【正文】 林工程、退耕還林工程，著力于建立原生態(tài)農(nóng)村，本項目的建設(shè)有利于發(fā)展非公有制造林，開展全民自發(fā)植樹造林活動等，能在鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)退耕還林，宜林荒山造林，美化和綠化隱居山，提高全區(qū)森林覆蓋率，完備隱居山林業(yè)生態(tài)體系，并能實現(xiàn)林業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)強區(qū)富民的目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。本項目的實施將采用油茶種植上最先進(jìn)的科研成果，建立油茶新品種高產(chǎn)示范林，實現(xiàn)科學(xué)化經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)量上的突破（力爭達(dá)到每畝產(chǎn)油50公斤以上），為全國油茶生產(chǎn)做出示范。因此，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，可以提高林地資源利用，增加食用油供給能力，維護(hù)國家糧油安全，構(gòu)建和諧社會。發(fā)展荒山種植油茶，既不與人爭地，也不與糧食爭地，還能充分利用山地資源，保護(hù)耕地。汨羅市湄江農(nóng)民專業(yè)合作社對發(fā)展隱居山油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真分析和調(diào)研，決定投資建設(shè)本項目并對項目進(jìn)行可行性研究，提出了本《研究報告》。隱居山進(jìn)行1萬畝油茶生產(chǎn)基地建設(shè)與改造，是隱居山致力于大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)的優(yōu)選項目，同時也是隱居山培植環(huán)保型、生產(chǎn)型、稅源型的優(yōu)選項目。同時，由于山地種植油茶不僅具有水源涵養(yǎng)和凈化效益，而且油茶常年翠綠，花期較長，還是景觀綠化樹種?？蔀檗r(nóng)村勞動力提供1000個以上的就業(yè)崗位和5000個以上的短期就業(yè)機(jī)會。隱居山進(jìn)行1萬畝油茶生產(chǎn)基地的建設(shè)，可形成年產(chǎn)500噸油茶原油基地。能夠滿足1萬畝油茶生產(chǎn)基地建設(shè)的需要。隱居山山地油茶生產(chǎn)基地的建設(shè)，在長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃帶和人文生態(tài)旅游帶的規(guī)劃之內(nèi)，符合省政府重點項目優(yōu)先扶持的要求。 第二章 項目建設(shè)的必要性與市場分析 項目建設(shè)的背景和由來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是黨中央國務(wù)院站在保障我國糧油安全，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。建議盡早實施。并能大規(guī)模地提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入和地方稅收。這為本項目的實施提供了廣闊的發(fā)展前景。項目投資商的經(jīng)濟(jì)實力雄厚，有多方面的籌資渠道，項目建設(shè)符合國家政策需求，項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回報率都很理想，屬于高收益、低風(fēng)險項目。④依托技術(shù)單位，先行培育優(yōu)質(zhì)種苗，以確保種苗的質(zhì)量和數(shù)量，滿足需求。②當(dāng)?shù)卣叨戎匾暠卷椖康慕ㄔO(shè)，期待早日實施，并出臺了相關(guān)支持措施，當(dāng)?shù)卣闹С峙c重視對本項目實施非常有利。⑤種苗優(yōu)質(zhì)率和供應(yīng)問題。③銀行信貸資金到位的及時性。 制約因素及解決方案主要制約因素有：①農(nóng)民以林權(quán)入股的組織工作面廣、量大。新造油茶豐產(chǎn)林基地能有效增加森林植被，提高森林覆蓋率，改善區(qū)域自然條件，增加生態(tài)系統(tǒng)中的生物量，對項目區(qū)保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生態(tài)平衡、固氮釋氧、凈化空氣有直接作用，生態(tài)效益較明顯。項目區(qū)隱居山生態(tài)園光、熱、水、土及地貌類型等自然條件適合發(fā)展油茶生產(chǎn)。 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表明，該項目財務(wù)狀況較好，%，高于8%的基準(zhǔn)收益率，%，是經(jīng)濟(jì)效益十分可觀的項目。項目建設(shè)的技術(shù)條件成熟，為項目的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。 編制單位 汨羅市湄江農(nóng)民專業(yè)合作社 項目可研報告編制依據(jù)(1)《中華人民共和國森林法》；(2)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；(3)《國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》；(4)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》；(5)《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定（試行）》；(6)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；(7)《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》；(8)《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)方案》；(9)《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定》（試行）（國家林業(yè)局，）；(10)《湖南省油茶造林工程管理辦法》；(11)《營造林工程建設(shè)項目文件組成及密度要求》（LY514199）；(12)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T1577695；(13)《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/600185）；(14)《林木良種審定規(guī)范》（GB/T14093）；(15)《湖南省油茶低產(chǎn)林改造工程管理辦法》；(16)《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；(17)《深化認(rèn)識、抓住關(guān)鍵、強化措施——真正把油茶培育成興林富民的支柱產(chǎn)業(yè)》(賈治邦在2009年全國油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會上講話)；(18)《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009～2020年)》(國家林業(yè)局2009年7月)；(19) 項目區(qū)調(diào)查資料和汨羅市油茶農(nóng)民專業(yè)合作社提供的資料。 總之，發(fā)展油茶豐產(chǎn)林基地，可以實現(xiàn)資源的定向培育，油茶規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展壯大。 社會效益（1）項目的實施促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，通過調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動油茶加工業(yè)、運輸業(yè)、農(nóng)資等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對周邊地區(qū)具有較強的輻射帶動作用，將有力促進(jìn)項目區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。同時，油茶在固碳釋氧方面也起著重要的作用，新增和改造的1萬畝的油茶林每年可固定C02 。另外，2008年初南方受到冰雪災(zāi)害天氣的影響，其中，％，表明油茶具有較強抗冰凍災(zāi)害能力，而且油茶受災(zāi)當(dāng)年豐收。油茶不僅是經(jīng)濟(jì)樹種，又是生態(tài)效益顯著的生態(tài)型樹種。資金籌措： 萬元，%；銀行借貸或外部融資500萬元，%；爭取國家及地方財政補貼1140萬元，%。 項目投資規(guī)模與資金來源投資規(guī)模：。具體：新造和改造油茶林面積6667公頃（1萬畝）；（100畝），全部為繁殖圃。具體目標(biāo)為：(1)新造和改造油茶林面積1萬畝，； (2)建設(shè)油茶種苗繁育圃100畝，產(chǎn)油茶掛果大苗100萬株；(3)新建年產(chǎn)茶油1000噸的油茶現(xiàn)代化深加工生產(chǎn)線1條。第一章 總論 項目提要 項目名稱汨羅市隱居山生態(tài)旅游園區(qū)1萬畝油茶基地建設(shè) 項目主管單位湖南省汨羅市李家塅鎮(zhèn)人民政府 項目建設(shè)單位及法人代表項目建設(shè)單位：汨羅市湄江油茶農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表：游克明 項目建設(shè)技術(shù)依托單位 湖南省林業(yè)科學(xué)院 項目性質(zhì)改造和新建 項目建設(shè)地點項目建設(shè)區(qū)域范圍：汨羅市隱居山生態(tài)園區(qū)所轄西影村、南龍村、群合村、高燕村。 項目建設(shè)目標(biāo)采用“農(nóng)民專業(yè)合作社+企業(yè)+油茶基地+農(nóng)戶”經(jīng)營管理模式，利用容器育苗培育掛果大苗的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使用三年掛果大苗移栽上山，上山成林的科技創(chuàng)新方法，實行集約化經(jīng)營，建成和改造6667公頃（1萬畝）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林基地，在25年的時間內(nèi)。 項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 按連片開發(fā)的模式，建立4個兩千畝以上的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)油茶示范基地。 項目建設(shè)期本項目建設(shè)期為5年，即20112015年。其中：，％；，％；，％；，%；，%。 項目效益 經(jīng)濟(jì)效益項目以25年為計算期，項目實施5年時平均年產(chǎn)茶油原油50噸，第9年開始年產(chǎn)茶油原油500噸，；。 生態(tài)效益發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)除了可以提供茶油等產(chǎn)品，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，同時具有明顯的生態(tài)效益。其適應(yīng)性強，耐干旱瘠薄，是低山丘崗紅壤的先鋒造林綠化樹種。油茶冬春開花，花色濃艷，為少花的冬季增添了一道亮麗的風(fēng)景。本項目的實施，通過荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地造林和對現(xiàn)有低產(chǎn)林改造，將逐年增加項目區(qū)森林面積和提高森林覆蓋率，不僅增加了林地產(chǎn)出，減少項目區(qū)風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、凍害、水土流失等自然災(zāi)害，而且有利于改善項目區(qū)小氣候，為項目區(qū)野生動植物提供良好的棲息環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。 （2）項目投資建設(shè)及運行過程中，需要大量的勞動力，為項目區(qū)農(nóng)民提供就業(yè)崗位，緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力，提高林農(nóng)收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民脫貧致富，保持社會穩(wěn)定起到良好的作用。同時，項目建設(shè)利用先進(jìn)的林業(yè)科技成果，促進(jìn)油茶科研成果的轉(zhuǎn)化，有利于進(jìn)一步提高油茶科研水平和經(jīng)營水平。 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目名稱單位數(shù)量備注1基地建設(shè)面積畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)油茶林畝良種繁育圃畝2產(chǎn)量油茶籽含油率%油茶籽出油率%～單位產(chǎn)量油茶籽單位產(chǎn)量公斤/畝茶油單位產(chǎn)量公斤/畝茶籽粕單位產(chǎn)量公斤/畝總產(chǎn)量油茶籽產(chǎn)量萬公斤茶油產(chǎn)量萬公斤茶籽粕產(chǎn)量萬公斤3項目總投資萬元建設(shè)投資萬元%建設(shè)期利息萬元%鋪底流動資金萬元%4財務(wù)分析指標(biāo)年均收入萬元年均總成本萬元年均利潤萬元項目財務(wù)內(nèi)部收益率%財務(wù)凈現(xiàn)值（基準(zhǔn)收益率8%）萬元項目投資回收期年投資利潤率%5資金來源申請銀行貸款萬元%公司自籌萬元%地方財政補貼萬元% 可行性研究 項目建設(shè)的可行性 湖南經(jīng)過近40年的油茶科技攻關(guān)，已選育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶新品種和研究出油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)，已有“油茶豐產(chǎn)林”國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有技術(shù)力量雄厚的技術(shù)依托單位。項目建設(shè)除了嚴(yán)格按照國家和湖南省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工外，將采用國內(nèi)先進(jìn)的營林技術(shù)和管理經(jīng)驗，為項目提供有力的技術(shù)支撐。項目的實施有助于開創(chuàng)并做大做強岳陽地區(qū)的植物油產(chǎn)業(yè)，每年可創(chuàng)造近3億元的產(chǎn)值，是一個利國利民的好項目。項目建設(shè)期內(nèi)，在整地、施肥、林業(yè)有害生物防治方面將采取嚴(yán)格的環(huán)保措施，不會對環(huán)境造成破壞。項目建設(shè)符合國家大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的政策，具有國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持。②各有關(guān)政府對項目的支持力度。④財政專項經(jīng)費到位時間與數(shù)量。主要解決方案：①正確處理合作社、公司、農(nóng)戶、集體林權(quán)所有者利益關(guān)系，通過宣傳和利用當(dāng)?shù)赜幸欢?quán)威的村干部和有影響的農(nóng)民做好農(nóng)民的組織工作。③積極與銀行對接，主動向銀行和政府部門匯報，爭取信貸資金和財政專項資金及時到位。 可行性研究結(jié)論與建議隱居山氣候環(huán)境等方面非常適宜油茶生產(chǎn)，現(xiàn)有荒山15萬畝左右，可滿足本項目實施的需求。目前國家已制訂了油茶發(fā)展規(guī)劃，計劃在未來10～20年內(nèi)將油茶種植面積擴(kuò)大到6000萬畝以上，茶籽油產(chǎn)量提高到300萬噸以上，人均茶油消費量占食用油的比例提高到15%以上。該項目的建設(shè)可調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，美化隱居山的山水，增加隱居山山林的蓄水保水能力，擴(kuò)大隱居山山林植被，凈化隱居山的水體和大氣，有益于隱居山生態(tài)環(huán)境的整體改善。總之，本項目是一個利國利民的好項目，項目的實施條件也已具備，項目總體上是完全可行的。國家將在“十二五”期間加大對油茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。隱居山的地質(zhì)、氣候條件適宜于油茶的生長，有利于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海拔高度測算，可開發(fā)的面積大約10多萬畝。隱居山可進(jìn)行油茶生產(chǎn)基地建設(shè)的山地雖然處于荒蕪狀態(tài)，但開發(fā)的成本與其他地區(qū)比較，至少要降低30%以上?？山ǔ扇债a(chǎn)茶油2噸的油脂加工基地，并進(jìn)行茶籽粕系列產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)年加工產(chǎn)值收入達(dá)3億元以上。每年可為地方財政增加300萬元的稅收。所形成的油茶林帶對改善和美化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境必然產(chǎn)生明顯的效果。因此，如何發(fā)展隱居山油茶產(chǎn)業(yè)，做大做強油茶產(chǎn)業(yè)并使之成為隱居山的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使隱居山成為國內(nèi)外知名的茶油之鄉(xiāng)是擺在隱居山人民和岳陽地區(qū)各級政府面前的課題。 項目建設(shè)的必要性 本項目的建設(shè)是保護(hù)國家糧油安全，構(gòu)建和諧社會的重要舉措隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人與耕地之間的矛盾將更加嚴(yán)峻。以油茶平均產(chǎn)油50公斤/畝計算，則可相當(dāng)于置換出21萬畝耕地用來種植糧食。 本項目的建設(shè)是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的需要長期以來，全國的油茶產(chǎn)業(yè)處于粗經(jīng)營、低效益的發(fā)展階段，主要問題：一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營粗放，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；二是科技含量低，科技支撐不強，經(jīng)營管理水平不高，經(jīng)濟(jì)效益差；三是油茶加工以小作坊為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量檔次低，缺乏有輻射帶動力的龍頭企業(yè)和有競爭力的拳頭產(chǎn)品。 本項目的建設(shè)是推進(jìn)退耕還林、消滅宜林荒山、美化和綠化隱居山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的需要油茶是一種樹形優(yōu)美的常綠樹種，適應(yīng)性強，耐干旱瘠薄，適合我國廣大南方丘陵山區(qū)生長，是實施退耕還林，綠化山川、改善生態(tài)條件的優(yōu)良樹種。 本項目的實施是節(jié)約農(nóng)用耕地、發(fā)展綠色食品、優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平的需要油茶對土地要求不嚴(yán)，一般栽植在酸性紅壤和黃壤上，以疏松深厚、肥沃、排水良好的沙壤土最為適宜。的丘陵山地，不需占用農(nóng)用耕地。茶油是一種綠色食品，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，提高人民健康水平的需要。而且，大力發(fā)展油茶豐產(chǎn)林基地，需要部分長期勞動力和大量短期勞動力，這為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民拓寬了就業(yè)門路，同時也就增加了農(nóng)民收入。項目區(qū)地處湖南省5年內(nèi)全力打造的人文生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)帶”中，因此本項目的實施有利于促進(jìn)我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。我國是人口大國同時也是食用油消費大國，食用油特別是食用植物油的消費量隨著人們生活水平的提高而快速增長。即使是這樣，與歐美發(fā)達(dá)國家人均年消費45公斤相比，還有較大的差距。茶籽油作為高檔木本食用植物油，%，而歐美發(fā)達(dá)國家高檔木本食用植物油（橄欖油）的消費量則占食物油總消費量的40%以上，差距極大。據(jù)2007年統(tǒng)計，我國國產(chǎn)食用植物油僅為1035萬噸，而進(jìn)口食用植物油卻達(dá)到1509萬噸，占全年國內(nèi)消費量的54%，而且，我國食用植物油的進(jìn)口量每年都以兩位數(shù)的比例上升。 油茶產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢, 營養(yǎng)價值高茶油也稱茶籽油是從茶籽中提取的優(yōu)質(zhì)食用油，以不飽和脂肪酸為主，其油酸和亞油酸含量高達(dá)90%以上，比花生油、菜籽油、豆油等植物油含量都高，一般不含對人體有害的芥酸。優(yōu)質(zhì)茶籽油中的不飽和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人體所需，其成分含量為：油酸75%～88%；%～21%；%～%。茶籽油對于預(yù)防和治療高血壓、高血脂等常見心血管疾病有一定療效，對糖尿病患者也有顯著的食療效果，且無任何不良反應(yīng)。