吉安市國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案(最新整理by阿拉蕾)-展示頁(yè)
2024-11-03 15:09本頁(yè)面
【正文】 。 生態(tài)公益型林場(chǎng)代表國(guó)家行使對(duì)公益林的管理職能， 并 3 以購(gòu)買勞務(wù)方式 委托 商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù)，實(shí)行管 理 、 管 護(hù)分離。 各縣（市、區(qū)）將現(xiàn)有林場(chǎng)資源和資產(chǎn)進(jìn)行全面整合重組，組建 1 個(gè)生態(tài)公益 型林場(chǎng)和 1－ 2 個(gè)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn) 國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)、分類管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 各縣 (市、區(qū) )人民政府按照本《實(shí)施 方案 》組織好本轄區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作 ， 成立強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干得力的工作班子， 具體 做好改革各項(xiàng)工作。國(guó)有林場(chǎng)改革時(shí)限在 2020年 12 月底前全面完成。 通過(guò)全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，切實(shí)做到“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?！?。國(guó)有森林苗圃參照?qǐng)?zhí)行。 二 、 改革的對(duì)象和 總體目標(biāo) （ 一 ）改革的對(duì)象。 （二）基本原則。 1（ 征求意見(jiàn) 稿） 根據(jù)江西省人民政府關(guān)于《推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng) 改革 的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府發(fā) [2020]8 號(hào)）、《吉安市國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn) 》（吉辦字 [2020]128 號(hào)） 的 精神， 為了推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革， 結(jié)合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)， 制定 如下 實(shí)施 方案： 一、 改革的 指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強(qiáng)”的總體思路，加快國(guó)有林場(chǎng)改革步伐，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)和后備森林資源培育中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 堅(jiān)持國(guó)有林場(chǎng)改革與國(guó)有企、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革相結(jié)合；堅(jiān)持解決國(guó)有林場(chǎng)遺 留問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)安全與促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性與保障職工合法權(quán)益相結(jié)合；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與部門支持相結(jié)合。 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并具有法人資格的國(guó)有林場(chǎng)， 2 包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)及其正式職工。 （二 ）改革的總體目標(biāo)。即：資源增長(zhǎng)、 職工增收、林場(chǎng)增效；全面建立職工社會(huì)保障體系，盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng) 管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三 、 改革的 組織領(lǐng)導(dǎo) 市本級(jí)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府分管人保、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門為成員單位的國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，辦公室設(shè)在市林業(yè)局 。 四 、 改革 主要 內(nèi)容 （一 ） 整合國(guó)有林場(chǎng)資源，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理。 兩類林場(chǎng)的劃分辦法是： 以縣（市、區(qū)）為單
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