【正文】 的“多、亂、雜”，經(jīng)營(yíng)的“小、全、散”，管理的“政、事、企”不分，科研的“育、繁、推”脫節(jié)等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決；符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的種業(yè)體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的玉米良種是保證農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前新疆正在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)。新疆作為國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)省區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，地處祖國(guó)西部邊陲，地域遼闊，土地總面積達(dá)160多萬(wàn)平方公里，屬典型的干旱半干旱荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域，境內(nèi)自然資源豐富，生態(tài)類型多樣，具有光熱土地資源量大、作物生長(zhǎng)條件優(yōu)越和種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn)，生產(chǎn)的種子籽粒飽滿、成熟與干燥度好、病蟲害少和產(chǎn)量高，是我國(guó)發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)良作物種子繁育的重要產(chǎn)區(qū)。規(guī)劃中重點(diǎn)加強(qiáng)“良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種培育、選育、引育系統(tǒng)，推進(jìn)良種繁育、推廣應(yīng)用的市場(chǎng)化進(jìn)程，構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良種體系”。在農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃中，種養(yǎng)業(yè)良種體系被排在七大體系之首，處于基礎(chǔ)和先導(dǎo)的位置。2005年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確提出：“搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系建設(shè)，是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措”。研究表明，在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的諸項(xiàng)技術(shù)措施中，良種的貢獻(xiàn)率占到30%左右而居首位，繁育和推廣良種是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)投資少、見效快的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)灌溉采用防滲渠，起到節(jié)水的作用，既可以美化環(huán)境，又可以改善項(xiàng)目區(qū)小氣候，因此，本項(xiàng)目具有較好的生態(tài)效益。玉米根系發(fā)達(dá)、植株生長(zhǎng)繁茂，土地覆蓋率較高，對(duì)于改善土壤流失、防風(fēng)固沙具有積極影響。一是有利于農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高玉米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民的收入；二是保證玉米持續(xù)增產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)增加，形成玉米種子產(chǎn)業(yè)化體系；三是促進(jìn)種子生產(chǎn)由“小規(guī)模分散”向“大規(guī)模集中”轉(zhuǎn)變；四是給我區(qū)種子生產(chǎn)起到示范帶頭作用，同時(shí)也能規(guī)范我區(qū)玉米良繁體系，加速優(yōu)質(zhì)玉米新品種推廣速度，提高全區(qū)種子質(zhì)量；五是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，水土流失得以有效的控制。項(xiàng)目實(shí)施后生產(chǎn)的玉米種子的純度提高23%，由于玉米種子純度的提高，可使用種農(nóng)民每畝增收20元；生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)雜交玉米良種可供250萬(wàn)畝大田生產(chǎn)使用，使農(nóng)民增加收入5000萬(wàn)元；項(xiàng)目總計(jì)使農(nóng)民增收7100萬(wàn)元。所需費(fèi)用由人員所在公司自行解決。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中，中央預(yù)算內(nèi)投資資金：自籌資金＝1：。固定資產(chǎn)投資中土建工程投資為220萬(wàn)元，%；，%；，%。其中：——種子倉(cāng)庫(kù)、種子加工車間、種子檢驗(yàn)室建設(shè)土建投資220萬(wàn)元，%；——，%；——，%， ——，%。土壤改良5000畝，平整土地5000畝（20萬(wàn)方）。 種子倉(cāng)庫(kù)、種子加工車間和種子檢驗(yàn)室在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)種子倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房共計(jì)2000平方米，高度為7米；種子加工車間600平方米，；種子檢驗(yàn)室300平方米。雜交玉米良種生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目摘要 1 項(xiàng)目名稱 1 建設(shè)性質(zhì) 1 建設(shè)單位 1 建設(shè)地點(diǎn) 1 建設(shè)年限 1 項(xiàng)目主管部門 1 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1 種子加工廠 1 種子倉(cāng)庫(kù)、種子加工車間和種子檢驗(yàn)室 1 田間工程建設(shè) 2 項(xiàng)目投資估算和資金籌措 2 投資估算 2 資金籌措 2 運(yùn)行費(fèi)用 2 效益分析 3 3 社會(huì)效益 3 生態(tài)效益 3 項(xiàng)目編制依據(jù) 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 5 項(xiàng)目建設(shè)背景 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7 加速良種推廣普及，提高糧食生產(chǎn)效益的需要 9 提高玉米產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的需要 10 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 12 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越，具有優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇 12 具有支持項(xiàng)目發(fā)展的政策環(huán)境 12 有保證項(xiàng)目運(yùn)行的技術(shù)力量和制種基礎(chǔ) 13第三章 市場(chǎng)供求分析與預(yù)測(cè) 15 本項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析 15 玉米行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析 15 區(qū)內(nèi)玉米行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析 17 玉米種業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì) 18 玉米種業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì) 18 市場(chǎng)機(jī)會(huì) 19 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)會(huì) 19 疆內(nèi)市場(chǎng)機(jī)會(huì) 20 目標(biāo)市場(chǎng) 20 疆內(nèi)市場(chǎng) 20 內(nèi)地市場(chǎng) 20 目前公司市場(chǎng)狀況 20 疆內(nèi)市場(chǎng)狀況 21 疆外市場(chǎng) 21 產(chǎn)品與營(yíng)銷方案 21第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 22 公司人員組成情況 22 公司現(xiàn)有建筑設(shè)施及配套儀器設(shè)備 22 公司管理制度 23 近幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況 24 開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)情況： 25第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 29 選址原則 29 項(xiàng)目建設(shè)地址 29 項(xiàng)目建設(shè)條件 30 自然資源條件 30 基礎(chǔ)設(shè)施條件 32 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 34 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)優(yōu)勢(shì)比較 35第六章 項(xiàng)目技術(shù)方案分析 37 項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源 37 項(xiàng)目技術(shù)水平 38 雜交玉米種子生產(chǎn)工藝流程 40 40 玉米種子生產(chǎn)、質(zhì)量控制流程圖 41 主要設(shè)備選型方案比較 43第七章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 46 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 46 指導(dǎo)思想 46 原則 46 本項(xiàng)目建成后達(dá)到的目標(biāo)、任務(wù) 46 項(xiàng)目建成后的質(zhì)量水平 46 總體布局及規(guī)劃 48 產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案 49 產(chǎn)品方案 49 銷售方案 49第八章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 51 土建工程 51 51 種子庫(kù)房2000平方米 52 種子檢驗(yàn)室300平方米 55 田間工程 58 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 58 水利措施 59 農(nóng)業(yè)措施 59 林業(yè)措施 59 工程設(shè)計(jì) 60 設(shè)備儀器 78 果穗烘干、初清設(shè)備 78 果穗烘干工藝流程、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備選型 79 脫粒初清工藝流程、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備選型 83 工程建設(shè)其他費(fèi)用 85 預(yù)備費(fèi) 85第九章 投資估算和資金籌措 86 投資估算 86 項(xiàng)目投資估算依據(jù) 86 項(xiàng)目投資估算表 86 投資結(jié)構(gòu)分析 89 資金籌措 89 資金運(yùn)用 89第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 91 建設(shè)期限 91 實(shí)施的進(jìn)度安排 91 第一年的任務(wù)與進(jìn)度 91 第二年的任務(wù)與進(jìn)度 91第十一章 土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù) 92 土地規(guī)劃 92 環(huán)境保護(hù) 92 項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 92 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況 92 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的綜合影響 92 環(huán)保部門意見 93 安全生產(chǎn) 93第十二章 節(jié)能減排 94 項(xiàng)目建設(shè)節(jié)水節(jié)能措施 94 節(jié)水措施 94 節(jié)能措施 94 設(shè)備選型節(jié)能措施 94第十三章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 95 項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能 95 95 資金管理 96 項(xiàng)目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能 96 96 勞動(dòng)定員 98 人員招聘與技術(shù)培訓(xùn) 98 運(yùn)行費(fèi)用 98第十四章 項(xiàng)目效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 99 項(xiàng)目效益分析 99 新增固定資產(chǎn) 99 開發(fā)、生產(chǎn)能力 99 經(jīng)濟(jì)效益分析 100 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 104 生態(tài)效益 105　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 106 管理風(fēng)險(xiǎn) 106 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 106 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 106第十五章 招標(biāo)方案 107 招標(biāo)范圍 107 招標(biāo)方式 108 招標(biāo)形式 108第十六章 結(jié)論 109　建設(shè)目標(biāo)明確，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 109　自然條件適宜，具有區(qū)域優(yōu)勢(shì) 109　投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理 109　技術(shù)條件有保障 109　經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著 109表一：玉米果穗干燥成套設(shè)備工藝流程圖表二：玉米果穗粒初清設(shè)備工藝流程圖附表：項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表 有關(guān)證明附件：1 、承擔(dān)單位法人證明及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照2 、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證某某良種公司種子科研所注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照銀行信用等級(jí)證明企業(yè)近三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表、設(shè)備清單及質(zhì)量抽檢報(bào)告單自籌資金承諾函及股東會(huì)紀(jì)要、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件、承諾書2009年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書1土地使用證及合同書1項(xiàng)目用地預(yù)審意見1項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批1田間工程總規(guī)劃布置圖1項(xiàng)目區(qū)種子加工廠現(xiàn)狀圖1項(xiàng)目區(qū)建設(shè)種子加工廠規(guī)劃圖 1檢驗(yàn)室、種子庫(kù)房、種子加工車間平面圖、立面圖及剖面圖　　1田間工程渠、路、閘等平面圖、縱斷面圖、橫斷面圖、剖面圖 1雜交玉米種子生產(chǎn)合同及村民公示大會(huì)意見技術(shù)成果證明（品種審定證書、名牌產(chǎn)品證書、科技成果獲獎(jiǎng)證書）2固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表第一章 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱新疆某某良種有限責(zé)任公司雜交玉米良種生產(chǎn)基地建設(shè) 建設(shè)性質(zhì)新建 建設(shè)單位 建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)期為2年 項(xiàng)目主管部門新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案本項(xiàng)目將重點(diǎn)進(jìn)行種子加工車間、種子倉(cāng)庫(kù)、種子檢驗(yàn)室的建設(shè)；購(gòu)置種子加工儀器設(shè)備；種子生產(chǎn)區(qū)域排灌溝渠、田間道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地平整和土壤培肥。具體內(nèi)容如下： 種子加工廠主要購(gòu)置1000噸/批次果穗烘干、初清設(shè)備一套。 田間工程建設(shè)，渠系配套建筑物12座；，新種、補(bǔ)種道路兩側(cè)林帶16120株。 項(xiàng)目投資估算和資金籌措，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金800萬(wàn)元，%；，%。 投資估算，%，%。 資金籌措，資金籌措方案為：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金800萬(wàn)元。 運(yùn)行費(fèi)用生產(chǎn)基地年運(yùn)行費(fèi)用預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，主要用于人員工資、福利、交通、科研用材等方面。 效益分析該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民每畝增收259元，2萬(wàn)畝基地可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年增收518萬(wàn)元，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)1902戶農(nóng)民增收，戶均增收2100元。 社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益。 生態(tài)效益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不進(jìn)行水土資源開發(fā)，只是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)內(nèi)的水土地資源進(jìn)行合理有序地利用，因而不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和資源造成破壞。此外，生產(chǎn)田間建設(shè)采取防風(fēng)林帶、增施農(nóng)家肥，可起到涵養(yǎng)水源，綠化環(huán)境，凈化項(xiàng)目區(qū)空氣，增加地表植物覆蓋度，培養(yǎng)地力的作用。 項(xiàng)目編制依據(jù)《種子工程建設(shè)規(guī)劃》20062010年《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于種子工程植保工程2010年儲(chǔ)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申報(bào)指導(dǎo)意見的通知》農(nóng)辦計(jì)[2010]37號(hào)《農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2010年國(guó)家儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱》《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃》《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒20052008》 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 名 稱單位指標(biāo)序號(hào) 名 稱單位指標(biāo)1土建工程4生產(chǎn)能力⑴種子倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房㎡2000⑴年加工能力噸10000⑵種子加工車間㎡600⑵生產(chǎn)商品種子噸10000⑶種子檢驗(yàn)室㎡3005勞動(dòng)總定員人40⑷田間防滲渠及配套km6項(xiàng)目總投資萬(wàn)元⑸機(jī)耕道路km⑴固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元⑹土壤改良畝5000⑵形成固定資產(chǎn)萬(wàn)元⑺土地平整方2000007經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(8)渠系配套建筑物座12⑴正常年銷售收入萬(wàn)元(9)防護(hù)林帶株16120⑵平均利潤(rùn)總額萬(wàn)元2儀器設(shè)備購(gòu)置⑶正常年總成本萬(wàn)元⑴1000噸/批次果穗烘干設(shè)備套1 ⑷投資利潤(rùn)率%⑵果穗烘干初清設(shè)備套1⑸內(nèi)部收益率（稅后）%3種子生產(chǎn)田規(guī)模⑹凈現(xiàn)值（Ic= 8%）萬(wàn)元⑴雜交種生產(chǎn)田畝20000⑺投資回收期(含建設(shè)期)年⑻盈虧平衡點(diǎn)%第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)背景種子作為最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的科技載體，其研究、生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科研能力和生產(chǎn)水平的重要標(biāo)志。黨的十四屆五中全會(huì)提出實(shí)施“種子工程”的戰(zhàn)略決策是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階的一項(xiàng)重要措施。為此2005年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃》，其建設(shè)重點(diǎn)是“強(qiáng)化以良種為核心的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和提高糧食主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力”。農(nóng)業(yè)部按照新型種養(yǎng)業(yè)良種體系發(fā)展的近期目標(biāo)和任務(wù)，又出臺(tái)了《種養(yǎng)業(yè)良種體系規(guī)劃》，同時(shí)配套出臺(tái)的還有《種子工程二期建設(shè)規(guī)劃》。農(nóng)業(yè)是新疆重要的支柱產(chǎn)業(yè)。這是實(shí)施本項(xiàng)目的宏觀背景。發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地位已經(jīng)越來(lái)越重要。改革開放以來(lái)，新疆種業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展。“新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘十一五’計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃”把加快種子工程建設(shè)，按照“上檔次、上水平、上規(guī)?！钡脑瓌t，重點(diǎn)扶持一批現(xiàn)代化種子企業(yè)和建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)原原種、生產(chǎn)基地，建設(shè)一批現(xiàn)代化種子加工廠作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，這些都為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了政策導(dǎo)向。新疆玉米播種面積近幾年以來(lái)一直穩(wěn)定增加，對(duì)外制種面積也