【正文】 及其他要求，并適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營基層單位、直至每一名從業(yè)人員的安全職責(zé)。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。 職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，將企業(yè)的方針、目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定各級(jí)組織的安全工作計(jì)劃和主管部門考核辦法，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。5 管理要素本規(guī)范由10個(gè)A級(jí)要素和43個(gè)B級(jí)要素組成(見下表)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實(shí)施，應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全方位、全員中得以體現(xiàn)和貫徹，反映生產(chǎn)經(jīng)營單位自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績效的持續(xù)改進(jìn)和提高，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。3 原則生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。 供應(yīng)商為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部團(tuán)體或個(gè)人。 高危行業(yè)礦山、建筑、施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行業(yè)。 危害可能會(huì)導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險(xiǎn)、有害根源或狀態(tài)。 重大危險(xiǎn)源長期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險(xiǎn)所付支出是否在可承受的范圍。 要素安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素。2 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義、縮略語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)已經(jīng)制定本行業(yè)、本專業(yè)的專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范（征求意見稿）2009年11月目錄1 范圍 32 術(shù)語和定義 33 原則 54 管理模式 65 管理要素 6 方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任 8 法律法規(guī)與安全管理制度 10 培訓(xùn)教育和人員能力 13 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 15 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程控制 19 作業(yè)安全 23 職業(yè)健康與職業(yè)危害告知 24 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理 27 安全檢查與問題整改 30 績效考核 3134 / 34安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范(征求意見稿)1 范圍本規(guī)范明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、管理模式和要求。本規(guī)范適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及相關(guān)方的咨詢、支持、服務(wù)和評(píng)審。制定專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范應(yīng)滿足本通用規(guī)范的要求。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危險(xiǎn)情況的可能性和后果的組合。 風(fēng)險(xiǎn)管理通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障的管理活動(dòng)。 相關(guān)方與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)或受其安全生產(chǎn)行為影響的團(tuán)體或個(gè)人。 重點(diǎn)設(shè)施、部位對(duì)安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用或有重大影響的設(shè)施、部位。 危害辨識(shí)識(shí)別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。 安全績效指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除安全風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測量結(jié)果。 承包商在生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),應(yīng)突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。4 管理模式本標(biāo)準(zhǔn)采用策劃(P,Plan)、實(shí)施(D,Do)、檢查(C,Check)、改進(jìn)(A,Action)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自主管理、自我完善改進(jìn)，政府部門指導(dǎo)、監(jiān)督的管理體制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全績效。表：《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》要素表A 級(jí) 要 素B 級(jí) 要 素、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 方針、目標(biāo) 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備 職責(zé) 獲取和更新 融入與符合性評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全操作規(guī)程 修訂 管理人員培訓(xùn)教育及能力 操作崗位人員培訓(xùn)教育及能力 其他人員培訓(xùn)教育 日常安全活動(dòng) 安全教育培訓(xùn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施 范圍范圍與評(píng)價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理 風(fēng)險(xiǎn)信息更新、設(shè)備與生產(chǎn)過程控制 安全生產(chǎn)投入 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè) 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理 重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源管理 日常維護(hù)和定期檢維修 新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 作業(yè)許可 作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制 警示標(biāo)志 承包商、供應(yīng)商管理 變更 職業(yè)健康管理 職業(yè)危害申報(bào) 作業(yè)場所職業(yè)健康管理 勞動(dòng)防護(hù)用品 職業(yè)危害告知和警示、調(diào)查和處理 應(yīng)急救援組織 應(yīng)急救援器材 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 事故搶險(xiǎn)救護(hù)與報(bào)告 事故調(diào)查和處理 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 問題整改 績效評(píng)審 獎(jiǎng)懲 方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任 方針、目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定宏觀長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)及具體的每年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，經(jīng)本單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件體現(xiàn)。 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容：保障生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。為從業(yè)人員提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門、本專業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新，及時(shí)向管理部門匯總。 融入與符