【正文】 免費(fèi)教育政策，應(yīng)該采取“重點(diǎn)示范、逐步推廣”的策略，首選一至二所地方高師院校進(jìn)行改革試點(diǎn)，在試行中不斷尋求政策的改進(jìn)和完善，為全面推廣積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和奠定基礎(chǔ)。然而任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展和成熟都是一個(gè)漸進(jìn)的過程，在地方高師院校推行師范生免費(fèi)教育政策是漸進(jìn)發(fā)展過程。(二)發(fā)展步驟問題：試行與推廣相聯(lián)系地方高師院校推行師范生免費(fèi)教育政策是解決地方基礎(chǔ)教育發(fā)展失衡的需求。我們認(rèn)為，既然中央政府已經(jīng)在高師教育發(fā)展導(dǎo)向上做出了示范性策略，地方政府在對(duì)待高師院校的發(fā)展問題上應(yīng)該重視和深化師范生免費(fèi)教育政策的影響和作用，結(jié)合本地實(shí)際，制定科學(xué)的規(guī)劃，提出相應(yīng)的對(duì)策，積極主動(dòng)地開展推行師范生免費(fèi)教育政策的理論研究和實(shí)踐探索。面對(duì)發(fā)展動(dòng)向，是積極響應(yīng)、有所作為，還是翹首旁觀、被動(dòng)等待，這是地方政府以及高師院校當(dāng)前普遍存在的兩種態(tài)度。通過這一政策，吸引更多優(yōu)秀高中畢業(yè)生就讀地方高師院校，師范生生源的質(zhì)量將會(huì)明顯提高，從而激勵(lì)地方高師院校的畢業(yè)生更多地走向基層、走向農(nóng)村從事基礎(chǔ)教育工作，同時(shí)也將促進(jìn)地方高師院校辦學(xué)水平的提升，從根本上解決教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的問題。所培養(yǎng)出來的教師尚不能完全適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需求。我國新一輪基礎(chǔ)教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)是要提高基礎(chǔ)教育師資的整體素質(zhì)，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供保障。作為國家教師教育體系的重要組成部分和人才培養(yǎng)“母機(jī)”的地方高師院校理應(yīng)在這一過程中發(fā)揮重要的作用。推行師范生免費(fèi)教育政策，使處于較低經(jīng)濟(jì)收入家庭的學(xué)生獲得了受教育機(jī)會(huì)。正如古代大教育家荀況所云，“國將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存”。(二)地方高師院校推行師范生免費(fèi)教育政策是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的時(shí)代要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧需要教育發(fā)展的支撐，而教育的持續(xù)均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。教育部提出師范生免費(fèi)教育政策其重要目的就是在提高師資隊(duì)伍質(zhì)量的同時(shí)，使教師教育相較其他類型的高等教育獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步改變目前我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡狀況?，F(xiàn)代教育公平理論認(rèn)為：教育公平包括人學(xué)機(jī)會(huì)均等、教育過程和教育結(jié)果平等。地方高師院校面對(duì)新的發(fā)展動(dòng)向和要求，需要積極探索多元化的教師教育模式，不斷提高師資人才培養(yǎng)的質(zhì)量，從而提升高師院校的綜合競爭力。實(shí)施教師職前、職后的一體化教育，并以此形成制度，構(gòu)建新型的教師教育模式，以增強(qiáng)教師群體的育人效能。一方面是對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向的切實(shí)轉(zhuǎn)變。作為地方高師院校應(yīng)因勢利導(dǎo)，在師資人才培養(yǎng)教育的過程中，從思想上、措施上注重加強(qiáng)為薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)的力度，為逐步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的區(qū)域均衡發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。而師資均衡則是“均衡軟要素”中最主要的一個(gè)要素，基礎(chǔ)教育師資的優(yōu)化配置是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的條件。確保基礎(chǔ)教育教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)基地的鞏固發(fā)展，形成明顯優(yōu)勢，產(chǎn)生不可替代性的效果。是培養(yǎng)教師隊(duì)伍的主力軍。長期以來地方高師院校以培養(yǎng)基礎(chǔ)教育的師資為目標(biāo)。隨著教師供求關(guān)系的重大變化，高等教育的快速發(fā)展，教師社會(huì)地位的不斷提高，教育人事制度改革的逐步深化。作為地方高師院校必須前瞻性地看到未來社會(huì)發(fā)展對(duì)其自身功能、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的要求和期望，堅(jiān)持教師教育的發(fā)展方向，繼續(xù)高舉師范的大旗，承擔(dān)教師教育歷史責(zé)任與時(shí)代使命。師范生免費(fèi)教育政策的實(shí)行進(jìn)一步凸顯了高師院校在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重要地位和作用，為提升教師教育的質(zhì)量。謀求基礎(chǔ)教育的發(fā)展，始終是教師教育的出發(fā)點(diǎn)和重要目標(biāo)。我們認(rèn)為，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，強(qiáng)化人的科學(xué)發(fā)展，著力提高國民精神和文化知識(shí)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，教師教育作為國家發(fā)展的基礎(chǔ)力量，已受到各級(jí)政府和社會(huì)的關(guān)注和支持。提高落后地區(qū)的人口素質(zhì)。師范生免費(fèi)教育政策的試行，反映了國家對(duì)教育的優(yōu)先發(fā)展首先表現(xiàn)為對(duì)教師教育的高度重視，運(yùn)用公共財(cái)政對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)先扶持。“師范生免費(fèi)教育政策”是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。培養(yǎng)和造就大批教育專家，實(shí)現(xiàn)讓教育家辦教育的長遠(yuǎn)目標(biāo)，使教育得以和諧持續(xù)高效發(fā)展。政府在師范生免費(fèi)教育政策中倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年立志從教就是強(qiáng)調(diào)：育人是中心、教學(xué)是根本，要讓教育回歸公益性和長遠(yuǎn)性．回歸公平和可持續(xù)發(fā)展。這些年來。(三)強(qiáng)化教育家興辦教育的理念部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策的實(shí)行。部屬師范大學(xué)的試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)的積累、制度的建立。另外，隨著我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的逐步實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)對(duì)高質(zhì)量的優(yōu)秀師資的需求量也快速增長。都對(duì)廣大教師提出了新的更高要求?！?(二)加大高素質(zhì)師資培養(yǎng)力度隨著我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)，國家對(duì)教育的投人逐步加大，基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件不斷改善，教師問題逐漸凸顯出來，成為制約教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。強(qiáng)化教師教育的重要作用，提高教師教育的社會(huì)地位，吸引和調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、參與和奉獻(xiàn)教師教育。根據(jù)收集資料和自己的見解，我覺得教育熱點(diǎn)問題無不外乎以下幾個(gè)：免費(fèi)師范生問題深刻解讀教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策的內(nèi)涵，深化高師院校師范生免費(fèi)教育政策的影響研究，分析其對(duì)地方高師院校發(fā)展的啟示，探索地方高師院校推行師范生免費(fèi)教育政策的必要性和操作 制障礙，強(qiáng)化教師教育的特色和優(yōu)性，具有重要的現(xiàn)實(shí)深遠(yuǎn)意義。一、部屬師范大學(xué)“師范生免費(fèi)教育政策”內(nèi)涵的解讀(一)深造尊師重教的濃厚氛圍部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策的運(yùn)行，其現(xiàn)實(shí)意義就是堅(jiān)持弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全社會(huì)深化營造尊師重教的氛圍。為尊師重教的形成創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和制度環(huán)境，使教育事業(yè)成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)，使教師真正成為“太陽底下最光輝的職業(yè)。從“新課標(biāo)”指導(dǎo)下的基礎(chǔ)教育課程改革、從“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型以及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)質(zhì)師資匱乏一直是導(dǎo)致農(nóng)村教育滯后和低水平的一個(gè)“頑疾”，薄弱的教學(xué)條件已經(jīng)成為農(nóng)村兒童失學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)的主要因素。部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，是從國家層面對(duì)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、體系的設(shè)計(jì)完善、配套政策的支持到位，不但有利于高師院校在現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，突破原有的一些體制障礙，強(qiáng)化教師教育的特色和優(yōu)勢，更有助于培養(yǎng)大批優(yōu)秀中小學(xué)教師，為基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展提供條件和保障。將為培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家奠定基礎(chǔ)。其中之意就是著眼于將“教育家辦學(xué)”作為推進(jìn)教育發(fā)展的一個(gè)舉措。在教育發(fā)展的進(jìn)程中，辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)思維、市場思維和利潤思維有所存在，然而，違反教育規(guī)律，影響教育功能發(fā)揮的現(xiàn)象應(yīng)該得到糾正，教育的公平性和公益性應(yīng)該有所增強(qiáng)。通過國家政策的導(dǎo)向和支持。(四)促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)2l世紀(jì)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，高素質(zhì)人才培養(yǎng)成為必要前提，因此教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育發(fā)展依賴于師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，教育優(yōu)先發(fā)展必然體現(xiàn)教師教育的優(yōu)先發(fā)展。通過教師隊(duì)伍建設(shè)先行，合理配置教育資源。滿足弱勢群體受教育的需要，促進(jìn)教育的平等與區(qū)域間的均衡發(fā)展。二、“師范生免費(fèi)教育政策”對(duì)地方高師院校發(fā)展的啟示(一)凸顯高師院校在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的地位與作用教師教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，意味著教師教育發(fā)展必須與基礎(chǔ)教育的需求相結(jié)合。教師是教育工作的主要承擔(dān)者和執(zhí)行人，教師素質(zhì)的高低將直接影響到教育質(zhì)量的高低及教育改革的成敗。不斷促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了條件。(二)加速傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育轉(zhuǎn)型國家實(shí)施示范性師范生免費(fèi)教育政策，推進(jìn)了傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育的轉(zhuǎn)型。教師教育改革發(fā)展面臨著良好機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有明顯的師范教育特色。因此，地方高師院校應(yīng)從部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策的實(shí)施，審視教師教育發(fā)展的新動(dòng)向和新要求，加強(qiáng)教師教育的專業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮教育的學(xué)科優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育的轉(zhuǎn)型。(三)促進(jìn)基礎(chǔ)教育的區(qū)域均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育是國民素質(zhì)教育，是一項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)，區(qū)域均衡發(fā)展是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)和決定性力量。目前，在基礎(chǔ)教育學(xué)校師資隊(duì)伍中，對(duì)廣大農(nóng)村中小學(xué)普遍存在穩(wěn)定吸引高水平師資難的問題，大批學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科骨干教師主要集中在大中城市，在現(xiàn)行就業(yè)政策和環(huán)境下，高水平教師又難以選擇到邊遠(yuǎn)農(nóng)村艱苦學(xué)校任教，師范生免費(fèi)教育政策的實(shí)行，著力于提高基礎(chǔ)教育教師的學(xué)科專業(yè)化水平，加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校教師的培養(yǎng)。(四)加快新型教師教育模式的構(gòu)建師范生免費(fèi)教育政策顯現(xiàn)了新型的教師教育思想。由傳統(tǒng)的、技術(shù)含量較低的、人盡可代的“教書匠”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的、技術(shù)含量高、不可替代的“教育家”；另一方面由傳統(tǒng)的一次性師范教育轉(zhuǎn)化為終生的教師職業(yè)教育。教師教育“學(xué)術(shù)型”的核心在于使教師成為知識(shí)的“源泉”，是“教育家”必備的素養(yǎng)；“師范型”的內(nèi)涵重點(diǎn)是使教師具有依據(jù)教育對(duì)象的特殊性采取不同的施教手段與方式的能力，是“教育家”職業(yè)所特有的技能。三、地方高師院校推行師范生免費(fèi)教育政策的必要性分析(一)地方高師院校推行師范生免費(fèi)教育政策是促進(jìn)教育公平發(fā)展的有效措施教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的助推器。其重要內(nèi)涵就是使受教育者在排除先天不足因素的基礎(chǔ)上，在教育過程獲得平等的教育資源，降低不平等的環(huán)境條件對(duì)學(xué)生的影響因素。地方高師院校是師資人才培養(yǎng)的主陣地和生力軍，在地方高師院校推行該項(xiàng)政策，更有助于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、城鄉(xiāng)環(huán)境差異、校際條件差異等發(fā)展不均衡而帶來的教育不公平問題，從現(xiàn)階段我國教育發(fā)展的實(shí)際來看，更具有針對(duì)性和迫切性。在教育發(fā)展中，教師是教育事業(yè)的第一資源，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是中華民族素質(zhì)之所系，是全面建設(shè)小康