衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”介紹-展示頁(yè)
2025-01-30 15:03本頁(yè)面
【正文】 設(shè)小康社會(huì)的新要求 ， 具有重大意義 。 二、“十一五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要背景介紹 20220414 充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃編制工作的重要意義 今年是全面實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)的最后一年 ， 也是為 “ 十二五 ” 發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年 。 二、“十一五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要背景介紹 20220414 三是建立了中期評(píng)估機(jī)制。 第一次將“五年計(jì)劃”正式改名為“五年規(guī)劃”，這表明政府從更全面、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度謀劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的未來(lái)，更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，過(guò)多過(guò)細(xì)的量化指標(biāo)將被淡化，取而代之的是指導(dǎo)性指標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃的行政效力得到了提升，這對(duì)于協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、促進(jìn)規(guī)劃的有效實(shí)施都有積極的推動(dòng)作用。 一、衛(wèi)生規(guī)劃制訂的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 20220414 一是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的跨越。 一、衛(wèi)生規(guī)劃制訂的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 20220414 第一，一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生籌資的主體形式是決定規(guī)劃主體和范圍的基本要素：社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的國(guó)家（德國(guó)、法國(guó)）；一般稅收為基礎(chǔ)的國(guó)家（英國(guó)） 第二，從規(guī)劃主體來(lái)看，多數(shù)國(guó)家基本是中央訂原則，地方政府具體負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施，既體現(xiàn)了規(guī)劃的原則性，又有操作的靈活性。 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要編制工作介紹 莊寧 （衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司規(guī)劃價(jià)格處副處長(zhǎng)） 2022年 4月 14日 20220414 一、衛(wèi)生規(guī)劃制訂的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 二、“十一五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要背景介紹 三 、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃制訂的一般技術(shù)路線和主要框架 四、目前“十二五”規(guī)劃制訂工作的進(jìn)展 五、“十二五”規(guī)劃制訂工作主要思路 20220414 對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)行規(guī)劃以提高資源配置效率，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，控制醫(yī)療費(fèi)用膨脹，是國(guó)際通行的做法。規(guī)劃一般由中央政府制訂原則，由區(qū)域政府（省 /州）參與并負(fù)責(zé)執(zhí)行：以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為主的國(guó)家側(cè)重全社會(huì)的服務(wù)能力規(guī)劃，而以國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)為主的國(guó)家則側(cè)重公立醫(yī)療衛(wèi)生體系的規(guī)劃。 第三、一個(gè)地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力不僅意味著提供更多、更好的服務(wù)，也意味著需要更多的資源維持運(yùn)轉(zhuǎn)。 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃第一次實(shí)現(xiàn)了由衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委發(fā)文到國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的跨越，地方衛(wèi)生規(guī)劃也實(shí)現(xiàn)了由衛(wèi)生廳局發(fā)文到省市人們政府直接發(fā)文。 二、“十一五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要背景介紹 20220414 二是從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”。這一改變反映了我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善過(guò)程中政府從管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 規(guī)劃通過(guò)后，根據(jù) 《 規(guī)劃綱要 》 中的規(guī)定，對(duì) 《 規(guī)劃綱要 》 進(jìn)行了中期評(píng)估，這有利于改善原來(lái)規(guī)劃實(shí)施中重編制輕評(píng)估、重審議輕執(zhí)行的不足。 即將進(jìn)入的 “ 十二五 ” 時(shí)期 ， 是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期 ， 是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期 ， 也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期 。 20220414 三、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃制訂的一般技術(shù)路線和主要框架 基本流程： —— 終期評(píng)估 —— 專題研究 —— 規(guī)劃文本編制 —— 廣泛征求意見(jiàn) —— 部門(mén)協(xié)調(diào) —— 定稿上報(bào) 20220414 專題研究： 我部組織開(kāi)展了“健康中國(guó) 2020”戰(zhàn)略規(guī)劃研究和“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和總體發(fā)展思路”研究工作，除此之外，我們還組織開(kāi)展了衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃有關(guān)專題的研究工作，包括“十二五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)分析、衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究、衛(wèi)生服務(wù)籌資研究、衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展研究、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等。 20220414 健康中國(guó) 2020： 在部黨組的要求下，成立了由 210位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的 6個(gè)“健康中國(guó) 2020”戰(zhàn)略規(guī)劃研究專家組，分別是：韓啟德副委員長(zhǎng)擔(dān)任促進(jìn)健康的公共政策研究領(lǐng)域首席專家和專家組總負(fù)責(zé)人，桑國(guó)衛(wèi)副委員長(zhǎng)擔(dān)任藥品和醫(yī)療器械研究領(lǐng)域首席專家，王隴德會(huì)長(zhǎng)和巴德年院士擔(dān)任公共衛(wèi)生研究領(lǐng)域首席專家，劉德培院士擔(dān)任基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域首席專家，曾益新院士擔(dān)任臨床醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域首席專家，王永炎院士擔(dān)任中醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域首席專家。分領(lǐng)域開(kāi)展了專題研究，主要完成了，衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略需求、發(fā)展模式和基本思路研究，衛(wèi)生管理體制改革研究，衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展研究，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展研究，重大疾病控制策略研究，食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督研究，醫(yī)療科技教育研究，藥品供應(yīng)保障體系研究、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，衛(wèi)生信息化研究等十個(gè)重大研究課題。準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和主線，明確“十二五”時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。 三、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃制訂的一般技術(shù)路線和主要框架 20220414 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。要抓住國(guó)家把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生作為轉(zhuǎn)
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