【正文】 020米，高速公路兩側(cè)隔離網(wǎng)以外10～20米，國(guó)省道兩側(cè)邊溝以外5～10米，縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)邊溝以外3～5米，長(zhǎng)江南岸九江段、修河兩側(cè)20～30米，一二級(jí)支流兩側(cè)10米，大型灌溉渠兩側(cè)10米范圍內(nèi)，納入通道綠化帶規(guī)劃范圍。（6）荒灘荒地綠化在不影響行洪安全、不破壞濕地的前提下，河流兩岸、湖濱地區(qū)的灘涂（地）、荒地和沙化土地，納入規(guī)劃范圍。（4）村莊綠化村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。（2）工業(yè)園區(qū)綠化工業(yè)園區(qū)的道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、廠區(qū)空地、居住區(qū)空地等可綠化地段，納入園區(qū)綠化規(guī)劃范圍。(5)其它宜林地重點(diǎn)為芭茅山、絲茅山等需要綠化的宜林荒山荒地。（3）礦區(qū)植被恢復(fù)已停產(chǎn)、關(guān)閉礦山，因采礦場(chǎng)(采空區(qū))破壞土地，因排土場(chǎng)破壞土地，因尾砂庫(kù)破壞土地，因采礦造成水土流失土地及其他因采礦破壞的土地，納入礦山植被恢復(fù)規(guī)劃范圍。規(guī)劃期內(nèi)潛在的采伐跡地、火燒跡地納入規(guī)劃范圍，具體造林地點(diǎn)在更新造林前確定。第四章 工程建設(shè)方案（一）建設(shè)范圍造林綠化“一大四小”工程布局在全市15個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，　246個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），建設(shè)范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。（2）后期目標(biāo)（2011年2012年）到2012年，綠化水平進(jìn)一步提高，%以上，基本建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的國(guó)土綠化體系，生態(tài)狀況整體步入良性循環(huán)。D、農(nóng)村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設(shè)高效的農(nóng)田防護(hù)林帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率85%以上。C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率達(dá)到15%以上，綠地率達(dá)10%。階段目標(biāo)（1）前期目標(biāo)（2008年2010年）A、因雨雪冰凍災(zāi)害損毀林分(林地)基本恢復(fù)造林，火燒跡地、采伐跡地及時(shí)更新，宜林荒山基本綠化。從2008年起到2010年。（四）建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：三年初見(jiàn)成效，五年明顯改善。（三）規(guī)劃期限規(guī)劃期限為5年，即20082012年。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，務(wù)實(shí)高效的原則。山上造林實(shí)行針闊葉樹(shù)種混交，提高森林防護(hù)效益和生物多樣性。堅(jiān)持因地制宜，造、封、補(bǔ)、喬、灌、草相結(jié)合的原則。根據(jù)造林綠化目標(biāo)要求，全面調(diào)查待綠化的土地資源，實(shí)事求是地落實(shí)造林綠化任務(wù)，精心編制涵蓋山上、山下和各個(gè)部門的國(guó)土綠化規(guī)劃。在確保山上林地及時(shí)綠化，林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和森林質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)山下地區(qū)的路溝渠、高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國(guó)土綠化水平。在增加林木覆蓋率，提高國(guó)土綠化水平和適地適樹(shù)的前提下，規(guī)劃營(yíng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)前景廣、景觀效果好的樹(shù)種，突出地方綠化特色，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，科學(xué)制訂規(guī)劃，明確部門職責(zé)，全力推動(dòng)造林綠化工作。第三章 項(xiàng)目規(guī)劃概況(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為理念，堅(jiān)持“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以保護(hù)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，%林木綠化率，促進(jìn)林農(nóng)增收為總目標(biāo)，在鞏固提高山上綠化成效的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)區(qū)市政府所在地綠化、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化、村莊綠化以及農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化、工業(yè)園區(qū)和礦山裸露地綠化，用三到五年時(shí)間提升我市造林綠化整體水平，為加快我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使九江的山更青、水更綠、天更藍(lán)作出新貢獻(xiàn)。構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，恢復(fù)山上受損的森林資源，修復(fù)破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林的多種生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建山上生態(tài)安全屏障；在山下路溝渠建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候和農(nóng)作物生長(zhǎng)條件，減少旱澇、風(fēng)沙、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害，構(gòu)筑山下生態(tài)安全屏障，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，充分利用上述土地資源，栽植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)需求大、速生豐產(chǎn)樹(shù)種，既可增加林產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又可增加林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，是建設(shè)綠色生態(tài)江西的目標(biāo)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)“綠色生態(tài)江西”，永遠(yuǎn)保持鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，根據(jù)蘇榮書記植樹(shù)造林“一大四小”的要求，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施造林綠化“一大四小”工程?！耙淮蟆奔创_保到2010年全省森林覆蓋率達(dá)到63％。省委書記蘇榮指出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是江西最大的優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境，一要植樹(shù)，二要護(hù)水。為了確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，省委、省政府提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的明確理念，作出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，大力培育和保護(hù)森林資源，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，堅(jiān)定不移地走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。（4）平原造林機(jī)制不活平原地區(qū)林木采伐管理、用地機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不活，影響平原造林綠化進(jìn)展。（3）國(guó)土綠化資金投入不足國(guó)土綠化任務(wù)繁重，所需資金龐大，資金缺口大。（2）部門協(xié)作有待加強(qiáng)國(guó)土綠化涉及林業(yè)、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個(gè)部門，按照地域和分管權(quán)屬范圍，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)投資”。國(guó)土綠化存在的問(wèn)題（1）山下綠化進(jìn)展緩慢多年來(lái)，森林資源培育和國(guó)土綠化的重心一直在山上，對(duì)山下造林重視不夠。%。山下造林得到充分重視。共完成宜林地造林170萬(wàn)畝。喬木林按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種劃分, 杉木268853公頃，馬尾松207387公頃，硬闊類149909公頃，軟闊類20862公頃，國(guó)外松16947公頃，混交類91101公頃。山上綠化根據(jù)“十五”期間森林資源二類調(diào)查，全市林地面積1043837公頃，%；其中，森林面積788157公頃，疏林地面積24959公頃，灌木林地面積142031公頃，無(wú)立木林地面積13408公頃，固定苗圃地465公頃；未成林造林地面積45283公頃，宜林地面積29514公頃。發(fā)展了“三竹”、油茶、果木林、木本藥材等特色林業(yè)，持續(xù)開(kāi)展了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。郵電、通訊、能源和市政建設(shè)近幾年得到飛速發(fā)展。水路交通為九江一大優(yōu)勢(shì)，九江港是江西省唯一的對(duì)外口岸，是長(zhǎng)江流域二級(jí)港口。高速公路有昌九、九景公路。九江市位于長(zhǎng)江與京九鐵路交匯處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，交通條件非常便利，擁有公路、鐵路、水路、航空等立體運(yùn)輸網(wǎng)。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)年鑒，%，%。彭澤縣桃紅嶺是稀有野生動(dòng)物梅花鹿棲息之地，現(xiàn)有梅花鹿400只以上。九江市的動(dòng)物資源十分豐富，鄱陽(yáng)湖區(qū)優(yōu)越、豐富的濕地環(huán)境是候鳥棲息和繁殖的樂(lè)園，更是九江市的一大特色。九江市植物生長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越，全市木本植物有107科，351屬，約1040種，%。全年光照充足，年日照時(shí)數(shù)在1650—2100小時(shí)之間。年平均氣溫16—17℃，年降雨量1300—1600mm。九江市的土壤有水稻土、潮土、紫色土、黑色石灰土、紅色石灰土、紅壤、黃壤、黃棕壤、山地草甸等九個(gè)土類，16個(gè)亞類，72個(gè)土屬，126個(gè)土種，紅壤分布最廣。長(zhǎng)江自西向東流經(jīng)九江市北緣，過(guò)境長(zhǎng)143公里。中部襟江帶湖，形成江湖平原，伴有一些丘陵。九嶺山脈的九嶺尖海拔1749米，為九江之巔。境內(nèi)山地、丘陵、平原、江湖皆備。地理坐標(biāo)為東徑113?57＇—116?53＇，北緯28?47＇—30?06＇。生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*** *林業(yè)設(shè)計(jì)院2009年10月第一章 基本情況（一）自然環(huán)境九江市位于江西省北部，地處贛、鄂、湘、皖四省交界處，長(zhǎng)江中、下游南岸，素有江西北大門之稱。市境東與波陽(yáng)縣、安徽東至縣毗鄰；南連新建、安義、靖安、奉新和銅鼓等五縣；西與湖南平江縣、湖北崇陽(yáng)、通城、通山、陽(yáng)新縣接壤；北至長(zhǎng)江，與湖北武穴市、黃梅縣及安徽宿松、望江縣隔江相望。九江市地貌較為復(fù)雜，地形變化大，地勢(shì)東西高、中間低、南部略高，向北傾斜。西部為丘陵山區(qū)，層巒起伏，九嶺、幕阜兩大山脈分立西部南北兩側(cè)，由西向東延綿。東部為懷玉山支脈形成的此起彼伏之丘陵地貌、伴有部分平原。廬山飛峙其間，形成其特有的局部山地地貌。境內(nèi)主要水系有修河、博陽(yáng)河、潦河等；修河最大，主河長(zhǎng)353公里，穿過(guò)我市修水、武寧、永修三縣，經(jīng)鄱陽(yáng)湖入長(zhǎng)江，流域面積89萬(wàn)公頃，約占九江市國(guó)土面積的一半，為全省五大水系之一。九江市地處中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛。但雨量分配不均，年降雨量的40—50%集中在第二季度，易造成洪澇災(zāi)害。年無(wú)霜期239—266天，年平均濕度75—80%。列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物37種，江西省級(jí)保護(hù)的91種。永修縣吳城鎮(zhèn)鄱陽(yáng)湖候鳥自然保護(hù)區(qū)的越冬鳥310種，已列為國(guó)家級(jí)保護(hù)的珍稀候鳥10種，二級(jí)保護(hù)的44種，是目前世界上最大的越冬白鶴群體所在地，白鶴種群占全球的95%以上。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況九江市現(xiàn)轄修水、武寧、永修、德安、瑞昌、九江、星子、都昌、湖口、彭澤十縣（市）和潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江開(kāi)發(fā)區(qū)、共青城開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)區(qū)及廬山管理局。農(nóng)民人均年收入3936元。全市公路通車?yán)锍探?千公里。鐵路建設(shè)日新月異，主干鐵路有南九線、大沙鐵、京九線、合九線、銅九線和正在規(guī)劃建設(shè)中的九景線。九江的航空運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已開(kāi)辟國(guó)內(nèi)多條航線。（三）國(guó)土綠化現(xiàn)狀九江市歷屆黨委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和國(guó)土綠化工作，先后組織實(shí)施了長(zhǎng)江防護(hù)林工程、血防林工程、退耕還林工程、生態(tài)公益林工程等國(guó)家重點(diǎn)工程，以及世界銀行貸款、中德合作造林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目。2003森林資源清查表明，%，%。有林地中，喬木林755059公頃,竹林33098公頃。19982006年全市實(shí)施中德合作造林60萬(wàn)畝，20022007年全市實(shí)施退耕還林荒山荒地造林40萬(wàn)畝，20012007年實(shí)施國(guó)債、農(nóng)發(fā)長(zhǎng)防林人工造林9萬(wàn)畝。山下綠化；；2007年以來(lái)開(kāi)展了以通道綠化、村莊綠化、水旁綠化、城鎮(zhèn)綠化等為重點(diǎn)的平原綠化。全市名木古樹(shù)4780棵，綠化覆蓋率達(dá)44%，綠地率達(dá)42%。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綠化率35%，通道總長(zhǎng)度6608公里，已綠化長(zhǎng)度2509公里。交通干線兩側(cè)綠化帶建設(shè)尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對(duì)滯后，礦區(qū)綠化尚未開(kāi)展，導(dǎo)致國(guó)土綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。由于種種原因，部門之間溝通協(xié)調(diào)不到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹(shù)種選擇、種苗供應(yīng)、資金投入、利益機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管護(hù)不到位，嚴(yán)重制約了國(guó)土綠化進(jìn)程。以往財(cái)政資金主要扶持造林綠化，未覆蓋山下的平原地區(qū)，山下造林綠化資金嚴(yán)重短缺。第二章 規(guī)劃背景和必要性（一）規(guī)劃背景隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題逐步成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。溫家寶總理對(duì)江西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要指示，明確指出，像江西這樣好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不多了，一定要保護(hù)好，要保護(hù)好鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境，使鄱陽(yáng)湖永遠(yuǎn)保持“一湖清水”。