我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老存在問(wèn)題及制約因素研究-wenkub
2023-04-09 02:16:12 本頁(yè)面
【正文】 的問(wèn)題（一）政府在居家養(yǎng)老中職責(zé)不明當(dāng)前，政府在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中參與較深，使居家養(yǎng)老服務(wù)具有較濃的行政色彩，壟斷了居家養(yǎng)老服務(wù)的一切事宜。 完善的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能夠極大的提升空巢老人的養(yǎng)老質(zhì)量和養(yǎng)老水平。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了深層次的變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)支持功能開(kāi)始弱化，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式。我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題研究摘要 隨著人口老齡化不斷加劇、家庭養(yǎng)老功能的弱化以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顯現(xiàn)的不足，逐步完善社區(qū)服務(wù)，支持居家養(yǎng)老的發(fā)展具有深刻意義。目前，我國(guó)人口迅速老齡化，養(yǎng)老成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。人口的迅速老齡化，影響著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及和諧社會(huì)的建立具有重要意義。居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，在解決城市空巢老人和失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題上，具有重要的意義，解決了許多養(yǎng)老難題，充分整合了家庭、政府、社區(qū)和社會(huì)資源，取得了一定的成就。特別是隨著獨(dú)生子女發(fā)展成為城市的中堅(jiān)力量，一方面迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，不得不疲于工作，一方面獨(dú)生子女的父母步入老年后，將自己全部的精力、情感和關(guān)愛(ài)都寄托在子女身上，呈現(xiàn)出“代際傾斜”的現(xiàn)象，這對(duì)老年人的精神生活和生活質(zhì)量都產(chǎn)生了重要影響。社區(qū)作為老年人生活的主要場(chǎng)所，在提供養(yǎng)老服務(wù)上有著很強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)和人際優(yōu)勢(shì)。政府在社區(qū)公共服務(wù)和福利服務(wù)方面責(zé)無(wú)旁貸，但這并不意味著政府必須“大包攬，即政府、社會(huì)和家庭應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供養(yǎng)老服務(wù)，我們認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，機(jī)構(gòu)為中心，社區(qū)為依托，家庭為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會(huì)積極參與 鄭造桓：《社會(huì)保障與社會(huì)發(fā)展》，杭州：浙江大學(xué)出版社，.。（二）社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題缺乏專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平低。專(zhuān)業(yè)人員的缺乏，不僅直接影響到社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，而且還在很大程度上會(huì)影響到整個(gè)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，造成養(yǎng)老服務(wù)水平專(zhuān)業(yè)化程度低下。首先，服務(wù)設(shè)施不完善。社區(qū)的宣傳力度不夠，居家養(yǎng)老服務(wù)被狹義化。事實(shí)上，近年來(lái)隨著居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老對(duì)象幾乎包含了各類(lèi)老年人群，養(yǎng)老項(xiàng)目也涉及了老年人的生理需求、心里需求、健康需求、精神需求等各方面，社區(qū)居家養(yǎng)老正朝多元化方向發(fā)展。資金來(lái)源渠道單一在我國(guó)，居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源主要是政府資助、服務(wù)收費(fèi)和社會(huì)籌募等，資金來(lái)源渠道比較單一。 政府在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中占據(jù)著主體地位，但并不是包攬一切大小具體事務(wù)，政府要明確自己的職責(zé)，除了扮演主要服務(wù)的提供者外，更需要起到一個(gè)宏觀上的調(diào)控和監(jiān)管的作用，要充分整合社會(huì)各方面的資源，達(dá)到效用最大化。提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。第三，選拔優(yōu)秀的專(zhuān)職工作者從事社區(qū)服務(wù)的管理工作，提升管理水平，吸納更多的人才加入居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)行業(yè)。服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分考慮老年人的生理、心理的需求特點(diǎn)，例如，社區(qū)內(nèi)的樓道和住宅可以統(tǒng)一安裝樓梯扶手和聲控路燈，使老年人的日常生活更方便更安全。加大宣傳力度，讓更多人了解社區(qū)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，只有繼續(xù)加強(qiáng)和完善政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的財(cái)政投入機(jī)制，才能促進(jìn)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。此外，對(duì)那些生活困難的居家養(yǎng)老對(duì)象，政府應(yīng)出資或者部分出資為他們購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求，使政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的措施變成一種制度性安排,并納入社會(huì)保障體系之中。三、總結(jié)綜上所述，隨著人口老齡化、高齡化的趨勢(shì)日益明顯，我們要積極尋找新的養(yǎng)老
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