【正文】 項(xiàng)目 19S 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)填報(bào) 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營形式（ S01） □ 1 獨(dú)立門店 2 連鎖總店 (總部 ) 3 連鎖門店 9 其他 住宿業(yè)企業(yè)星級評定情況（ S02） □ 1 一星 2 二星 3 三星 4 四星 5 五星 9 其他 單位負(fù)責(zé)人： 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人： 填表人： 聯(lián)系電話： 分機(jī)號： 報(bào)出日期：２０ 年 月 日 說明： ： 轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位 ： 2020 年 4 月 15 日前 利用無線網(wǎng)絡(luò)，或在鄉(xiāng)級普查機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)報(bào)送到指定服務(wù)器中 見附錄 。 十 三 、本實(shí)施方案由上海市第 三 次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 (三 )普查人員參與篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由區(qū)縣級以上人民政府統(tǒng) 計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，依法給予行政處分，或者建議有關(guān)部門、單位依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。 十 二 、表彰和處罰 (一 ) 對在普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，由各級普查機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。 ，確保相關(guān)人員切實(shí)理解經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求，并能熟練操作 PDA。 建立與普查數(shù)據(jù)用戶、普查對象的相互交流溝通機(jī)制，收集、整理、分析普查各階段工作中出現(xiàn)的問題，采取有效措施及時加以解決。 （二） 普查 質(zhì)量控制 ，結(jié)合本地實(shí)際，制定經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量控制辦法和實(shí)施細(xì)則， 進(jìn)一步完善普查業(yè)務(wù)流程，明確各級、各部門、各專業(yè)的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，對普查實(shí)施全過程質(zhì)量管理。 人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。 十、普查工作進(jìn)度安排 普查分為三個階段進(jìn)行： （一）準(zhǔn)備階段 (2020 年 12 月 31 日前 ) （ 2020 年 4－ 5 月） 、組建各級普查機(jī)構(gòu) (2020 年 5－ 6 月 ) (2020 年 67 月 ) 、繪制普查小區(qū)電子地圖（ 2020 年 8－ 9 月） （ 2020 年 9 月） 、單位核查確認(rèn)（ 2020 年 912 月） （二）普查登記和數(shù)據(jù)處理與評估階段 (2020 年 1－ 6 月 ) (2020 年 1－ 3 月 ) 、錄入、匯總、上報(bào) (2020 年 14 月 ) （ 2020 年 5－ 6 月） （三）資料開 發(fā)應(yīng)用和工作總結(jié)階段 (2020 年 6 月－ 2020 年 ) （ 2020 年 6 月） （ 2020 年 7 月－ 10 月） （ 2020 年 10 月－ 12 月） （ 2020 年 7 月 2020年） 、更新經(jīng) 濟(jì) 普 查 地理信息系統(tǒng)（ 2020年 7月－ 2020年）。 4．編輯出版經(jīng)濟(jì)普查年鑒。 2．開展經(jīng)濟(jì)普查專題分析研究。 （八）主要數(shù)據(jù)發(fā)布（ 2020 年 5 月 — 6 月） 按照有關(guān)規(guī)定，以公報(bào)的形式及時向社會發(fā)布普查主要成果。通過對普查對象漏報(bào)率、主要數(shù)據(jù)的差錯率等質(zhì)量抽查結(jié)果，評估普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在 全市 抽取一定比例的普查小區(qū) ，對單位填報(bào)率、普查表主要指標(biāo)的填報(bào)情況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。根據(jù)普查基層表及相關(guān)信息，匯總?cè)蟹?wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)單位、從業(yè)人員和營業(yè)收入等數(shù)據(jù)，以及分行業(yè)和分區(qū)縣數(shù)據(jù)。在快速匯總的基礎(chǔ)上，分別匯總?cè)幸约胺謪^(qū)縣、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。根據(jù)普查基層表匯總?cè)幸约胺謪^(qū)縣、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶基本情況數(shù)據(jù)。對于驗(yàn)收不合格的地區(qū)，要進(jìn)行全面復(fù)查，再次驗(yàn)收，直至符合規(guī)定的質(zhì)量要求。 3．?dāng)?shù)據(jù)驗(yàn)收。 2．?dāng)?shù)據(jù)檢查。 （五）數(shù)據(jù)審核、檢查和驗(yàn)收 （ 2020 年 1 月－ 4 月） 1．?dāng)?shù)據(jù)審核。 4. 數(shù)據(jù)傳輸。 3． 留檔備查。 普查員使用 PDA 對所有普查對象進(jìn)行入戶登記，確定建筑物坐標(biāo)，核實(shí)普查對象基本信息、拍攝相關(guān)證照。普查告知書由市普查辦統(tǒng)一印制。 （四）普查登記 （ 2020 年 1 月－ 3 月） 1． 登記準(zhǔn)備。 3． 普查登記名錄 加載 。 2． 普查 小 區(qū)圖 加載 。 （三） PDA 內(nèi)容加載 (2020 年 12 月 ) 1．軟件加載。同時，根據(jù)“一 套表”調(diào)查單位年度審核結(jié)果，在專業(yè) 已 確認(rèn)的 普查填報(bào)對象中標(biāo)注聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位， 最終形成普查登記 的單位名錄。 。 。 各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類單位核查表和底冊核對表進(jìn)行人工審核及編碼；對人工審核、編碼后的單位核查表和底冊核對表進(jìn)行數(shù) 據(jù)錄入、審核和匯總，并將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市普查辦。對于底冊資料中存在，但在實(shí)際核查中沒有找到的單位，經(jīng)核實(shí)后須注明原因。 各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)單位核查底冊，采用“地毯式”入戶方式，由普查員對普查小區(qū)內(nèi) 全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體經(jīng)營戶逐一進(jìn)行核查。 市普查辦以本市現(xiàn)有基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，以工商、民政、編辦、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)及其他部門提供的 行政登記資料為補(bǔ)充，經(jīng)合并整理后，按“在地原則”形成全市單位核查底冊，下發(fā)各區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)。 區(qū) 縣普查機(jī)構(gòu)合并形成 區(qū) 縣級普查 小 區(qū)電子地圖，再逐級上報(bào)合并形成 全市 電子地圖。 區(qū)縣 普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查， 修訂 普查 小 區(qū)邊界，對普查 小 區(qū)編碼；利用繪圖軟件，繪制普查 小 區(qū)電子地圖。 市普查辦 統(tǒng)一選定普查 小 區(qū)底圖，逐級分解下發(fā)至 各區(qū) 縣普查機(jī)構(gòu)。 九 、 普查業(yè)務(wù)流程 普查的業(yè)務(wù)流程，主要包括：普查 小 區(qū)劃分與繪圖， 單位 核查與比 對 ， PDA內(nèi)容加載， 普查登記 ，數(shù)據(jù)審核、檢查和 驗(yàn)收 ， 數(shù)據(jù)匯總， 事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估， 主要數(shù)據(jù)發(fā)布， 普查成果的開發(fā)與應(yīng)用等 9 個階段。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對象填報(bào)普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。 (四 )各級普查機(jī)構(gòu)要聘用或抽調(diào)具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。 (二 )各區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)按照市普查辦的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 有關(guān)企業(yè)單位的工作布置和培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行普查登記、數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報(bào)。 (一 )市普查辦統(tǒng)一制定普查方案，并向區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布置和培訓(xùn)。 各區(qū)縣 要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與普查工作。 各區(qū)縣政府 、上海 化工區(qū)管委會、市監(jiān)獄管理局、市勞教局和光明食品 (集團(tuán) )有限公司 要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好本地區(qū) 及所轄區(qū)域 的普查工作。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及 組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料方面的事項(xiàng)，由市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。 普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。 為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立上海市第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“普查領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。 七 、普查組織領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。 各區(qū)縣普查辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)，市工商局、市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 大樓物業(yè)部門配合，市房 管 局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 市教委、上海鐵路局和上海機(jī)場集團(tuán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 (四 )特殊區(qū)域內(nèi)單位的普查方法 、市勞教局、光明食品 (集團(tuán) )有限公司所屬農(nóng) 場區(qū)域內(nèi)單位的普查，由市化工區(qū)管委會、市監(jiān)獄管理局、市勞教局和光明 (集團(tuán) )有限公司普查辦按普查小區(qū)，采取由普查員手持 電子終端設(shè)備（ PDA）進(jìn)行普查登記 。 (三 )個體經(jīng)營戶的普查方法 對于個體經(jīng)營戶的普查，采取普查 和抽 樣調(diào)查 相結(jié)合 的方式，各區(qū)縣普查辦按普查小區(qū)，由普查員 手持 電子終端設(shè)備（ PDA）進(jìn)行 普查 登記 。 (一 )聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查方法 對于 納入本市 聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位 的 普查， 由各區(qū)縣普查辦按普查小區(qū)， 在 普查員 手持 電子終端設(shè)備（ PDA）進(jìn)行基礎(chǔ)信息登記的基礎(chǔ)上， 由 單位 通過 聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)采集處理平臺 填 報(bào) 普查 數(shù)據(jù) 。 為滿足普查公報(bào)和年鑒的需要，設(shè)置若干普查綜合表。 抽樣調(diào)查內(nèi)容包括 營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報(bào)酬、繳納的稅費(fèi)等。 （三） 個體經(jīng)營戶 普查內(nèi)容 包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員。 2．產(chǎn)業(yè)活動單位包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出（費(fèi)用）等方面內(nèi)容。 （二） 非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位 1．法人單位包括 單位基本屬性、從業(yè)人員、實(shí)收資本、資產(chǎn)總計(jì)、 企業(yè) 營業(yè)收入或 非企業(yè) 支出 （費(fèi)用） 、稅金、 固定資產(chǎn)支出 、煤炭消費(fèi)量（限工業(yè)企業(yè)）等方面內(nèi)容。 （一）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位 包括單位基本情況、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)情況內(nèi)容、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費(fèi)情況、科技情況（限工業(yè)企業(yè)）和信息化情況等方面內(nèi)容。 （二）登記原則 全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按其主要經(jīng)營活動所在地進(jìn)行普查登記。 4．創(chuàng)新手段。 3．統(tǒng)一組織。 2．優(yōu)化方式。 四 、普查原則 (一 )基本原則 1．突出重點(diǎn)。 （二） 普查范圍 普查的范圍包括： 農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè) ， 采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和 零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民 服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障 和 社會組織 等。 二、普查 對象和范圍 （一） 普查對象 普查的對象是在本市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部 法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。 上海市第三次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案 （ 征求 意見 稿） 根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 415 號）、《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔 2020〕 60 號文件）和《上海市人民政府關(guān)于本市開展第三次經(jīng)濟(jì)普查的通知》（滬府發(fā)［ 2020］ 9 號）規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。 一、普查目的 摸清 本市 各類單位的基本情況，全面調(diào)查 本市 第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，全面更 新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。 為保證基本單位的不重不漏，對第一產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位也進(jìn)行普查登記。 三、 普查時間 普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為 2020 年 12 月 31 日，普查時期為 2020 年 1 月 1 日－ 12 月31 日 。以搞清 各類 基本單位 情況 ， 查實(shí) 服務(wù)業(yè)、 戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè) 、文化產(chǎn)業(yè) 和小微企業(yè)的底 數(shù) 為主 ，輔之以其他必要的內(nèi)容。普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負(fù)擔(dān)。在普查機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。 充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用手持