【正文】 工草場(chǎng)、改良草場(chǎng)進(jìn)行種草養(yǎng)畜的積極性，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)人工種草8萬(wàn)畝，能夠開(kāi)發(fā)、～2萬(wàn)公斤，大大提高了土地利用率及農(nóng)牧民的收入，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。 中華人民共和國(guó)草原法 國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于編制易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》 農(nóng)業(yè)部《全國(guó)南方草地保護(hù)建設(shè)工程規(guī)劃》 辰溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 辰溪縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃 參考《辰溪縣農(nóng)劃報(bào)告集》（1985版）有關(guān)自然、地理、氣象等基礎(chǔ)資料。據(jù)專家分析研究，我國(guó)草地形勢(shì)嚴(yán)峻。草地被大量開(kāi)墾和過(guò)分放牧遭到掠奪式破壞，草地鼠蟲(chóng)害日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。農(nóng)業(yè)部商發(fā)改委，計(jì)劃在“十二五”期間在南方14個(gè)省啟動(dòng)草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目。草地生態(tài)系統(tǒng)不但為人類提供食物、飼料、藥物等重要資源．而且還為人類提供許多工業(yè)技術(shù)難以替代的公益．包括空氣和水體的凈化、緩解洪澇和干旱、土壤的產(chǎn)生及其肥力的維持、生物多樣性的產(chǎn)生和維持、氣候的調(diào)節(jié)等。 加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略舉措辰溪水資源較為豐富，但是由于特定的地理位置、季風(fēng)和地貌的影響，造成辰溪降水時(shí)空分配不均，波動(dòng)性較大；夏秋氣溫高、降雨少，蒸發(fā)量大，入不敷出；還有森林植被覆蓋率降低，水土流失嚴(yán)重，造成了地質(zhì)條件惡劣，土地蓄水保水力差。加強(qiáng)草地保護(hù)和建設(shè)，有利于減少水汽蒸發(fā)損失，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。在丘陵山區(qū)種植牧草可顯著提高水土保持效益。在中低產(chǎn)地區(qū)種植牧草可以有效改良土壤，提高土地生產(chǎn)能力。 加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑畜牧業(yè)發(fā)達(dá)程度是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。草地是草食畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。合理利用天然草地，積極發(fā)展草地畜牧業(yè)，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效培肥地力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是加快地區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要辰溪多為山地和丘陵，由于丘間沖壟狹長(zhǎng)，泥深水冷，水田易受干旱和洪水沖刷，導(dǎo)致不能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。因此，加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，合理利用草地資源，對(duì)于促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有特殊重要的意義。日均溫＜0℃的天數(shù)，平均四天，光能資源較充足，總輻射的月際變化是7月最大，4至9月占全年總量的66%。平均降水為1336mm，全縣平均降水天數(shù)157天，占總?cè)諗?shù)43%，多集中在3至6月。，有一定森林覆蓋。據(jù)1980年普查統(tǒng)計(jì)，喬灌木樹(shù)種共99科，252屬，640種，其中珍貴樹(shù)種44種，國(guó)家級(jí)保護(hù)樹(shù)種22種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種22種。還有浦市黑豬、湘西黃牛、濱湖水牛等地方家畜品種資源?？h內(nèi)以沅水為骨干，辰水流程33km，水資源比較充足，人平89787m3，畝平76491m3。良好的生態(tài)與環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的基本條件和保證。這些精心編制的規(guī)劃為生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑了一套科學(xué)完整的體系，這些規(guī)劃的實(shí)施將從根本上解決資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的矛盾，從而實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 技術(shù)條件成熟本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位為湖南省畜牧獸醫(yī)研究所，湖南省畜牧獸醫(yī)研究所始建于1964年，現(xiàn)有在職職工110人，其中有博士6人、碩士20人，博（碩）士研究生導(dǎo)師3人，在崗研究員8人、副研究員32人。目前，已形成養(yǎng)豬、草食動(dòng)物、草業(yè)、家禽、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、獸醫(yī)獸藥、6個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、3個(gè)碩士研究生培養(yǎng)點(diǎn)、1個(gè)博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心、1個(gè)省級(jí)獸藥工程中心、多個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地的科研體系構(gòu)架。近年來(lái), 湖南省畜牧獸醫(yī)研究所狠抓草食動(dòng)物科研工作，先后承擔(dān)了國(guó)家、省級(jí)科研課題50多項(xiàng)，其中“優(yōu)質(zhì)牧草引種、篩選與示范”、“洞庭湖區(qū)飼草飼料與養(yǎng)牛綜合開(kāi)發(fā)示范”獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，發(fā)表論文50多篇。建立了全省唯一集生產(chǎn)、科研、教學(xué)和示范與一體的多功能、多效益場(chǎng)地。其中實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)30個(gè)，實(shí)施資金達(dá)700萬(wàn)元；研發(fā)雞用眼鏡，獲專利一項(xiàng)；成功在懷化市13個(gè)縣市中率先推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)草地是具有重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的自然資源。草地作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣等生態(tài)功能，對(duì)維持生態(tài)平衡、維系生物多樣性、保護(hù)人類生存環(huán)境發(fā)揮著巨大作用。因此，加強(qiáng)草地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且對(duì)于提高人類的生存質(zhì)量有著重要的意義。東連溆浦，南鄰懷化，西與麻陽(yáng)、瀘溪接壤，北與沅陵交界。地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明。據(jù)1980年草地資源普查，%，其中成塊草地1013塊，%；，%。因而形成了山區(qū)草食動(dòng)物多的優(yōu)勢(shì)。單位：畝 類型項(xiàng)目山地草從 類灌木草叢 類灌叢類疏林類林間草叢 類農(nóng)林隙地 類合計(jì)面 積%100目前，由于過(guò)度放牧以及草地退化、沙化和鼠蟲(chóng)害嚴(yán)重，生態(tài)日趨惡化，導(dǎo)致草地生產(chǎn)力降低，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，抵御自然災(zāi)害的能力低；濕地干涸，涵養(yǎng)和調(diào)節(jié)水源的能力減弱，直接影響到沅江、辰水的供水能力；自然災(zāi)害頻繁，既加劇了本地的旱災(zāi)的發(fā)生，又加劇了沅江、辰水流域的洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)期以來(lái)，在草地發(fā)展策略上，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)畜牧業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，過(guò)分依賴單一性動(dòng)物性食品產(chǎn)出來(lái)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧增收，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，使草地自然生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大的壓力。因此，廣袤的草地是辰溪縣的一大自然優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、保持水土、防止流失、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人類生存空間發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也是草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。草地生態(tài)日趨惡化，使本已十分脆弱的草地生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)，畜牧業(yè)長(zhǎng)期存在“夏飽秋肥冬瘦春死”和“牲畜越多 — 死亡越大 — 效益越低”的惡性循環(huán)愈演愈烈，牧區(qū)草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日漸降低。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)每年優(yōu)質(zhì)牧草缺口300萬(wàn)噸。牧草產(chǎn)品作為草食動(dòng)物的飼源也在我國(guó)畜牧業(yè)中占有很重要的地位，它不僅提高了人類的生活質(zhì)量，而且還構(gòu)筑了人類生命的糧食安全保障體系，%，還有75%以上的地區(qū)冬季缺草，而且適于刈割調(diào)制干草儲(chǔ)備過(guò)冬的草地只占全國(guó)草地面積的25%，其它70%都分布在東部和南部地區(qū)。根據(jù)湖南省畜牧獸醫(yī)研究所草業(yè)研究中心李科云教授等專家近30多年結(jié)合我省土壤、氣候等自然條件從國(guó)內(nèi)外800多牧草品種品系中篩選出來(lái)了適應(yīng)我省栽種的3個(gè)優(yōu)質(zhì)牧草品種（桂牧一號(hào)雜交象草、美國(guó)矮象草、泰德黑麥草）以及一套最佳栽種套種模式（桂牧一號(hào)雜交象草和泰德黑麥草套種）。特別這幾種牧草，覆蓋強(qiáng)度大，密封地面快，攔截泥沙能力強(qiáng)，分蔸能力強(qiáng)，生長(zhǎng)茂盛，根系發(fā)達(dá)，移植在魚(yú)池、江河、湖泊、山塘、水庫(kù)的堤岸坡地上，對(duì)防淤護(hù)堤（坡）起著很好的保護(hù)作用。據(jù)對(duì)全省35個(gè)縣市抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)上帶骨牛肉每公斤22元，%，帶骨羊肉每公斤24元，%。飼養(yǎng)草食動(dòng)物這種低投入高效益的特性促進(jìn)了草食動(dòng)物的快速發(fā)展，表現(xiàn)在數(shù)量上快速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)草地的開(kāi)發(fā)利用。為了確保草食動(dòng)物穩(wěn)定發(fā)展，草地的改良和建設(shè)人工草場(chǎng)、稻田改制種植高產(chǎn)牧草已日益引起重視。然而目前我省能提供的牧草種子僅10噸，種苗1000噸左右。隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的逐漸融合，建立自身的牧草種子的繁育體系，更是具有廣闊的市場(chǎng)前景。監(jiān)理站現(xiàn)有編制10人與縣畜牧工作站合署辦公，現(xiàn)有中級(jí)職2人，初級(jí)職以上職稱6人，單位資產(chǎn)總額246萬(wàn)元，房產(chǎn)1000平方米，土地3畝。主要工作業(yè)績(jī)有：指導(dǎo)全縣生豬26個(gè)生豬品改站引進(jìn)并推廣大約克、杜魯克等良種豬對(duì)全縣生豬進(jìn)行品種改良，全縣年飼養(yǎng)生豬達(dá)43萬(wàn)頭，良種率達(dá)90%；建立縣級(jí)草食動(dòng)物品改中心站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)草食動(dòng)物品改站10個(gè)，年推廣凍精8000支，受胎率65%；年推廣黑麥草、桂牧一號(hào)等2000畝；共實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)30個(gè)，實(shí)施資金達(dá)700萬(wàn)元；研發(fā)雞用眼鏡，解決群養(yǎng)雞啄羽的問(wèn)題；成功在懷化市13個(gè)縣市中率先推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。 堅(jiān)持全面保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)原則 防止破壞現(xiàn)有植被，實(shí)行邊保護(hù)、邊建設(shè)，做到保建并舉，以建促保。 項(xiàng)目地點(diǎn)布局與分區(qū) 項(xiàng)目地點(diǎn)布局原則 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)一是選擇在集中連片、適宜人工種草的草地進(jìn)行布局；二是選擇草地權(quán)屬與林地權(quán)屬分開(kāi)的草地進(jìn)行布局；三是選擇草食動(dòng)物發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域進(jìn)行布局；四是易災(zāi)地區(qū)優(yōu)先的原則；五是生態(tài)建設(shè)與畜牧生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合原則。該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分為三大類：河提種草防水土流失；荒山荒地種草發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖，減少牛羊上山；草地退化嚴(yán)重的易災(zāi)地區(qū)人工種草與草地改良防石漠化。沅水流經(jīng)我縣龍頭庵、黃溪口、仙人灣、柿溪、修溪、城郊、辰陽(yáng)、船溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，；辰水流經(jīng)我縣的安坪、石馬灣、潭灣、辰陽(yáng)、錦濱、石碧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長(zhǎng)33km。而草地有著極其重要的水源涵養(yǎng)功能，對(duì)減少地表水土流失和河流泥沙淤積具有不可替代的作用。在丘陵山區(qū)種植牧草可顯著提高水土保持效益。在中低產(chǎn)地區(qū)種植牧草可以有效改良土壤，提高土地生產(chǎn)能力。而原有草地、草場(chǎng)退化嚴(yán)重。該項(xiàng)目的實(shí)施在保護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，也促進(jìn)了草食動(dòng)物生產(chǎn)。 近年來(lái)，由于自然災(zāi)害頻發(fā)、山地開(kāi)發(fā)利用，加上重林輕草、退耕還林，草地退化，沙塵暴和土地荒漠化日益嚴(yán)重。 項(xiàng)目區(qū)有利條件 交通、通訊條件 近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視，辰溪縣項(xiàng)目區(qū)村村通上了公路，90%以上的村級(jí)公路進(jìn)行了硬化，交通便利。 水電條件 項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，辰水、沅江河貫穿境內(nèi)，小溪流縱橫交錯(cuò)，雨量充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。 項(xiàng)目區(qū)基本情況表 湖南省辰溪縣草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目（草地改良與圍欄）區(qū)村基本情況表（一）—（四） 湖南省辰溪縣草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目（人工種草）區(qū)村基本情況表51湖南省辰溪縣草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目（人工種草）區(qū)村基本情況表（一）鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地面積（畝）戶數(shù)（戶）勞動(dòng)力（個(gè)）糧食產(chǎn)量（噸）養(yǎng) 殖 情 況人均收入（元）建設(shè)地點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施面積（畝）小計(jì)（畝）長(zhǎng)田灣1488003900780011000養(yǎng)牛2000頭，養(yǎng)羊2000只，養(yǎng)殖大戶401750水路坪村10005900石蘭村1200巖橋坪村1500方家灣村1000長(zhǎng)田灣水庫(kù)1200火馬沖1312506600132006480養(yǎng)牛2350頭，養(yǎng)羊1680只，養(yǎng)殖大戶362570照頂界村15004000大月山村1500灘頭村1000寺 前74400360072006800養(yǎng)牛2000頭，養(yǎng)羊2000只，養(yǎng)殖大戶302200山岳坡15003000涼水井1500船 溪23100286657323100養(yǎng)牛2400頭，養(yǎng)羊1800只，養(yǎng)殖大戶342200小溪河5004000汀流村500田頭坪村1000趙家村1000向家村1000田 灣1500000367973586622養(yǎng)牛2000頭，養(yǎng)羊2200只，養(yǎng)殖大戶351900葛里村20003000楊梅坳村1000城 郊124500385677126800養(yǎng)牛1500頭，養(yǎng)羊2260只，養(yǎng)殖大戶402300王家坪5002000丫髻庵村1500湖南省辰溪縣草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目（人工種草）區(qū)村