【正文】 共資源交易中心提供的市住建管理局建立的專家?guī)熘谐槿≡u標專家；非大型招標項目，招標人在開標前1天從區(qū)公共資源交易中心提供的市住建管理局建立的專家?guī)熘谐槿≡u標專家碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏?；蛘袠巳嗽诜鹕绞泄操Y源交易一體化服務(wù)平臺公共服務(wù)系統(tǒng)公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)選擇3家或以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。非大型招標項目，招標人向區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門提交招標文件等資料進行備案（使用《前期物業(yè)管理招標前備案表》）恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第二十條（生效日期）本規(guī)定自2017年9月1日起施行。當事人對市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門處理意見不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定的，由其聯(lián)系指導的房地產(chǎn)行政主管部門予以糾正。第十八條 （處理措施）當事的企業(yè)違反或不執(zhí)行已達成的調(diào)處協(xié)議相關(guān)約定的，由行業(yè)協(xié)會通過行業(yè)自律手段予以處理。第十七條（糾紛調(diào)處）當參與招投標活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛時，可以由行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)糾紛的有關(guān)調(diào)處辦法進行調(diào)處。區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門受理投訴后，應立即啟動調(diào)查程序，并自受理投訴之日起15日內(nèi)作出書面處理決定，有必要的可要求招標方暫緩發(fā)出中標通知書。投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應當予以駁回。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。前期物業(yè)服務(wù)合同的標的、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、服務(wù)承諾、履行期限、規(guī)章制度等主要條款應當與招標文件、中標人的投標文件和現(xiàn)場答辯的內(nèi)容一致。第十四條 （物業(yè)服務(wù)合同的簽訂）招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立前期物業(yè)服務(wù)合同。大型招標項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，將中標結(jié)果向市房地產(chǎn)行政主管部門備案；非大型招標項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，將中標結(jié)果向物業(yè)所在的區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。 評標委員會向招標人推薦中標候選人的，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。投標前，投標企業(yè)投標文件中的上述信息應與佛山市房地產(chǎn)行業(yè)誠信管理平臺保持一致。第十一條 （評標依據(jù)）招標人應將投標企業(yè)的基本素質(zhì)、管理水平、人員情況、經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、誠信情況、物業(yè)服務(wù)收費標準、履行物業(yè)服務(wù)合同的承諾、為該項目提供的便民服務(wù)等作為評標標準，其中誠信情況應作為最重要的評標標準。評標委員會的專家成員，應由招標人從市房地產(chǎn)行政主管部門建立的的物業(yè)管理評標專家?guī)熘胁扇‰S機抽取的方式確定。評標委員會由招標人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員一般為511人單數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。第七條 （招標選聘的條件及要求）總建筑面積超過5萬平方米的商品房項目，應采用公開招標或邀請招標的方式選聘符合要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。第六條 （協(xié)議選聘的條件及要求）為促進公平公正，提供更好的服務(wù)，若符合協(xié)議選聘的條件，建設(shè)單位通過協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，具備以下條件：預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。重新招標時不提高物業(yè)服務(wù)收費、不降低物業(yè)服務(wù)標準。第五條（重新選聘的特殊情況）前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿，且業(yè)主委員會未成立，若確需重新選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)單位與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商一致后，按本規(guī)定重新進行前期物業(yè)管理招標。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。第四條（分期招標的特殊情況）分期開發(fā)的項目，應以物業(yè)管理區(qū)域的總規(guī)劃范圍進行前期物業(yè)管理招投標，原則上不得分期招投標。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。第三條 （主體分工）市房地產(chǎn)行政主管部門負責全市前期物業(yè)管理招投標活動的指導、監(jiān)督工作，負責大型招標項目（指住宅部分總建筑面積在30萬平方米及以上或非住宅部分總建筑面積在8萬平方米及以上的商品房項目，下同。第二條（適用范圍）預售或現(xiàn)售的商品房項目應由建設(shè)單位分別在辦理商品房預售許可或現(xiàn)售備案前，按本規(guī)定選聘符合要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。佛山市前期物業(yè)管理招投標管理規(guī)定第一條（目的依據(jù)） 為指導和規(guī)范本市前期物業(yè)管理招投標活動，促進物業(yè)管理市場公平競爭，維護物業(yè)管理市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。）的招標前備案、中標結(jié)果備案。市公共資源交易中心提供全市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標平臺；負責為大型招標項目發(fā)布招標公告、提供市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評標專家?guī)旃┱袠巳顺槿≡u標專家、提供符合要求的評標場所、對開標、評標過程進行見證、發(fā)布中標結(jié)果。區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在市房地產(chǎn)行政主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招投標活動的監(jiān)督管理；負責非大型招標項目的招標前備案、中標結(jié)果備案；負責前期物業(yè)服務(wù)合同的備案；負責接受并處理前期物業(yè)管理招投標活動中的投訴；負責對違法違規(guī)行為予以處罰。市公共資源交易中心各分中心負責為轄區(qū)內(nèi)非大型招標項目發(fā)布招標公告、提供市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評標專家?guī)旃┱袠巳顺槿≡u標專家、提供符合要求的評標場所、對開標、評標過程進行見證、發(fā)布中標結(jié)果。行業(yè)協(xié)會依據(jù)行業(yè)糾紛調(diào)處有關(guān)辦法對前期物業(yè)管理招投標活動中企業(yè)之間的矛盾進行調(diào)解。如因政府或不可抗力原因?qū)е聼o法對整個項目進行總規(guī)劃的，建設(shè)單位需在辦理招標前備案時作出書面承諾。書面承諾的內(nèi)容包括：建設(shè)單位應在分期開發(fā)完畢后重新組織招標，且重新招標時不提高物業(yè)服務(wù)收費、不降低物業(yè)服務(wù)標準。分期招標時，建設(shè)單位應在招標書中明確：中標的物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須無條件服從并配合建設(shè)單位重新組織招標，不得以任何理由拒絕。建設(shè)單位在銷售時應書面告知購房者上述情況，并取得購房者書面同意。重新選聘前建設(shè)單位應告知全體業(yè)主并經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，同時應將重新招標情況予以公示。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照且營業(yè)范圍包括物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的內(nèi)容；企業(yè)誠信等級連續(xù)3個月被評定為B級及以上； 企業(yè)擬在該項目配置的項目經(jīng)理具備3年以上物業(yè)管理經(jīng)驗；物業(yè)管理日常投訴處理及時、規(guī)范，近一年內(nèi)未因違法違規(guī)行為受到主管部門的行政處罰或一年內(nèi)被有關(guān)管理部門誠信扣分累計未超過10分。若在簽訂物業(yè)服務(wù)合同前，企業(yè)不符合上述條件的，建設(shè)單位應重新選取企業(yè)。提倡采用公開招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。采用公開招標或邀請招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參與選聘的企業(yè)應具備以下條件：持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照且營業(yè)范圍包括物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理的內(nèi)容；根據(jù)建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第八條的規(guī)定，承接大型招標項目的企業(yè)，還須具備合法、有效的一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)。第八條 （招標前備案）大型招標項目，招標人應在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的10日前，將招標文件等相關(guān)資料提交市房地產(chǎn)行政主管部門備案；非大型招標項目，招標人應在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的10日前，將招標文件等相關(guān)資料提交項目所在的區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案。第九條 （招標公告或邀請）招標文件經(jīng)備案后，招標人采用公開招標方式的，應在佛山市公共資源交易一體化服務(wù)平臺公共服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布招標公告；招標人采用邀請招標方式的，應在佛山市公共資源交易一體化服務(wù)平臺公共服務(wù)系統(tǒng)公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中選擇3家或以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，發(fā)出投標邀請書。第十條 （評標委員會的組成）評標由招標人依法組建的評標委員會負責。與投標人有利害關(guān)系的人不得成為相關(guān)項目的評標委員會成員。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。第十二條 （中標人的確定）評標委員會應當按照招標文件的要求直接確定中標人或者向招標人推薦不超過3名有排序的中標候選人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。第十三條 （中標結(jié)果公示及備案）中標結(jié)果應在佛山市公共資源交易一體化服務(wù)平臺公共服務(wù)系統(tǒng)上公示7日，公示期滿無異議或者異議無效的，招標人應委托公共資源交易中心在佛山市公共資源交易一體化服務(wù)平臺公共服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布中標公告，向中標人發(fā)出中標通知書。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第十五條 （物業(yè)服務(wù)合同備案）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應在與建設(shè)單位訂立前期物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi)、項目預（銷）售前，將前期物業(yè)服務(wù)合同報項目所在的區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案。第十六條 （投訴處理）投標人或利害關(guān)系人對招標投標活動或招投標結(jié)果存在異議的，可以在中標結(jié)果公示期間書面向區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門提出。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定的，由區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門予以誠信扣分。區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門違反本規(guī)定的，由市房地產(chǎn)行政主管部門予以糾正。第十九條 （解釋部門）本規(guī)定由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責解釋。附件目錄前期物業(yè)管理招投標操作指南具體程序指引前期物業(yè)管理招標書格式內(nèi)容及評分標準前期物業(yè)管理招標前備案表廣東省公共資源交易申請表法人授權(quán)委托證明書評標會時間安排表招標公告投標邀請函進場交易項目開標會議簽到表進場交易項目開標情況記錄表進場交易項目評審會議簽到表評審紀律進場交易項目專家意見表進場交易項目評審會議記錄評審專家不良行為記錄表標底評標會議常用表格及材料前期物業(yè)管理招標評分表公開招標/邀請招標 項目評審報告中標、成交結(jié)果公示中標通知書中標、成交結(jié)果公告前期物業(yè)管理中標結(jié)果備案表前期物業(yè)服務(wù)合同備案申請表物業(yè)管理招標服務(wù)進場交易辦事指南（公開招標邀請招標）附件1前期物業(yè)管理招投標操作指南（一）招標前準備招標人編制招標文件（使用《前期物業(yè)管理招標書格式內(nèi)容及評分標準》）大型招標項目，招標人向市房地產(chǎn)行政主管部門提交招標文件等資料進行備案（使用《前期物業(yè)管理招標前備案表》）凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。（二）發(fā)布招標公告或邀請大型招標項目，招標人通過市公共資源交易中心發(fā)布招標公告；非大型招標項目，招標人通過區(qū)公共資源交易中心發(fā)布招標公告。（使用《廣東省公共資源交易申請表》、《法人授權(quán)委托證明書》、《評標會時間安排表》、《招標公告》）鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。（五）開標、評標在招標人的主持下，大型招標項目在市公共資源交易中心提供的符合要求的開標場所開標，提供的符合要求的評標場所由專家評標，產(chǎn)生評標結(jié)果；非大型招標項目在區(qū)公共資源交易中心提供的符合要求的開標場所開標，提供的符合要求的評標場所由專家評標，產(chǎn)生評標結(jié)果。（六）確認中標人、發(fā)布中標結(jié)果根據(jù)評標結(jié)果，由招標人確認中標人（使用《公開招標項目評審報告》）大型招標項目，招標人通過市公共資源交易中心提供的平臺公示中標結(jié)果；非大型招標項目，招標人通過區(qū)公共資源交易中心提供的平臺公示中標結(jié)果（使用《中標、成交結(jié)果公示》）氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。1大型招標項目，招標人提交中標通知書等資料向市房地產(chǎn)行政主管部門備案（使用《前期物業(yè)管理中標結(jié)果備案表》）慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。（八）簽訂合同、合同備案1中標人與招標人簽訂合同1建設(shè)單位將前期物業(yè)服務(wù)合同報區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案。2物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等3對投標人及投標書的要求包括投標人的資格（資質(zhì)、誠信等級等）、投標書的格式、主要內(nèi)容（如有需要可包括經(jīng)濟標格式及單位要求），投標文件的遞交方式及截止時間，招、投標文件的澄清方法，投標保證金的說明等。其中“（3）物業(yè)說明書；（4）物業(yè)的設(shè)計和施工圖；”為可選項，具體應根據(jù)區(qū)局要求提供。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。投標人應當按照招標文件的內(nèi)容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。投標文件應當包括的內(nèi)容序號資 料 名 稱說 明1投標函即《應標函》2投標報價投標主要經(jīng)濟指標要求單獨用信封密封加蓋騎縫章3物業(yè)管理方案包括：公司簡介、對投標項目的策劃方案及管理要點分析、物業(yè)管理組織實施方案、物業(yè)管理人員配備方案、物業(yè)管理收支預算、對合同意向的承諾。經(jīng)濟指標如：住宅、商鋪、車位等；單位如：元/平方米/月等。注：采用邀請招標方式的，投標人應在提交投標書的同時提交《投標邀請函》。 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。開標應當按照下列規(guī)定進行：（1）招標單位代表、投標代表、評標專家等人員簽到；（2）招標單位宣讀評標委員會名單并推舉評標委員會主任；（3）招標單位代表講話，介紹招標情況；（4）當場檢驗投標文件。經(jīng)確認無誤后，由評標委員會組長當眾拆封，并確定投標文件是否有效。一般開標順序：檢驗投標文件→當眾拆封投標文件→拆招標標底→唱各投標人價格標→工作人員在事先準備好的白板或白紙上當眾記錄唱標