安徽省宿州市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)方案-展示頁(yè)
2024-11-05 11:59本頁(yè)面
【正文】 題在中國(guó)農(nóng)區(qū)特別是中部地區(qū)帶有共性，探索發(fā)展路子也有借鑒意義。作為農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)五個(gè)科技入戶(hù)試點(diǎn)市之一，年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá) 25 萬(wàn)人。全國(guó)農(nóng)民合作組織 100個(gè)試點(diǎn)縣之一的碭山縣，在農(nóng)民合作組織建設(shè)方面初見(jiàn)成效。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早，涌現(xiàn)出十七大代表、全國(guó)種糧標(biāo)兵、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)十大杰出青年農(nóng)民王化東等為代表的一批典型，在土地規(guī)模 3 化、服務(wù)規(guī)?；确矫娣e累了影響全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。 三是良好的改革基礎(chǔ)為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新搭建了優(yōu)越的平臺(tái)。目前全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3000 余家，國(guó)家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 225 家，年?duì)I銷(xiāo)收入 310 億元 ， 其中年?duì)I銷(xiāo)收入超超 10億元的 3家，超 5億元的 2家，超 1億元的 32 家；涌現(xiàn)了以碭山水果，蕭縣面粉， 埇 橋、泗縣板材，靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。 擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品的 “符離集燒雞 ”歷史悠久，產(chǎn)業(yè)特色突出；碭山縣是中國(guó)水果生產(chǎn)加工第一大縣，百萬(wàn)畝連片果園，年產(chǎn)各類(lèi)水果 30 億斤，酥梨產(chǎn)量占全國(guó)梨總產(chǎn)的八分之一；全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平走在全國(guó)前列，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) 80%以上；擁有安徽省唯一一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的宿州市農(nóng)科所，科技示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯 ； 宿州市光彩城農(nóng)資大市場(chǎng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)部的定點(diǎn)市場(chǎng)，集聚全國(guó)知名企業(yè) 280余家，每?jī)赡昱e辦一次的黃淮海地區(qū)農(nóng)資博覽會(huì)，已成為中原地區(qū)影響力最大的品牌展會(huì)之一。氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適中，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，是我國(guó)重要的商品糧、棉、油、肉、蛋、果生產(chǎn)基地，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全省前列，在宿州市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)改革具有良好的典型引導(dǎo)作用。 一是獨(dú)特的區(qū)位和資源稟賦成為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)推進(jìn)農(nóng)村改革的典型代表。 因此，借鑒中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的思路和經(jīng)驗(yàn)，選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新為試驗(yàn)主題，以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型市場(chǎng)主體為主攻方向， 以“立”為主，進(jìn)行自主性制度創(chuàng)新，探索符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新體制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。宿州市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，主要 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省位居前列。 1 安徽省宿州市 創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系試驗(yàn)方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三、五中全會(huì)精神，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)政發(fā) 〔 2020〕 2號(hào)）、《關(guān)于做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作的通知》（農(nóng)（試驗(yàn)區(qū)）辦 〔 2020〕 1號(hào)）要求，特制定本方案。 一、試驗(yàn)背景 宿州市位于安徽省北部，與蘇、魯、豫 3省 11 個(gè)市縣接壤，轄四縣一區(qū)，國(guó)土總面積 9787 平方公里，總?cè)丝?626 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 537萬(wàn)，占 85%。 2020 年全市生產(chǎn)總值突破 600億元，人均 GDP達(dá)到 1500 美元，財(cái)政總收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14600 元，農(nóng)民人均純收入 4766 元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為::， 宿州市目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐中，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)普遍存在諸多矛盾和體制機(jī)制障礙，特別是在培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提高農(nóng)業(yè)組織化程度中遇到不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：家庭分散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)作用不明顯；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯 后，運(yùn)作不規(guī)范，發(fā)揮功能有限；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用進(jìn)展不快等 ，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 為建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)制度，近年來(lái)，我市進(jìn)行了積極有益的探索，采取由黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，綜合配套，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新進(jìn)
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