【正文】 庭和殘疾的適齡兒童少年，而且需要地區(qū)之間的支援。 國際范圍義務教育基本屬性： 強制性、免費性、普惠性（無歧視性或普及性） 義務教育：促進均衡發(fā)展，破解擇校難題 全球義務教育運行模式及衍生形式 ——公立學校福利化均衡發(fā)展模式 1）歐洲、阿拉伯、許多發(fā)展中國家：純福利公立校 2）日韓：校外補習和家教產(chǎn)業(yè)，影子教育 ——公立學校均衡發(fā)展兼顧選擇模式 1)印度、巴西、墨西哥等：私立校提供擇校 2)美國：學區(qū)決定資源，允許擇校、私立貴族校 3)中國（擇優(yōu)質(zhì)公立校）、埃及、英國（開始擇校） 【 國際通行做法綜述 】 政府全額負擔公辦學校支出，提供免費程度不同的義務教育，保證基本入學機會公平。） 義務教育（ Compulsory Education，或強迫教育）的國際定義：根據(jù)國家法律規(guī)定對適齡兒童實施一定年限的、普及的、強迫的、免費的學校教育。 預計到 2020年，我國將普及學前一年教育，基本普及學前二年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育，顯著改變學前教育在基礎教育體系中的薄弱狀況。 農(nóng)村特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)資源普遍缺乏，農(nóng)民分擔能力較差，政府鞏固義務教育普及成果尚很吃力，對學前教育就更無支持協(xié)調(diào)能力，不僅辦學經(jīng)費困窘，而且幼兒教師待遇沒有保障，成為全國普及學前教育的難點地區(qū)。但在許多地區(qū)群眾反映入園難的問題依然突出。 ? 涉及我國學前教育的復雜問題：國家宏觀政策思路與基層實踐差異；政府部門與教育系統(tǒng)認識差異；城鄉(xiāng)不同地區(qū)外部期望差異；不同收入人群需求差異（收費與質(zhì)量，小學化傾向）；政府責任作用與多元辦學體制；小學資源用于學前教育；加強師資隊伍建設與完善培養(yǎng)培訓體系。 全國教育事業(yè)發(fā)展： 2021年 (“十二五”期末 )和 2020年主要目標 2021年 2021年 2020年 學前教育 較難 幼兒在園人數(shù)（萬人） 2658 3400 4000 學前一年毛入園率（％） 學前兩年毛入園率（％） 學前三年毛入園率（％） 九年義務教育 較容易 在校生（萬人） 15772 16100 16500 鞏固率（％） 高中階段教育 容易 在校生（萬人） 4624 4500 4700 毛入學率（％） 11 續(xù)表 2021年 2021年 2020年 職業(yè)教育 容易 中等職業(yè)教育在校生（萬人） 2179 2250 2350 高等職業(yè)教育在校生（萬人） 1280 1390 1480 高等教育 較容易 在學總規(guī)模（萬人） 2979 3350 3550 在校生（萬人） 2826 3080 3300 其中： 研究生（萬人） 140 170 200 毛入學率（％） 繼續(xù)教育 很難 從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次） 16600 29000 35000 所謂事業(yè)發(fā)展目標難易程度的估測，僅就學生數(shù)量而言，尚未考慮師資水平、辦學條件、經(jīng)費狀況、與社會需求的適切度等因素。 推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育，必須堅持以人為本，必須堅持改革創(chuàng)新，必須促進教育公平，必須重視教育質(zhì)量。這些都是中國教育發(fā)展的重要的里程碑。一個公共財政體系已經(jīng)建立以滿足弱勢群體的教育需求。盡管很難對提高教育系統(tǒng)的質(zhì)量取得的進展進行評估，但很清楚的一點是許多措施已經(jīng)開始實行。政府的政治承諾和社會對于教育強有力支持推動了教育的發(fā)展。“十二五”期間教育 改革發(fā)展熱點問題 一、教育規(guī)劃綱要為“十二五”規(guī)劃定下基調(diào) 二、“十二五”期間教育改革發(fā)展的熱點問題 本 PPT的基本觀點和資料僅供內(nèi)部參閱， 未經(jīng)事先本人允許，請不要公開引用和轉(zhuǎn)送！ 來函請發(fā)電子郵箱 : 一、教育規(guī)劃綱要為“十二五”規(guī)劃定下了基調(diào) “ 十一五 ” 與 ” 十五 ” 增量對比及如期完成情況 2021年比 2021年 2021年比 2021年 2021年 原計劃 2021年 2021年 實際 學前三年毛入園率（ %） + + 55 初中毛入學率（ %） + +3個百分點 99 98 初中三年鞏固率（ %） + + 94 95 94 高中階段毛入學率（ %） + + 80 在校生（萬人） +1513 +479 4510 其中：普通高中 +1208 持平 2410 中等職業(yè)教育 +316 +500 2100 高等教育毛入學率（ %） + +4個百分點 25 在學總規(guī)模（萬人） +1070 +700 2979 3000 3105 其中：普通本?？? +1006 +438 2021 研究生 +68 +32 130 成人本?？? +82 +164 600 536 15歲以上人口平均受教育年限 +0,5 + 9 9 新增勞動力平均受教育年限 +1 +1 11 財政性教育經(jīng)費占 GDP% + + 4 5 世界銀行評估我國“十一五”規(guī)劃中期教育 【 主要成果 】 “十一五”規(guī)劃中確定的重點發(fā)展領域，即義務教育和中等教育，已經(jīng)取得了極大的進步，同時其他任務的實施也已經(jīng)步入正軌。許多新的政策、法規(guī)以及計劃已頒布實施。全國免費義務教育的目標，以及擴大職業(yè)教育和高等教育規(guī)模的目標將會提前得以實現(xiàn)。 公共教育的提供也變得更加公平。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。 社會主義現(xiàn)代化 經(jīng)濟建設 政治建設 文化建設 社會建設 生態(tài)文明建設 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 鄧小平理論、“三個代表”重要思想 科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想 黨的十七大新的重大戰(zhàn)略部署 創(chuàng)新型國家 人才強國 人力資源強國 國家層面 三大戰(zhàn)略 科教興國 人才強國 可持續(xù)發(fā)展 科技規(guī)劃綱要 人才規(guī)劃綱要 教育規(guī)劃綱要 社會主義初級階段基本國情 經(jīng)濟全球化 ,國際形勢復雜多變 ,科技競爭激烈 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化 2020年全面建成小康社會 2020年！ 深刻理解 20字工作方針 ——精神實質(zhì) !!! ? 優(yōu)先發(fā)展 把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 ? 育人為本 育人為本作為教育工作的根本要求 ? 改革創(chuàng)新 把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力 ? 促進公平 把促進公平作為國家基本教育政策 ? 提高質(zhì)量 把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務 核心 內(nèi)容 重要保證 重點 任務 胡錦濤總書記 :關于當前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務，《 教育規(guī)劃綱要 》 已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照 優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量 的工作方針，切實抓好落實，確保到 2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。 教育規(guī)劃綱要明確 2020年國家戰(zhàn)略目標 基本 實現(xiàn)教育現(xiàn)代化 基本 形成學習型社會 進入 人力資源強國行列 實現(xiàn)更高水平的普及教育 形成惠及全民的公平教育 提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育 構建體系完備的終身教育 健全充滿活力的教育體制 規(guī)劃綱要強調(diào)堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，必須堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展。 2020年初中 高中 大學學齡人口處于低位 小學學齡人口即使有所回升也無壓力 萬人 020214000600080001000012021140002021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020小學階段 初中階段 高中階段 大學階段各國 2021年數(shù)據(jù) 三級綜合 (學前除外 ) 學前 小學 初中 高中 高教 1 北美和西歐 93 80 102 104 98 70 2 中東歐 82 60 104 91 87 57 拉美和加勒比海 81 62 118 101 74 30 3 中亞 75 28 101 94 77 26 東亞和太平洋 71 43 110 93 55 24 中國 (2021) ~72 105 100 中國 (2021) ~65 107 95 21 阿拉伯國家 66 17 96 82 55 22 4 西南亞 58 36 110 63 40 10 撒哈拉以南非洲 50 13 95 38 24 5 全球馬拉松：大中小學毛入學率比較 (%) (1)高水平 組 90% (2)中上水平組 80~89% (3)中下水平組 60~79% (4)低水平組 60% 金字塔轉(zhuǎn)為梯形：人力資源開發(fā)階段提升 高等教育 高中教育 初中教育 普通小學 2021年 2021年 后“普九”時代的大中小學在校生結(jié)構 2020年 欠發(fā)達 中等偏上 中等偏下 較發(fā)達 十分發(fā)達 2020中國 2050中國 各國大中小學在校生 遞進結(jié)構示意 既需經(jīng)濟發(fā)展水平支撐 也與社會文化傳統(tǒng)有關 標志著人力資源開發(fā)水平 從初級逐步朝向高級躍遷 二、 “十二五”期間教育改革發(fā)展的熱點問題 我國學前教育發(fā)展路徑需要厘清 ? 學前教育與幼兒早期開發(fā)的關系，國際社會和國外教育界討論的變化概況，衡量入園