蘭州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案最后稿doc-蘭州建設(shè)-展示頁(yè)
2024-11-03 17:50本頁(yè)面
【正文】 心和中試基地， 96 個(gè)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)， 36 個(gè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)， 3個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園， 16個(gè)科技企業(yè)孵化器。 （三）科技創(chuàng)新資源豐富 科研體系比較完善 蘭州集中了甘肅省 80%以上的科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，擁有 萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員，每萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)居全國(guó)前列，綜合實(shí)力較強(qiáng)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 較快 蘭州高新區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè) 1730 戶，其中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 347 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 62 億元，占工業(yè)增加值的 %。 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)模較大 近 年來(lái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金 300億元，一批世界 500強(qiáng)企業(yè)和知名品牌 相繼 落戶蘭州，建成了以 1000 萬(wàn)噸煉油、 70萬(wàn)噸乙烯、 45 萬(wàn)噸電解鋁為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò) 60 年的發(fā)展，形成了以石油化工、有色冶金、裝備制造、能源電力、醫(yī)藥生物、農(nóng) 產(chǎn)品加工為主體，門(mén)類比較齊全的工業(yè)體系 ,全市有工業(yè)行業(yè) 40 多個(gè)，產(chǎn)品 2萬(wàn)余種，工業(yè)精品 5000多種。爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目 288項(xiàng)，落實(shí)中央投資 ，引進(jìn)資金 億元。城市居民人均可支配收入達(dá)到 ，比上年 增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入突破 4000元， 比上年 增長(zhǎng) 14%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元， 比上年 增 長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 30 億元， 比上年 增長(zhǎng) 6%。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快 2020年，蘭州市實(shí)現(xiàn) 國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值 920億元， 比上年 增長(zhǎng) %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ， 比上年 增長(zhǎng) %。 蘭州 是西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐點(diǎn)和輻射源，也是新亞歐大陸橋通往中亞、西亞和歐洲的國(guó)際大通道和陸路口岸。 1 蘭州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作 實(shí)施方案 （征求意見(jiàn)稿） 為全面 推進(jìn)蘭州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市 工作 ，根據(jù) 國(guó)家科技部要求，結(jié)合蘭州 實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、發(fā)展基礎(chǔ) （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快 發(fā)展 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 蘭州是甘肅省省會(huì)，轄五區(qū)三縣，全市總面積 萬(wàn)平方公里，其中市區(qū)面積 平方公里，戶籍總?cè)丝?萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。蘭州作為西北區(qū)域性商貿(mào)中心，市場(chǎng)體系日 趨完善，流通服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流相對(duì)活躍，大市場(chǎng)、大流通格局已經(jīng)形成。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元， 比上年增長(zhǎng) %。完成地區(qū)性財(cái)政收入 ， 比上年 增長(zhǎng) %；地方財(cái) 2 政總收入 億元， 比上年 增長(zhǎng) %。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為 %。集中實(shí)施了 100 項(xiàng)重大項(xiàng)目，完成投資 。 （二）工業(yè) 基礎(chǔ)雄厚 工業(yè)體系門(mén)類比較齊全 蘭州是“一五”期間國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的 12 個(gè)工業(yè)中心城市之一，是西部重要的能源原材料工業(yè)基地。擁有高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和金川工業(yè)科技園等一批具有較強(qiáng)實(shí)力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū) ,已成為全國(guó)重要的石油化工、有色冶金和裝備制造業(yè)基地?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 504 戶， 2020年 工業(yè)增加值 330億元，占 3 全市 GDP 的 %，占全省工業(yè)總量的 %。初步形成了新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。有兩院院士 17人，高校 18 所。科研開(kāi)發(fā)涉及 15 個(gè)領(lǐng)域， 20 多個(gè)專業(yè)方向。 2020 年以來(lái)市委、市政府制定出臺(tái)了《 關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《蘭州市科學(xué)技術(shù) 獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等 12 項(xiàng)區(qū)域性科技政策，加速 了科技 4 與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合；蘭州市及 市轄 八個(gè)縣（區(qū)）連續(xù) 3 次通過(guò)全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核， 2020年，蘭州市獲得全國(guó)科技進(jìn)步考核工作先進(jìn)單位稱號(hào)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī) 不斷完善，公共服務(wù)水平和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化水平得到顯著提高，已建成國(guó)家級(jí)專利技術(shù)（蘭州）展示交易中心，近三年來(lái)轉(zhuǎn)化科技成果 200余項(xiàng)，申請(qǐng)專利 3709件，形成專利授權(quán) 1799件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易額 32 億元； 2020 年，蘭州地區(qū)科研機(jī)構(gòu)獲國(guó)家科技獎(jiǎng) 10 項(xiàng)，省級(jí) 124 項(xiàng)，評(píng)出市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 80項(xiàng)；榮獲“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范市”、“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”、“中國(guó)節(jié)能 減排 20 佳城市”、“國(guó)家創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。 承擔(dān)國(guó)家 科技 項(xiàng)目基礎(chǔ)較好 蘭州市先后承擔(dān)了 “甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶蘭州段建設(shè)”、“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)城市”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”和“科技興貿(mào)試點(diǎn)城市”等 6 項(xiàng)國(guó)家科技專項(xiàng)和試點(diǎn)任務(wù)，有 4個(gè)縣區(qū)獲得國(guó)家財(cái)政部、科技部“富民強(qiáng)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目”的支持。 省市政策 甘肅 省委提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈” 的重大部署 以及 市委、市政府 實(shí)施 的“ 1355”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)蘭州發(fā)揮“中心帶動(dòng)”作用做 了全面的謀劃布局 ，并提出了具體的創(chuàng)新型城市發(fā)展思路。一是 企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力弱， 產(chǎn)品附加值不高。二是以企業(yè)為 主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善。三是創(chuàng)新投融資渠道不暢。 二、思路和目標(biāo) （一） 總體 思路 圍繞 甘肅 省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和 蘭州 市委“ 1355”發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為 先導(dǎo)，以培育創(chuàng)新主體為重點(diǎn)，以政策扶持為引導(dǎo)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，以自主創(chuàng)新統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展，著力提高自主創(chuàng)新能力和 引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新； 實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)重大工程， 加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 培育新能源 、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ；強(qiáng)化城市創(chuàng)新功能，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力， 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化 ， 為 蘭州提前六年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo) 提供強(qiáng)大的科技支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。 三、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù) （一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) “十二五”期間，重點(diǎn)改造提升以石油化工、有色冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年滾動(dòng)實(shí)施 100 項(xiàng)重點(diǎn) 工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好蘭州石化公司煉油和乙烯擴(kuò)能改造項(xiàng)目、藍(lán)星公司和 遠(yuǎn)東化肥擴(kuò)能改造、蘭州吉利汽車生產(chǎn)工藝改進(jìn)、“蘭州航天科技園” 建設(shè) 、高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。依托“蘭州國(guó)家石化新材料產(chǎn)業(yè)化基地”，爭(zhēng)取建設(shè)總投資達(dá) 億元的國(guó)家戰(zhàn)略性石化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，建成年原油煉化 2020 萬(wàn)噸，乙烯 150 萬(wàn)噸 的能力 ，建
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