我國城市生活垃圾處理處置現(xiàn)狀、問題和思考【千人智庫推薦】(完整版)
【正文】 量的發(fā)展方向。（4）傳統(tǒng)的城市生活垃圾堆肥技術(shù)，由于我國垃圾的特征，分揀技術(shù)還不過關(guān)，導(dǎo)致堆肥產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，產(chǎn)品銷路不暢，加上臭氣等二次污染等問題，是該技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用受到限制，有些企業(yè)難以維持正常運行。（2）我國城市生活垃圾總體處理能力小，技術(shù)水平依然較低，垃圾處理設(shè)施的隱患較大，城市生活垃圾污染依然較嚴(yán)重。此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的國家對生活垃圾實行物質(zhì)回收和能量利用。根據(jù)最新統(tǒng)計，目前我國城市級垃圾焚燒廠有138個，處理能力超過12萬噸/日。垃圾處理處置方式通常有衛(wèi)生填埋，焚燒和堆肥。在我國，各省城市的垃圾處理水平和方式有較大的差異，大多數(shù)城市垃圾處理剛剛起步，衛(wèi)生填埋為多數(shù)城市生活垃圾處理的主要處理處置方式，部分城市還有相當(dāng)簡易的填埋場在運行。和過去相比，垃圾焚燒廠有大型化的趨勢，平均規(guī)模將達(dá)1000噸/日。2008年出臺的歐盟廢棄物框架指令（2008/98/EC）明確規(guī)定，各成員國需按照“源頭控制、廢物預(yù)防——直接利用——循環(huán)利用——能源回收利用——最終處置”這五層優(yōu)先順序來管理廢棄物。另外，一些城市在建設(shè)垃圾處理設(shè)施時只重視垃圾的消納，而忽視了污染控制設(shè)施的建設(shè)。（5）國外發(fā)達(dá)國家對生活垃圾處理已實現(xiàn)資源化利用，高效資源化利用已是未來的發(fā)展趨勢。在管理政策層面應(yīng)強化生活垃圾的源頭減量，制定相關(guān)政策來鼓勵引導(dǎo)。在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步根據(jù)趨于嚴(yán)格的處理處置標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善收費保障政策、財稅優(yōu)惠政策、投資運營政策、行業(yè)監(jiān)管政策等方面強化產(chǎn)業(yè)政策, 逐步完善垃圾處理處置的合理收費體系。如果將垃圾中的有機質(zhì)轉(zhuǎn)化成能源，并將垃圾中營養(yǎng)元素得到充分的回收利用，減少溫室氣體排放，將產(chǎn)生巨大的環(huán)境和社會效益。第五，加大城市垃圾處理處置領(lǐng)域的科研投入,鼓勵新技術(shù)的開發(fā)和示范。積極鼓勵垃圾資源化回收利用的發(fā)展趨勢。加強政府部門的協(xié)調(diào),完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（6）在垃圾處理產(chǎn)業(yè)中，盡管我國標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，但可操作性差，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)缺乏技術(shù)和資金的保障，如垃圾衛(wèi)生填埋場的滲濾液的標(biāo)準(zhǔn)等；（7）政府管理部門
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