【正文】 （1）項(xiàng)目建設(shè)是防止草地退化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。我市野生牧草種類主要有芒、類蘆、雀稗、野棠蒿、苦竹、鋪地粟、棕葉蘆、狗尾草、狼尾草、白茅等，90％以上草地為林（喬）灌、草混合覆蓋，草山資源豐富，具有發(fā)展草食畜牧業(yè)的豐富資源條件。2010年草地監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全市共有草山草坡面積80多萬畝，其中可利用面積40萬畝，有適宜草食畜禽采食的牧草38種。草地保護(hù)和開發(fā)利用的現(xiàn)狀不容樂觀。給項(xiàng)目區(qū)數(shù)十萬人和牲畜飲水造成困難，受災(zāi)面積7500h㎡?！妫?月份最冷，—℃，℃，七月份氣溫最熱，℃—℃，℃，10℃以上多年平均積溫為5767，無霜期在286天以上，項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量為1710㎜，季節(jié)分配不均，每年4—6月份為降雨集中期，%，且常以暴雨的形式出現(xiàn)，降雨歷時(shí)短、強(qiáng)度大，據(jù)多年氣象資料分析反映，10年一遇的最大6小時(shí)降雨量達(dá)150㎜，㎜，20年一遇24小時(shí)最大降雨量可達(dá)350㎜，極易形成山洪暴發(fā)、山體崩塌、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，從1959年至2010年的五十一年間，共出現(xiàn)不同程度的旱災(zāi)24次，水災(zāi)21次。在暴雨和地表徑流的沖刷下極易造成嚴(yán)重水土流失。項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬華夏系和新華系構(gòu)造，主要為花崗巖，其次是紫色頁巖、變質(zhì)巖、砂礫巖，少量第四紀(jì)紅土，整個(gè)地勢(shì)為由北向南傾斜，四周群山環(huán)抱、周高中低，土壤以紅壤為主，分為4個(gè)土類，6個(gè)亞類，11個(gè)土屬，18個(gè)土種，19個(gè)變種。XX市是贛江源頭，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市（市），有“共和國搖籃、紅軍長征出發(fā)地”等稱譽(yù)，毛澤東、朱德等大多數(shù)第一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都在瑞金生活和戰(zhàn)斗過，是紅色革命根據(jù)地之一。22′，東界福建省長汀市，南鄰會(huì)昌市，西連于都市，北接寧都市，東北毗石城市，總面積2448平方公里。20′，東徑115176。XX市位于XX省南部，贛江東源貢水上游，北緯25176。從而影響著南方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。自從《草原法》于2003年3月1日開始實(shí)施以來，在草地保護(hù)上起到一定作用，但項(xiàng)目大多是在北方進(jìn)行，忽略南方的天然草地資源的保護(hù)、開發(fā)和利用。肆虐的沙塵暴次數(shù)逐年增多，泥石流、洪災(zāi)一次比一次更嚴(yán)重，災(zāi)害性天氣的發(fā)生越來越頻繁，覆蓋面越來越寬廣，這些災(zāi)害頻發(fā)向我們發(fā)出的警告。由于我國長期以來對(duì)草地生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足及重農(nóng)輕牧、重畜輕草、重利用、輕建設(shè)?！禭X省草原草地資源調(diào)查》和《XX省天然草原資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)》；XX市草原資源調(diào)查材料和目前草原建設(shè)種子、圍欄和其它物資的市場行情?！禭X省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃（討論稿）（20112015）》。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容合理，是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的?？傊?，草地保護(hù)，能改善山區(qū)植被，保護(hù)水土，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一個(gè)促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，不僅有明顯的長遠(yuǎn)的社會(huì)效益和生態(tài)效益，而且可以發(fā)展草食畜禽，能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？紤]到項(xiàng)目立項(xiàng)、審批及資金到位時(shí)間要延后，計(jì)劃2013年5月竣工，2013年6月驗(yàn)收。根據(jù)本項(xiàng)目投資規(guī)模2870萬元，申請(qǐng)中央草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目資金2296萬元，地方財(cái)政配套資金574萬元。以上合計(jì)總投資2870萬元。易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目總論……………………………………4第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性………………6一、項(xiàng)目建設(shè)的背景………………………………6二、項(xiàng)目建設(shè)必要性………………………………8三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性…………………………10第三章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況………………12一、建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表………12二、建設(shè)單位主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力………12三、人員及其構(gòu)成………………………………13四、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件…………………14五、資金與財(cái)務(wù)狀況……………………………14六、協(xié)作或技術(shù)依托單位………………………14第四章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇與資源條件……………15一、選址原則與要求……………………………15二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)………………………………15三、項(xiàng)目實(shí)施地基本情況…………………………16四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?！?7五、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件…………………………17第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容……………………………18一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)…………………….…………18二、內(nèi)容…………………….……….…………18第六章 項(xiàng)目實(shí)施方案與路線………….………19一、技術(shù)方案…………………….….…………19二、技術(shù)路線…………………….….…………22第七章 投資估算和資金籌措……………….…24一、投資估算…………………….………….…24二、資金籌措…………………….………….…24三、資金使用計(jì)劃安排表…………………….…25第八章 項(xiàng)目建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度…….….…26一、建設(shè)期限…………………….…….…..….26二、實(shí)施進(jìn)度安排…………………….…………26第九章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行…………………27一、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)……………………………27二、建設(shè)期管理…………………….…………27三、建成后運(yùn)行管理…………………….……29第十章 效益分析…………………….………32一、保持水土效益…………………….………32二、生態(tài)效益…………………….……………32三、社會(huì)效益…………………….……………32四、經(jīng)濟(jì)效益…………………….……………33五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估…………………….……………33第十一章 結(jié)論和建議………………………34一、結(jié)論…………………….…………………34二、建議…………………….…………………34第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目名稱和建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：XX省易災(zāi)地區(qū)（XX市）草地保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)單位：XX市畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XX市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目技術(shù)依托（或協(xié)助）單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX省畜牧科學(xué)研究所、XX省草地工作站項(xiàng)目主管部門：XX市農(nóng)業(yè)和糧食局二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模天然草場圍欄10000畝；天然草場改良30000畝；人工種草50000畝。三、項(xiàng)目總投資與資金籌措項(xiàng)目投資天然草場圍欄10000畝，每畝40元，投資40萬元；天然草場改良3萬畝，每畝160元，投資480萬元；建植人工草場5萬畝，每畝投資400元，投資2000萬元；其他費(fèi)用350萬元。資金籌措本項(xiàng)目資金籌措由中央、地方共同承擔(dān)，按照8：2比例落實(shí)所需資金。四、項(xiàng)目建設(shè)年限本項(xiàng)目建設(shè)年限為1年，即2012年。五、效益分析易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)項(xiàng)目工程建成后，植被恢復(fù)加速，草地覆蓋率由60%提高到90%，土壤可蝕的能力下降，減少水土流失，增加保土量達(dá)220萬噸，提高山地蓄水能力，新增草地區(qū)蓄水量達(dá)8100萬M3，有效改善小氣候和土壤的物理化學(xué)性質(zhì)，有利于植物生長，有利于城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，減少自然災(zāi)害，增加載畜量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。六、結(jié)論與建議天然草地退化、中小河流水土流失、山區(qū)農(nóng)村山洪頻發(fā)，畜牧業(yè)發(fā)展，急須進(jìn)行草地植被恢復(fù)與保護(hù)。七、可行性研究的依據(jù)中華人民共和國《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保護(hù)法》、《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)；《全國草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》；國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見（國發(fā)［2002］19號(hào)；《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展易災(zāi)地區(qū)南方草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》農(nóng)辦計(jì)[2010]127號(hào)文件。農(nóng)業(yè)部編制的《草原建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式和要求》。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景我國是全球第二草地大國，%，是我國陸地面積最大的自然資源，是陸地上生命重要支撐體系之一，對(duì)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)生物多樣性，保持水土和維護(hù)生態(tài)平衡都有重大的作用和價(jià)值。我國大面積優(yōu)質(zhì)草地被開墾，牧區(qū)草原50%已經(jīng)退化，農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)退化草地面積已達(dá)80%，“秀美山川、風(fēng)吹草低見牛羊”的景象已逐漸成為了“萬里河山萬里沙”。草地退化、優(yōu)質(zhì)人工草地的不足，使天然草地的壓力日益加重，落后的草地生產(chǎn)力嚴(yán)重制約了我國畜牧業(yè)的發(fā)展，國家為了改善人類生存環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，出臺(tái)了草原生態(tài)保護(hù)，退耕還林還草等一系列政策法規(guī)。導(dǎo)致目前南方草地退化、沙化、堿化面積日益擴(kuò)大，生產(chǎn)力不斷下降等。為改變這一現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部在“十二五”期間重起南方易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)工程項(xiàng)目，XX省提出在“十二五”期間做好XX市等26個(gè)易災(zāi)市（市）草地保護(hù)工程項(xiàng)目。30′—26176。42′—116176。總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口53萬人。瑞金地處武夷山脈南段西麓，地形多為山地、丘陵地帶，大體為“七山一水一分田，一分道路和家園”。土壤具有含沙量高，有機(jī)質(zhì)低，結(jié)構(gòu)松散、酸性偏強(qiáng)等特點(diǎn)，且項(xiàng)目區(qū)植被大多為：芒、茅草、狗芽根、狗尾草等。項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，熱量資源豐富、雨量充沛、光照充足、無霜期長、一年四季分明。特別1983年、1984年、1989年、1995年、1998年的特大洪水災(zāi)害以及198