依”的尷尬境地。論我國民事財產(chǎn)保全制度中的幾個問題 財產(chǎn)保全是指人民法院在訴訟開始前或后，為保證將來判決的順利執(zhí)行，面對爭議財產(chǎn)或與案件有關(guān)的財產(chǎn)，依法采取的各種強(qiáng)制性保護(hù)措施的總稱。在當(dāng)前我國信用體制尚不健全的情況下，民事財產(chǎn)保全制度對保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益發(fā)揮著非常重要的作用。本文擬針對民事財產(chǎn)保全在實踐中存在的突出問題，提出完善我國民事財產(chǎn)保全制度的若干建議。實踐中主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面?！睹袷略V訟法》第九十二條第二款規(guī)定，“人民法院采取財產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保。但對擔(dān)保的方式無明確規(guī)定，以財產(chǎn)擔(dān)保的，擔(dān)保財產(chǎn)的評估、數(shù)額及是否就擔(dān)保人提供的擔(dān)保財產(chǎn)采取保全措施等問題法律無明確規(guī)定，對此，司法實踐的做法也各不相同?！睹袷略V訟法》第九十九條規(guī)定，“當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。”但對于當(dāng)事人提出復(fù)議申請的方式、期間、是否采取聽證，法院作出答復(fù)的期間和答復(fù)的文書形式均無具體規(guī)定。法院往往將其擱置到執(zhí)行階段通過執(zhí)行中的案外人異議程序處理?！睹袷略V訟法》第九十五條“被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全”、《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百零九條“……在訴訟過程中，需要解除保全措施的，人民法院應(yīng)及時作出裁定，解除保全措施。對于財產(chǎn)保全申請人提供的擔(dān)保財產(chǎn)、被申請人的被保全財產(chǎn)在案件審結(jié)后的解封程序如何啟動，由誰啟動也無明確規(guī)定?！秶屹r償法》第三十一條規(guī)定“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。但因前面提及的法律規(guī)定存在的諸多局限，對什么是違法采取的保全措施難以判斷?！?〕 上述問題是當(dāng)前民事財產(chǎn)保全中的常見問題，而面對法律的缺失
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