【正文】 要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。，大力提升城鎮(zhèn)化經(jīng)營水平，加快城鎮(zhèn)建設(shè)新進(jìn)程牢固樹立經(jīng)營特色城鎮(zhèn)的理念，制定了《**縣特色城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持縣城、中心集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)并進(jìn)的方針，突出以縣城、光祿兩城為重點(diǎn)，實(shí)施縣城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建新型特色城鎮(zhèn)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)村民主管理制度，創(chuàng)新村民自治、民主管理的方式方法，全面加快農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。建立健全與規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，堅(jiān)持群眾自愿的原則，采取“群眾投一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”等方式，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，通過“評(píng)估—參?！碣r”等有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)營模式，為規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營降低風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持放活的方針，鼓勵(lì)各類投資主體以新建、聯(lián)合等方式參與農(nóng)產(chǎn)品綜合市場建設(shè)和改造升級(jí)，實(shí)施農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)市場” 和“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，完善“兩社一會(huì)”建設(shè)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖店，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村集體組織開展農(nóng)產(chǎn)品加工銷售服務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營靈活、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或公司，提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、營銷水平，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品營銷流通渠道。全面完成集體林權(quán)制度改革和配套改革，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐；穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)**土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營模式；加快水利投資體制改革，全面開放和吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村水利建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。結(jié)合我縣實(shí)際民，制定了《**縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的思路，切實(shí)鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代煙草、畜牧、蔬菜、人工食用菌、葡萄、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做特做大綠色產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展和扶持特色種養(yǎng)殖大戶和專業(yè)戶，著力壯大產(chǎn)業(yè)基地，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新進(jìn)程走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向。不斷推進(jìn)園區(qū)道路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，提高園區(qū)服務(wù)水平，推進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力支持好重點(diǎn)企業(yè)的技改擴(kuò)建，整合招商，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。**縣“十一五“期間及2010年縣域經(jīng)濟(jì)工作情況和2011年縣域經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的報(bào)告州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室：按照你辦《關(guān)于報(bào)送縣域經(jīng)濟(jì)工作情況和工作計(jì)劃的通知》要求，我縣及時(shí)安排相關(guān)部門和人員對(duì)“十一五”期間及2010年縣域經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對(duì)2011年縣域經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、“十一五”全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況“十一五”規(guī)劃實(shí)施五年來，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更快更好發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，緊緊抓住國家西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，全面實(shí)施了“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、興工強(qiáng)縣、開放活縣、人才立縣和文化榮縣”五大戰(zhàn)略，大力發(fā)展煙桑畜蔬菌、食品加工、輕工、冶金礦產(chǎn)、文化旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極打造**經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)品加工和歷史文化旅游兩個(gè)核心區(qū)，構(gòu)建“****”，努力克服地震、干旱等重大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的影響，認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的一攬子政策，在抓項(xiàng)目爭投資、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓開放促合作、抓民生促和諧四個(gè)方面狠下功夫，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）“十一五”，我縣加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的工作措施和做法，大力推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新進(jìn)程全力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，樹立工業(yè)第一的理念，突出綠色產(chǎn)品加工、輕紡、冶金礦產(chǎn)等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，全力支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)好**投資集團(tuán)、***有限公司、**有限公司、**廠、**業(yè)、**業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，通過重點(diǎn)企業(yè)的快速健康發(fā)展來支撐**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。抓住構(gòu)建昆楚、**經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)**經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，積極主導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)分工合作，充分利用規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造**經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)，以西山輕紡工業(yè)園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快**工業(yè)園區(qū)**工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商工作，在州人民政府的大力支持下，順利完成了園區(qū)土地的收儲(chǔ)工作。樹立大開放促大發(fā)展意識(shí)，把擴(kuò)大開放、招商引資與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，創(chuàng)新對(duì)外合作方式，不斷提高利用外資的規(guī)模和水平，努力構(gòu)建發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、集群平臺(tái)和投融資平臺(tái)，逐步形成布局優(yōu)化、特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的工業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步打牢工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二是著力深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。三是加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。五是推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。高度重視農(nóng)民工就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)容量，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。實(shí)施了縣城**文化園、**區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好**小商品批發(fā)市場開發(fā)建設(shè)和縣城文化活動(dòng)中心硬件設(shè)施、水體景觀、綠化亮化工作，加強(qiáng)廣場至*正街段景觀河和周邊房屋的立面改造，抓好縣城老街道改造，形成與整個(gè)**文化園建設(shè)相包容的縣城商貿(mào)區(qū)。加強(qiáng)光祿古鎮(zhèn)開發(fā)工作，加快推進(jìn)上海融和實(shí)業(yè)有限公司對(duì)古鎮(zhèn)整體開發(fā)的工作進(jìn)度。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，積極探索項(xiàng)目資本化運(yùn)作和設(shè)施、資源的市場化經(jīng)營，以改革的辦法來增加用地資源、優(yōu)化土地配置，著力解決制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金、土地等“瓶頸”問題，使城鎮(zhèn)建設(shè)步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。，著力構(gòu)建“**”，加快“文化**”建設(shè)新進(jìn)程按照《**縣特色文化旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**縣文化旅游總體策劃案》和州政府彝族**文化傳承保護(hù)**現(xiàn)場辦公會(huì)的要求，把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、特色城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，完善光祿古鎮(zhèn)旅游開發(fā)、彝族**文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、縣城歷史文化旅游區(qū)、文峰塔、南湖片區(qū)、紫金山天文臺(tái)**觀測(cè)站等旅游景點(diǎn)規(guī)劃。