我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老存在問題及制約因素研究-展示頁
2025-04-03 02:16本頁面
【正文】 從傳統(tǒng)意義上來講，我國主要是以家庭養(yǎng)老為主，即由子女為老人提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，在解決城市空巢老人和失能老人的養(yǎng)老問題上，具有重要的意義，解決了許多養(yǎng)老難題，充分整合了家庭、政府、社區(qū)和社會資源，取得了一定的成就。（一）居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及背景所謂社區(qū)居家養(yǎng)老，是指老年人住在自己家里或自己長期生活在社區(qū)里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織承擔(dān)養(yǎng)老工作或?yàn)槔先朔?wù)的養(yǎng)老方式王振耀：社會福利和慈善事業(yè)【M】．北京：中國社會出版社，2009(12)。人口的迅速老齡化，影響著社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決養(yǎng)老問題，對我國國民經(jīng)濟(jì)以及和諧社會的建立具有重要意義。該辦公室預(yù)測，到2030年中國將迎來人口老齡化高峰 ，北京：北京大學(xué)出版社，2004。目前，我國人口迅速老齡化，養(yǎng)老成為一個(gè)不容忽視的問題。關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老、政府職責(zé)前言我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上老年人占全球60歲及以上人口的五分之一，相當(dāng)于整個(gè)歐洲60歲及以上人口的總和 鄭造桓：《社會保障與社會發(fā)展》，杭州：浙江大學(xué)出版社，2009。我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題研究摘要 隨著人口老齡化不斷加劇、家庭養(yǎng)老功能的弱化以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顯現(xiàn)的不足，逐步完善社區(qū)服務(wù)，支持居家養(yǎng)老的發(fā)展具有深刻意義。我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展仍然處于初級階段，還存在許多問題有待完善，本文從居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀、以及背景出發(fā)，深入分析了家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的問題，并為完善居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)提出了相關(guān)建議。根據(jù)全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，“十一五”期間，中國60歲及以上老年人口持續(xù)增長，到2010年將達(dá)到1．74億，約占總?cè)丝诘?2．78％，其中，80歲以上高齡老人將達(dá)到2132萬，占老年人口總數(shù)的12．25％。老年人增多，高齡比例加大，如何讓老年人安享晚年，已成為我國社會生活中存在的一個(gè)不容忽視的問題。但是，我國城鎮(zhèn)的社區(qū)居家養(yǎng)老仍處于初級階段，居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還成熟，缺乏制度保障，還未形成一個(gè)完整的體系，仍然還存在許多問題有待解決。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了深層次的變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)支持功能開始弱化，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式。老齡人口數(shù)量的增大，高齡、失能和半失能老人的快速增加，空巢家庭規(guī)模的不斷擴(kuò)大，迫切要求我們不斷探索解決養(yǎng)老問題的新途徑。 完善的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能夠極大的提升空巢老人的養(yǎng)老質(zhì)量和養(yǎng)老水平。在服務(wù)成本方面，老年人可以住在自己的原有住房，享受社區(qū)提供的就近、方便、及時(shí)的服務(wù)，在這種方式下，老人不用支付昂貴的床位費(fèi)并且可以以低廉的價(jià)格得到及時(shí)周到的服務(wù)，節(jié)省了養(yǎng)老成本；在人際關(guān)系方面，老年人在社區(qū)生活了一輩子，形成了自己的人際圈，朋友圈，老年人除了可以得到日常生活照料、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或家庭病房便利的治療，還可以獲得配偶、子女、社區(qū)鄰里及朋友的精神和心理關(guān)愛；在服務(wù)內(nèi)容方面，社區(qū)對于老年人的情況比較了解，熟悉他們的服務(wù)需求，能夠有針對性的提供服務(wù)。一、居家養(yǎng)老存在的問題（一）政府在居家養(yǎng)老中職責(zé)不明當(dāng)前，政府在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中參與較深，使居家養(yǎng)老服務(wù)具有較濃的行政色彩，壟斷了居家養(yǎng)老服務(wù)的一切事宜。社區(qū)居家養(yǎng)老是社會公共服務(wù)的一部分，可分為福利性、公益性和營利性三種類型，福利性居家養(yǎng)老服務(wù)屬于純公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府來提供；公益
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