【正文】 以在主城區(qū)落城鎮(zhèn)居民戶?！　?在主城區(qū)購買二手房，可否登記為城鎮(zhèn)居民？　　答：可以直接向購房所在地派出所提出入戶申請。同時，實行有償退地，與現(xiàn)行無償退地的轉(zhuǎn)戶政策相比，增強了轉(zhuǎn)戶吸引力?！　、倬C合配套，是指我市戶籍制度改革為了消除附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，擯棄了“就戶籍改戶籍”的做法，綜合配套設(shè)計了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個方面的政策，形成了系統(tǒng)的制度體系。允許退出承包地和宅基地的轉(zhuǎn)戶居民參照征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險，提高了轉(zhuǎn)戶居民的保障水平，是戶籍改革社會保障制度設(shè)計的最大創(chuàng)新。實現(xiàn)了有償退地，設(shè)置了過渡期，有利于農(nóng)村土地資源得以有效盤活。按照適度放寬主城區(qū)、進一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的總體思路，分三級城鎮(zhèn)設(shè)置了戶籍準入條件，我市將成為全國城鎮(zhèn)戶籍準入條件最寬松的城市之一。設(shè)計了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個方面的政策，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接?！　、嘣谏鐣戎矫妫蠗l件的困難家庭，可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。　?、拊诮逃矫妫D(zhuǎn)戶居民子女可按照就近入學的原則就讀城市學校，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學生的同等待遇?！　、茉陴B(yǎng)老方面，可參加征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險，到年齡后可領(lǐng)取城市居民養(yǎng)老金。　?、墼谧》糠矫妫缮暾埞夥烤幼?，條件成熟時，還可以轉(zhuǎn)為購買。二是參照地票價款政策給予的一次性宅基地使用權(quán)補償。　?、谕顺稣厥褂脵?quán)和農(nóng)房的，將獲得3筆補償資金?！　、邸?項納入”是指農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，可享受城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療政策，實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進城后“五件衣服”一步到位，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，真正體現(xiàn)“勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)”?！　、佟?年過渡”是指對農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地、宅基地的處置，設(shè)定了3年過渡期，允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民最長3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地的使用權(quán)及收益權(quán)。尤其是新生代農(nóng)民工，接受新事物的能力較強，生活習慣和生活方式已與城市接軌，　對子女在城市就學的訴求強烈，融入城市生活沒有大的障礙?！　≈貞c市戶籍制度改革的突破口是什么？　　答：以解決有條件農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)戶進城為突破口?！　、跉v史遺留問題?！　≈貞c市戶籍制度轉(zhuǎn)戶重點群體是什么？　　答：分兩類重點群體：　?、儆袟l件農(nóng)民工及新生代?！　≈貞c市戶籍制度改革的基本原則是什么？　　答：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、自愿有償、積極穩(wěn)妥、綜合配套、促進發(fā)展的原則，全面推進戶籍制度改革。　　重慶市戶籍制度改革的總體目標是什么？　　答：分兩個階段推進：　?、?010至2011年重點推進有條件的農(nóng)民工及新生代登記為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮(zhèn)居民300萬人，非農(nóng)戶籍人　　口比重由目前的29%上升到37%。一、戶籍制度改革總體思路　　為什么要開展重慶市戶籍制度改革？　　答：推進戶籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進程的重要途徑，是貫徹落實黨中央國務(wù)院重要決策的需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗率先突破的需要；是提高城市化水平促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展的需要；是根本改變城鄉(xiāng)一元化戶籍管理體制的需要?！　≈貞c市戶籍制度改革有什么意義？　　答：有利于維護農(nóng)民工合法權(quán)利，惠及民生；有利于促進城市人口集聚，加快城市化進程；有利于擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；有利于促進城鄉(xiāng)要素流動，盤活城鄉(xiāng)資源；有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)力提升，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。　?、?012至2020年，通過系統(tǒng)的制度設(shè)計，進一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭每年轉(zhuǎn)移80—90萬人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%，主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬人，區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬人，小城鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民300萬人。　　市委三屆七次全會對重慶市戶籍制度改革有什么要求？　　答：市委三屆七次全會把戶籍制度改革納入了十大民生工程，解決在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的200多萬農(nóng)民工及其家屬、40萬失地農(nóng)民和70萬農(nóng)村籍大中專學生的戶口問題，形成科學有序的人口城鎮(zhèn)化機制，力爭到2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上。包括在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商五年以上、在遠郊區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商三年以上的農(nóng)民工、農(nóng)村籍的大中專學生和新增退役的農(nóng)村士兵。包括1982年以來全市已用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程建設(shè)失地未轉(zhuǎn)非人員、城中村未轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象。因為重慶是“農(nóng)民工輸出大市、就業(yè)大市”，在市內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工已成為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人，在城市的就業(yè)、住房、社會保障等方面有較好基礎(chǔ)，已初步具備城市生活條件?！　≈貞c市戶籍制度改革配套政策體系是什么？　　答：重慶對農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城設(shè)計了“3+5”政策體系。　?、凇?項保留”是指農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，保留林地使用權(quán)、計劃生育政策、農(nóng)村各項補貼等三項農(nóng)村權(quán)益。　　農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后有什么好處？　　答：有八大好處：　?、俎D(zhuǎn)戶居民退出承包地，可以按照本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益標準得到相應(yīng)補償。一是參照同時期區(qū)縣（自治縣）征地政策對農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予的一次性補償。三是參照地票價款政策給予的一次性購房補助。同時，符合條件的可納入廉租住房保障?！　、菰卺t(yī)療方面，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，享受相應(yīng)醫(yī)療保障?！　、咴诰蜆I(yè)方面，勞動年齡段的轉(zhuǎn)戶居民可以享受免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，自主創(chuàng)業(yè)可以享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，就業(yè)困難人員還可以享受“一對一”的就業(yè)幫扶，以及公益性崗位的托底安置政策?！　≈貞c市戶籍制度改革有什么突破和創(chuàng)新？　　答：有四大創(chuàng)新突破：　?、倥涮字贫润w系的創(chuàng)新突破?！　、趹艏疁嗜霔l件的創(chuàng)新突破?！　、弁恋刂贫仍O(shè)計的創(chuàng)新突破。　?、莛B(yǎng)老保險制度設(shè)計的創(chuàng)新突破?！　?怎樣概括重慶市戶籍制度改革？　　答：可以用一句話來概括，就是“綜合配套，自愿有償”。