【正文】 外有影響的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行對接、合作 。 以廣東、福建、浙江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為招商主戰(zhàn)場， 采取“專業(yè)招商 +全員招商”的方 式，進(jìn)行“全員招商、專業(yè)談判”， 積極開展大招商活動。 把項(xiàng)目庫 8 建設(shè)作為招商引資項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作來抓，要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，精心編制內(nèi)容詳盡、數(shù)據(jù)科學(xué)的招商引資項(xiàng)目，不斷充實(shí)招商項(xiàng)目庫，切實(shí)做到以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)招商，形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批、論證一批的項(xiàng)目建設(shè)梯次格局。 努力打造中原農(nóng)機(jī)裝備、汽車零部件生產(chǎn)基地。 在紡織服裝制鞋業(yè)上， 以實(shí)施印染項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快上馬織布、服裝 、鞋材 項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)全國知名大型印染企業(yè)，引進(jìn)在全國乃至世界有影響力的大品牌，拉長棉紡產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造全省紡織制鞋綜合產(chǎn)業(yè)基地。以龍頭企業(yè)為依托，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及中間品生產(chǎn)、成品生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)的分工協(xié)作體系，形成以少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)，大量中小企業(yè)配套協(xié)作、專業(yè)鏈分工為基礎(chǔ)的組織網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化升級，增強(qiáng) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群競爭力。力爭創(chuàng)建 12 個(gè)區(qū)域性自主品牌， 1 個(gè)在全省有影響力的服裝、制鞋自主品牌；培育 35家品牌文化、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢骨干企業(yè)， 12 家核心競爭力強(qiáng) 的行業(yè)排頭兵企業(yè)。銷售收入超 5 億元的企業(yè)達(dá)到 20家以上 ,形成 5 家左右銷售收入超 10億元。 （二）紡織服裝制鞋業(yè) 到 2020年，規(guī)模以上紡織服裝制鞋企業(yè)達(dá)到 46家，實(shí)現(xiàn)銷售收入突破 120 億元 ,年均增長 25%以上 ,占集聚區(qū)工業(yè)的比重超過 40%。力爭建成國家級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心） 1 個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心） 5 個(gè)。大型農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)能力達(dá)到 3萬臺 /年、特種裝備生產(chǎn)能力 5000 臺 /年，產(chǎn)品關(guān)鍵配套件地方配套率達(dá)到25％；引進(jìn)柴油發(fā)動機(jī)、發(fā)電機(jī)組裝生產(chǎn)線； 缸蓋生產(chǎn)能力120 萬只 /年、缸體生產(chǎn)能力 60萬只 /年，其他汽車零部件 8 6 萬只 /年；特種鋼生產(chǎn)能力達(dá)到 30萬噸。其中兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資260 億元，就業(yè)人員 萬人，預(yù)計(jì)銷售收入突破 260億元，利稅 26 億元，占集聚區(qū)工業(yè)的比重 80%以上。 經(jīng)過 10 年左右的努力 , 壯大扶溝縣裝備制造產(chǎn)業(yè)和紡織服裝制鞋生產(chǎn)規(guī)模，提高兩大產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力 ,產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)形成規(guī)模，園區(qū)技術(shù)、融資等各項(xiàng)服務(wù)功能完善，市場、物流等配套服務(wù)體系建設(shè)齊全，成為有國內(nèi)影響力的裝備制造工業(yè)和紡織服裝制鞋生產(chǎn)基地 ,躋身全省乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造和紡織服裝制鞋工業(yè)強(qiáng)縣行列。 以信息化和工業(yè)化融合加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型的轉(zhuǎn)變。提高原始創(chuàng)新能力，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)示范基地科技進(jìn)步和整體勞動力素質(zhì)的提高 。 創(chuàng)新原則。 （二）基本原則 可持續(xù)發(fā)展原則。 三 、 創(chuàng)建示范基地 的指導(dǎo)思想、基本原則和主 要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 4 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為指針， 緊緊圍繞 省委、省政府 提出的 “ 四集一轉(zhuǎn) ”戰(zhàn)略布署，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力加快工業(yè)化和信息化融合步伐，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力，使扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。 扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)秉承城市的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理集聚區(qū) ，建成了 36 公里的主干道路，形成了“五縱六橫”的道路框架，實(shí)現(xiàn)了綠化、亮化、美化和“六通一平”，建成了集聚區(qū)工業(yè)污水處理廠、工程技術(shù)中心、垃圾處理廠、自來水廠、職業(yè)教育中心、新村小學(xué)、客運(yùn)站、天然氣入戶工程、創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心等生產(chǎn)、生活性服務(wù)設(shè)施，集聚區(qū)凈化水廠、永善職工醫(yī)院、萬里物流配送中心、集聚區(qū)公租房、廉租房等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。扶溝 億米印染項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)，是全省印染布點(diǎn)的六分之一，發(fā)展?jié)摿薮蟆?機(jī)械制造業(yè) 在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，不斷提高汽車零部件的本土化率，逐步打造中原發(fā)動機(jī)缸蓋缸體生產(chǎn)基地、發(fā)動機(jī)裝配基地和輪式大馬力拖拉機(jī)生產(chǎn)基地。 2020年，扶溝縣緊緊圍繞紡織服裝、機(jī)械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，注重強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，有針對性地招商引資，一批投資大、技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶，增進(jìn)了扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資增長和發(fā)展后勁。經(jīng)過幾年的發(fā)展，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，形成了上下游產(chǎn)業(yè)配套、相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面， 織服裝業(yè)已形成了棉花加工、紡紗、織布、印染、 服裝鞋類加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈；機(jī)械制造業(yè)已初步形成了廢舊金屬收購、鑄造、缸體缸蓋加工、輪式大馬力拖拉機(jī)生產(chǎn)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。 扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，把 機(jī)械制造、 紡織服裝作為集聚區(qū)率先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2 2020 年 被省 工信廳 確定為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn) 業(yè)示范基地和全省紡織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)試點(diǎn)， 2020年，被省政府授予“ 2020年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“企業(yè)服務(wù)先進(jìn)縣”， 2020 年 5 月， 被全國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。機(jī)械制造區(qū)增加 ，達(dá)到 ，紡織服裝區(qū)增加 ，達(dá)到 6 平方公里，綜合服務(wù)區(qū)面積 平方公里。 為了使示范基地更好地發(fā)揮作用，特制定未來三年 示范基地 創(chuàng)建方案。 1 扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 未來三年 新型工業(yè)產(chǎn)業(yè) 示范基地 創(chuàng)建工作方案 三年來，扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 在各級工信部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，立足扶溝實(shí)際，緊緊圍繞 機(jī)械制造、紡 織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高發(fā)展水平， 逐步走出了一條平原農(nóng)區(qū)新型工業(yè)化的路子。示范基地 已經(jīng)成為拉動扶溝經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“總引擎”和增長極。 一、 示范基地的區(qū)域 按照省發(fā)改委《關(guān)于扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案的批復(fù)》（豫發(fā)改工 業(yè) [2020]1106號），扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積新增 平方公里，從 平方公里擴(kuò)到 平方公里 ，由此示范基地區(qū)域面積相應(yīng)調(diào)整到 。 二、示范基地發(fā)展概況 扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 位于扶溝縣城北部，總規(guī)劃面積 ，建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里， 機(jī)械制造、 紡織服裝 是 示范基地 的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成 。立足核心產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高綜合效益。 2020年，扶溝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)械 制造、紡織服裝 兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入 196 億元，占集聚區(qū)總收入的 80%以上?？偼顿Y 40 億元的河南和合紡染有限公司 億米印染項(xiàng)目，結(jié)束了扶溝有紡織無印染 的歷史；總投資 70億元的申鷺達(dá)廚衛(wèi)一體化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了富余勞動 3 力就業(yè)，帶動了產(chǎn)業(yè)升級。 機(jī)械制造業(yè)是高成長性企業(yè)，扶溝縣的發(fā)動機(jī)氣缸蓋缸體具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，擁有多項(xiàng)專利技術(shù)，一批熟練工人，訂單充足，發(fā)展?jié)摿薮蟆? 基礎(chǔ)設(shè)施 完善 配套。扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善的公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，周到細(xì)致的人性化關(guān)懷，為項(xiàng)目順利入住、達(dá)產(chǎn)、創(chuàng)效提供了良好的外部環(huán)境。 使 機(jī)械、紡織 兩大 支柱產(chǎn)業(yè)形成更加完整的上下游配套產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí) 。 推進(jìn)集約用地， 節(jié)能降耗，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化資源綜合利用。 建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。 “兩化”融合原則。 （三）主要目標(biāo) 圍繞創(chuàng)建國家和省示范基地的要求，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，把示范基地建成全省“兩化”融合 5 的推 進(jìn)基地、科技創(chuàng)新的先導(dǎo)基地、節(jié)能減排的實(shí)踐基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。 到 2020 年，規(guī)劃入園項(xiàng)目 120 個(gè)，固定資產(chǎn)投資 300億元，規(guī)劃用地面積 12 平方公里，就業(yè)人員 6 萬人，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入 300 億元，利稅 30 億元，萬元工業(yè)增加值能耗降低 50％，萬元工業(yè)增加值水耗降低 40％，主要污染物排放量降低 35％以上。 （一）機(jī)械制造業(yè) 到 2020年，規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)達(dá)到 50家，實(shí)現(xiàn)銷售收入突破 100 億元 ,年均增長 40%以上 ,占集聚區(qū)工業(yè)的比重超過 35%。銷售收入超 5 億元的企業(yè)達(dá)到 10 家以上 ,形成 5 家左右銷售收入超 10 億元，爭取有 1 家企業(yè)上市。規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例平均達(dá)到 3%以上，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，擁有省名牌名標(biāo) 10 個(gè)。紡紗生產(chǎn)能力達(dá)到 120 萬錠、織布生產(chǎn)能力達(dá)到 1 億米、服裝生產(chǎn)達(dá)到 1000 萬件、鞋類加工達(dá)到 1200萬雙。到 2020 年，先進(jìn)技術(shù)裝備的比重提高到 85%以上，研發(fā)投入占銷售收入比重超過 2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到 20%。 四、 產(chǎn)業(yè)集群培育 （一） 著力抓好龍頭企業(yè)培育 進(jìn)一步加大力度，采取得力措施， 制定《扶溝縣重點(diǎn)企 7 業(yè)和高成長型企業(yè)扶持辦法》， 對 力神機(jī)械、天譽(yù)動力 、中方集團(tuán)、昌茂紡織、寶昌鞋業(yè) 等龍頭企業(yè)，從政策資金上給予重點(diǎn)扶持， 大力 開展服務(wù)企業(yè) 進(jìn)園區(qū) 活動，逐一為企業(yè)解決實(shí)際問題，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。 （二）積極開展大招商活動 我們要堅(jiān)持把引進(jìn)戰(zhàn)略性、龍頭型、高質(zhì)量項(xiàng)目作為形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)層次的重要舉措，大力開展招商引資工作。 在機(jī)械制造業(yè)上， 拓寬發(fā)展思路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有份額，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，加快上馬 發(fā)動機(jī)組裝、農(nóng)機(jī)配