【正文】 報(bào)告和處理制度，再加二條：制定安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案制度，勿忘。危險(xiǎn)作業(yè)(登高、動(dòng)火、開(kāi)罐檢驗(yàn)、焊接、拉臨時(shí)電線(xiàn)等)；勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；發(fā)放職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施，要與生活福利待遇相區(qū)別。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和形式；內(nèi)容主要是查領(lǐng)導(dǎo)思想、查管理和規(guī)章制度、查現(xiàn)場(chǎng)和隱患、查干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制。安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)、自救互救知識(shí)。安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。特種設(shè)備(國(guó)務(wù)院令373號(hào))指出：特種設(shè)備是指涉及生命安全危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。特種作業(yè)人員指：電工、金屬焊接、切割、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、登高作業(yè)、鍋爐(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器作業(yè)、加氣作業(yè)、爆破作業(yè)(電梯、礦山、?；?。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)人員，建筑、礦山、?；穯挝粦?yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。硬件軟件：硬件(省條例22條)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。九、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)有的職責(zé)：主要負(fù)責(zé)人負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效措施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)法人是指依照法定程序確立的具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的社會(huì)組織，其特征是：具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，并有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)費(fèi)、能以自己的名義享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。“企業(yè)負(fù)責(zé)”就是企業(yè)的法人代表負(fù)責(zé)，就是能夠決定勞動(dòng)者任職權(quán)利的企業(yè)管理者，對(duì)全體職工的人身安全和健康負(fù)責(zé)。④、1996年12月，吳邦國(guó)闡述了現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制是：“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)管、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”，突出 了“企業(yè)負(fù)責(zé)”在安全生產(chǎn)管理工作的中心地位。②、1983～1993年，國(guó)家制定了大量安全管理規(guī)章制度，確立了“國(guó)家監(jiān)管、行政管理、群眾監(jiān)督”三結(jié)合管理體制。八、安全管理體制建設(shè)的沿革：1956年周總理“三大規(guī)程”，工廠安全衛(wèi)生、建筑安裝工程安全技術(shù)、職工傷亡事故報(bào)告；1963年“五項(xiàng)規(guī)定”國(guó)務(wù)院要求企業(yè)以五個(gè)方面檢查，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、傷亡事故調(diào)查處理。防為上、救次之、懲為下?！邦A(yù)防為主”就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救,進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。七、安全生產(chǎn)的方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。四、安全的分類(lèi)：生產(chǎn)安全、道路交通安全、防火安全、燃?xì)獍踩取?三、危險(xiǎn)是指特定的危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，總的說(shuō)來(lái)，所有危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果(發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物質(zhì)的損壞等)。3上述兩種功能應(yīng)說(shuō)是設(shè)備,設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中,而不是事后補(bǔ)償?shù)?。指操作者即使操作失誤也不會(huì)發(fā)生事故或傷亡或者說(shuō)設(shè)備,設(shè)施和技術(shù)工藝有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能2故障安全功能。一、安全就是預(yù)知人類(lèi)活動(dòng)的各領(lǐng)域里固有的或潛在的危險(xiǎn)以及為消除這些危險(xiǎn)所采取的辦法、手段和行為的總稱(chēng)。其五是不舍得安全投入,不肯化藥費(fèi),寧可到時(shí)亂化“棺材”費(fèi),不肯未雨綢繆,到最后因小失大,對(duì)個(gè)人,對(duì)國(guó)家,對(duì)集體造成不可彌補(bǔ)的損失,個(gè)人被追究責(zé)任時(shí)悔之晚矣。其三是盲目亂干,冒險(xiǎn)蠻干,有的人為搶時(shí)間,超工期而違章指揮,違章違紀(jì),冒險(xiǎn)蠻干。其二是把生產(chǎn)與安全對(duì)立起來(lái),他們認(rèn)為生產(chǎn)象打仗，那有不受傷,要想安全只有不干活,他們混淆了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)二個(gè)完全不同的概念,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以富國(guó)強(qiáng)民,最大限度地改善人民物質(zhì)文化生活為目的,而戰(zhàn)爭(zhēng)是以敵敗我勝為目的的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員培訓(xùn)提綱 安全形勢(shì)與當(dāng)前安全工作中存在的誤區(qū)從馬斯洛的人類(lèi)需求理論講,它有五種需要,即生理需要,安全需要,社交需要,尊重需要,自我實(shí)現(xiàn)需要,而安全是人類(lèi)的最基本需要,但事實(shí)上有不少人對(duì)安全工作存在模糊認(rèn)識(shí),因而根本不重視安全教育。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一是重視生產(chǎn)效益,只重視生產(chǎn),不講安全管理和安全教育,說(shuō)什么生產(chǎn)效益拿到手,一俊遮百丒,認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)效益就有一切,卻不知沒(méi)有安全那有效益,這種認(rèn)識(shí)上的片面性造成生產(chǎn)組織上的主觀臆斷性忽視了生產(chǎn)必須安全安全促進(jìn)生產(chǎn)的辨證關(guān)系。安全生產(chǎn)并不是高不可攀,事故自源于輕信,自信,和痳痹,擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,以至對(duì)立起來(lái),必然要發(fā)生事故。其主要表現(xiàn)就是三違:相當(dāng)一部分人視三違者現(xiàn)象痳木不仁的有之,視盲目蠻干為拼搏精神的有之,視違者指揮為身先士卒的有之,這些人忘記了寶貴的生命,幸福家庭,集體的利益,國(guó)家的財(cái)產(chǎn)就在自已每時(shí)每刻的平凡操作工作之中其四是安全管理干部或安全員不敢管,不愿管,怕得罪人,有些人看見(jiàn)違章視而不見(jiàn)或者避開(kāi),有些人看到違紀(jì)現(xiàn)象只是一說(shuō)了之,他們沒(méi)有為人民服務(wù)的意識(shí)和為安全服務(wù)的責(zé)任,認(rèn)為多一事不如少一事,忘記了安全責(zé)任重于泰山。其六是不吸取教訓(xùn),重復(fù)發(fā)生類(lèi)似事故(智者,平者,蠢者)上述種種對(duì)安全工作的錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生。(無(wú)危則安、不缺則全)二、本質(zhì)安全：是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，具體包括三方面的內(nèi)容:1失誤安全功能。指設(shè)備,設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界,實(shí)際上由于技術(shù),資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)原因,到目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作為我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。原因均可歸結(jié)為存在能量,危害物質(zhì)和能量,危害物質(zhì)失去控制二方面的因素的結(jié)合作用并導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏，散發(fā)，故……。五、安全管理機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局六、安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)是一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，是指在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，為避免發(fā)生造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，而采取相應(yīng)的事故預(yù)和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)?！鞍踩谝弧本褪窃谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,在處理安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上,要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其它人員的人身安全,實(shí)行“安全優(yōu)先”原則?！熬C合治理”就是綜合應(yīng)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，逐步建立同有關(guān)部門(mén)密切配合、形成合力的工作格局，通過(guò)建章立制、執(zhí)法監(jiān)督，科技興安，事故查處，以及發(fā)揮社會(huì)、職工、與論的監(jiān)督等綜合措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故。防患于未然、未雨綢繆等。①、建國(guó)至1982年，在安全管理規(guī)章制度方面以“三大規(guī)程”“五項(xiàng)規(guī)定”為代表初步確立了“國(guó)家監(jiān)管，企業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督”的安全管理模式。③、1993年7月，國(guó)家提出“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的四結(jié)合安全管理體制?！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)”就是以企業(yè)為主體，采取積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性的精神實(shí)施科學(xué)管理。在管理生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的五同時(shí)。企業(yè)法人雖不能事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)管所有的安全工作，但可以委托能勝任安全管理的專(zhuān)家或者業(yè)務(wù)部門(mén)處理各項(xiàng)安全業(yè)務(wù)，并以企業(yè)最高行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利落實(shí)“安全第一“的方針，保證政令在企業(yè)暢通⑤、進(jìn)入21