我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老存在問(wèn)題及制約因素研究(完整版)
【正文】 缺乏，不僅直接影響到社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，而且還在很大程度上會(huì)影響到整個(gè)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，造成養(yǎng)老服務(wù)水平專業(yè)化程度低下。社區(qū)的宣傳力度不夠，居家養(yǎng)老服務(wù)被狹義化。資金來(lái)源渠道單一在我國(guó)，居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源主要是政府資助、服務(wù)收費(fèi)和社會(huì)籌募等，資金來(lái)源渠道比較單一。提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，引進(jìn)專業(yè)人才，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分考慮老年人的生理、心理的需求特點(diǎn)，例如，社區(qū)內(nèi)的樓道和住宅可以統(tǒng)一安裝樓梯扶手和聲控路燈，使老年人的日常生活更方便更安全。居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，只有繼續(xù)加強(qiáng)和完善政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的財(cái)政投入機(jī)制，才能促進(jìn)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。三、總結(jié)綜上所述，隨著人口老齡化、高齡化的趨勢(shì)日益明顯，我們要積極尋找新的養(yǎng)老方式來(lái)滿足不同老人的養(yǎng)老需求，居家養(yǎng)老在解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，極大的滿足了許多獨(dú)生子女家庭的需求，減少了他們的家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也讓老年人在年老之后得到一個(gè)比較好的照顧，擁有健康的晚年生活。鄭造桓：《社會(huì)保障與社會(huì)發(fā)展》，杭州：浙江大學(xué)出版社，.從樹(shù)海：,《建立健全社會(huì)保障管理體系問(wèn)題研究》，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。鄭建娟：《我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀和發(fā)展思路》，《商業(yè)研究》2005年12期。當(dāng)前，在居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中仍然存在很多制約因素，社區(qū)服務(wù)的提供和利用與老年群體的需求和愿望的滿足之間還存在一定的距離，政府需要不斷明確自己在居家養(yǎng)老中的職責(zé)，建立健全立法保障體系，為居家養(yǎng)老提供制度層次上的保障；社區(qū)也需要不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的水平，提高自己的專業(yè)化程度，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，加大居家養(yǎng)老的宣傳力度；同時(shí)，需要不斷完善資金投入機(jī)制，拓展資金的籌集渠道；整合各種社會(huì)資源。對(duì)社區(qū)服務(wù)的專項(xiàng)投入應(yīng)專款專用，把社區(qū)服務(wù)資金的投入和社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)度、服務(wù)績(jī)效相結(jié)合，增強(qiáng)資金的利用率鄭建娟：《我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀和發(fā)展思路》，《商業(yè)研究》2005年12期。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先，要對(duì)市、街道層面的老年社區(qū)服務(wù)專職人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將社區(qū)服務(wù)民間組織的工作者容納進(jìn)來(lái)，以專業(yè)化為發(fā)展方向提高各類社區(qū)工作者的同質(zhì)性水平，促進(jìn)相互間的溝通交流，促進(jìn)彼此的分工協(xié)作。由于資金來(lái)源渠道的單一，往往給政府財(cái)政造成巨大的壓力，也使得社區(qū)資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，居家無(wú)力擴(kuò)充相關(guān)的設(shè)施和服務(wù)，造成供給不足，成為制約居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)積極探索相關(guān)政策，逐步形成完善的多元化資金籌集渠道。這容易讓人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)涵的理解窄化，服務(wù)內(nèi)涵窄化有兩方面的含義：第一，是被服務(wù)對(duì)象內(nèi)涵的窄化，很多人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象理解過(guò)于狹隘，認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象是那些失能、高齡、家庭有困難的老人；第二，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的窄化，很多人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供的項(xiàng)目?jī)H限于社區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目過(guò)少。隨著我國(guó)居家養(yǎng)老的發(fā)展和完善，社區(qū)在建設(shè)服務(wù)設(shè)施方面取得了很大的進(jìn)展。目前政府只是把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)簡(jiǎn)單地歸為福利性服務(wù)，而不是公益性和營(yíng)利性服務(wù)，在社區(qū)居家養(yǎng)老中更多地承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作，由于承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作，政府在具體服務(wù)上就會(huì)存在責(zé)任越位，管了許多不該管的東西，同時(shí)，許多需要政府管理的東西又沒(méi)有管，反映到管理上就是政府責(zé)任缺位，就會(huì)出現(xiàn)政策不完善、監(jiān)督不到位、規(guī)劃滯后等問(wèn)題，制約了居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。張時(shí)飛：《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)》，北京：國(guó)際金融危機(jī)下
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