關于廣東外語外貿(mào)大學章程(草案)的說明-展示頁
2024-11-03 17:46本頁面
【正文】 校長是法定代表人 。 草案 設計的辦學宗旨具備了這三項要素。根據(jù)《高教 法》第二條、第三條和第四條，結(jié)合我校特點 確定 學校辦學宗旨 ?！陡呓?法》和其他有關的教育法律法規(guī) 。“兩保一規(guī)”即 保障學校依法自主辦學，保障舉辦者和學校的合法權益， 規(guī)范學校辦學行為是章程的目的。 章程的內(nèi)容主要包括以下 9 各方面： 章程的目的和依據(jù) 。 第八章 規(guī)定 后勤保障；第九章規(guī)定學校獎勵與懲戒 ；第十章 規(guī)定民主監(jiān)督 ；第十一章附則 。 第五章 規(guī)定 辦學活動 。 第二章規(guī)定學校與舉辦者的關系及學校的權利義務。 三、 章程草案的主要內(nèi)容 學校 章程 草案分為 十 一 章九十三條 ，總計 10000 字 。 從 2020 年 1 月 19日 開始 到 5 月 16 日，課題起草組在廣泛調(diào)研的基礎上，起草了章程初稿，經(jīng)過修改形成征求意見稿，向?qū)W校各 部處室 、二級學院、 學校黨政領導 以及教育部法制辦 征求意見， 再形成章程草案初稿提交 校長辦公會 征求意見，之后經(jīng)過修改產(chǎn)生提交雙代會審議的草案。 起草學校章程 草案的原則是：遵循國家教育方針、依法治校、保護學校和師生員工合法權益、民主和諧以及依法自主辦學的原則。 由于教育部沒有制定示范性高校章程，需要研究學校章程的體例結(jié)構和內(nèi)容，才能制定出符合依法自主辦學要求的章程。我校作為全國依法治校示范校候選學校，必須制定學校章程?！? （三）制定學校章程是創(chuàng)建“全國依法治校示范?！钡囊蟆W校章程的內(nèi)容反映著全體師生員工的共同意志，保證學校實現(xiàn)發(fā)展目標；同時，學校以學校章程為核心，依法治校，制定管理制度，構建現(xiàn)代大學體制，構建和諧學校，保障學校健康發(fā)展。 學校 章程依法規(guī)定學校與舉辦者之間的關系、學校管理體制、組織結(jié)構、基本制度、內(nèi)部關系主體的權利義務、學校資產(chǎn)管理制度等。” 可見，高校章程是學校的法定文件，既是學校依法自主辦學的依 據(jù)，也是學校師生員工和社會監(jiān)督學校依法辦學的依據(jù)。關于廣東外語外貿(mào)大學章程（草案）的說明 廣東外語外貿(mào)大學章程起草組 一、 制定大學章程的必要性 制定大學章程是依法辦學的要求 1995 年頒布的 《 教育法》 和 1998 年 頒布的《高等教育法》 規(guī)定高校必須有自己的章程， “學校按照章程自主管理”。 1999 年 和 2020年 教育部《關于加強教育法制建設的意見》 以及 《關于加強依法治校工作的若干意見》 都強調(diào) “學校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學校章程，經(jīng)主管教育行政部門審核后，作為學校辦學活動的重要依據(jù) ， 按章程自主 辦學 。 制定學校章程是保障學校健康發(fā)展的要求。在一定意義上學校章程就是學校自己的“憲法”。因此，廣東省委省政府在 2020－ 2020 年廣東省教育現(xiàn)代化建設綱要中指出：“建立健全以學 校法人和學校章程為基礎的現(xiàn)代學校制度。學校章程是創(chuàng)建全國依法治校示范校的必備條件。 二、 起草大學章程的原則和草案的形成 學 校章程 依法舉辦者舉辦 學校時由舉辦者 制定，由于歷史原因，公立高校的舉辦者 —— 教育部和廣東省人民政府 —— 都沒有制定 學校 章程 ， 現(xiàn)在要 由 學校 自己 起草 學校 章程 。因此，校黨委非常重視 學校章程的研究起草工作，經(jīng)學校批準立項，組成由教育法制所牽頭，黨辦校辦、工會、教務、學生、人事等部門負責同志參加的學校教育法制課題組暨草案起草組，由許國彬副書記和我共同主持研究和起草學校章程、教師申訴條例和學生申訴條例。根據(jù)這些原則，處理好舉辦者與學校、法律法規(guī)與學校內(nèi)部工作規(guī)定、章程 穩(wěn)定性與 學校 工作 變動、 章程內(nèi)容的普遍 性與特殊性、合理繼承與體制創(chuàng)新等關系 。在起草過程中，課題起草組 先后召開 7 次 研討會 ， 九易其稿，基本完成研究起草學校章程草案的任務 。 第一章 是 總則 ，規(guī)定學校校名、注冊地址、校區(qū)、學校 舉辦者和主管部門、學校法人性質(zhì)和法定代表人、學校辦學宗旨、學校管理體制 、校訓、校慶日、 校旗、?；盏?學校形制等問題。第三章和第四章是學校、學院管理體制的具體規(guī)定。第六章和第七章是對師生員工的規(guī)定。章程的內(nèi)涵蓋了學校辦學活動的各個方面 。 草案 第一條規(guī)定 制定 章程 的目的和依據(jù)。章程的上位法 依據(jù) 是《 教育法》 。 學校辦學宗旨 。辦學 宗旨是學校的行動綱領， 其內(nèi)容既要符合法律法規(guī)，具有普遍性的要素， 包容教育指導思想、教育方 針和教育任務；也要符合校情，體現(xiàn)學校教育方針和教育任務的特殊性要求；還要具有相對的穩(wěn)定性，反映一個歷史階段 學校的戰(zhàn)略目標 和主要任務 ；辦學宗旨 只有具備這三個條件 ，才能產(chǎn)生規(guī)制學校章程、管理制度和管理行為的實際效果。 學校法人性質(zhì)以及學校與舉辦者 的關系，構建現(xiàn)代學校體制。其次，草案 第十條 具體規(guī)定了 學校與舉辦者 即省政府 的關系 。 學校內(nèi)部管理體制。規(guī)定學校管理體制是學校章程的核心內(nèi)容。
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