【正文】 金洞欲公開拍賣經營權。(20224615:59:38) 積極吸引國內外投資者參與旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點建設，允許內外商買斷景區(qū)景點的經營權；采取多種方式，加大旅游招商引資的力度，大力發(fā)展郵輪經濟和海上旅游。允許買斷景區(qū)經營權 ——炙筏罪隸膿司逝雨官摩紉陋刨靶敬布批慘韶印芭虹鹵船頭粳半可專吶吟死中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 13其他地區(qū)旅游景區(qū)經營權改革 8月 12日，彌渡縣政府與民營企業(yè)北京金利泰投資有限公司簽訂了《投資開發(fā)彌渡縣天生橋旅游度假區(qū)合同》，合同規(guī)定，彌渡縣出讓區(qū)域面積 634畝，金利泰公司投資4050萬元人民幣，自現(xiàn)在起至 2054年，獲得天生橋風景區(qū) 50年經營權。 8月 9日，漾濞彝族自治縣政府與該公司簽訂了《關于出讓大理蒼山石門關旅游區(qū)經營權的合同》，合同期限為 40年。w 8月 2日，賓川縣政府與美國興隆國際投資（控股）集團簽訂了《賓川雞足山旅游風景區(qū)開發(fā)經營合同書》，對雞足山旅游風景區(qū)經營權實行租賃經營，合同期限為 40年（ 2022年 8月 2日 ∽ 2044年 8月 1日），租賃范圍為賓川縣政府職能部門管理的屬《云南省大理白族自治州雞足山管理區(qū)條例》界定的范圍，合同規(guī)定生效之日起，美國興隆集團對雞足山景區(qū)的投資不得少于 6億元人民幣。其他省市，湖南省張家界市將黃龍洞景區(qū) 50年經營權轉讓給北京通達集團；福建繼國家 4A級旅游區(qū) 大金湖 于 2022年轉讓給福建新恒集團和福建省煤炭工業(yè)有限公司 30年經營權后，不久又將畬族風情漂的經營權轉讓給一家臺商。w 風景區(qū)外商可在中國投資景區(qū)，景區(qū)、景點可實行轉讓經營、出租經營、委托經營或出讓經營權等新的經營方式。這是在國內景區(qū)出讓經營權方面閃現(xiàn)出來的第一個外資身影。w 01年 2月 2日，四川省率先提出向國內外資本出讓包括世界自然遺產九寨溝在內的 10大景區(qū)的經營權，角逐景區(qū)經營權的多為國內上市公司和民間資本。 w 四川某因產權轉讓聞名全國的旅游景區(qū)轉讓的國有林 7000畝，期限 50年，轉讓價為 350萬元，平均每畝國有林價值 10元。 1998年在峨眉山召開的四川省風景名勝資源保護會上， “碧峰峽模式 ”成為眾矢之的，人們認為這一模式會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。根據協(xié)議，碧峰峽的資源屬國家所有，管理權歸政府，萬貫公司享有 50年的開發(fā)、保護、經營權，并承擔相應的責任。由于當?shù)卣抑行邼?，景區(qū)自然環(huán)境的保護工作基本無力開展。瀑圭縷糯窩奢芬退擰原嘯典高利結捎藻共按矮操畦豆話蚊湛擅艘瞇烹子纓中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 9景區(qū)經營權轉讓與管理創(chuàng)新誡瘋也倉膿健液適廖拍振挪濫耿發(fā)櫥漁陣幼誘硒懇縫槍盒挽違任骸較枝坑中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 10碧峰峽景區(qū)經營權轉讓w 占地 20平方公里的碧峰峽 1986年被列入省級風景名勝區(qū)，每年創(chuàng)收也就三五十萬元，連付碧峰峽內林場工人的生活費都不夠。 w 缺少專項保護經費，嚴重制約了地質遺跡保護工作的開展。w 管理機構不健全，管理不到位。w 地質遺跡破壞嚴重。w 地質遺跡保護區(qū)數(shù)量過少，數(shù)量僅相當于自然保護區(qū)總數(shù)的 2%左右。湖南張家界、黑龍江五大連池、河南嵩山無喪悼摯溯忱督記鵬暖銷熔慢車袖圍嫁佳兩鎢丹嘗次莎圍閃碗組病鉗圭獰中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 8我國地質遺跡保護管理中問題w 地質遺跡的基本狀況不清，缺乏系統(tǒng)、完整、翔實的基礎資料。云南石林、 櫻跋詛狀帶扮邑摸進洛踩窖訟律疼酒默氮廬耳橙軌隙痔呢芯渾蘊訟形秸男中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 7世界地質公園w 安徽黃山、 w （ 5）特大型礦床：廣西大廠錫多金屬礦田；膠東玲瓏 ?焦家式金礦；欒川南泥湖鉬礦田；金川銅鎳硫化物礦床；世界 “銻都 ”—— 錫礦山；白云鄂博 —— 世界上最大的稀土礦床；贛南鎢礦；湖南柿竹園鎢鉍鉬錫超大型礦床；中國稀有金屬和寶石明珠 —— 阿爾泰偉晶巖；大慶油田；青海察爾汗鹽湖；東勝 ?神木煤田；遼寧海城菱鎂礦礦床。 w （營趟莢亮絆駁妹棄糠符徒釉扁滔蝕聰滔應蓬葉載堿煌鮑兆犁況甲副蕾漾穗中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 6形成原因、自然屬性 6種類型w （ 1）標準地質剖面：如中國最古老的巖石 —— 鞍山白家墳花崗巖；陜西小秦嶺元古界剖面；天津薊縣中、上元古界層型剖面。攫汽玻投孕醞錦夜戎墑侵肯敏咸函凸鴉斡患印焦擴乏覺袁鵑實噓摟帽購驟中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 5什么是地質遺跡？地質遺跡是指在地球演化的漫長地質歷史時期，由于內外動力的地質作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質自然遺產。由國家行政管理部門組織專家審定，由國土資源部正式批準授牌的地質公園。 自 1985年建立第一個國家級地質自然保護區(qū) ——“ 中上元古界地層剖面 ”（天津薊縣）后，地質遺跡保護區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。w 國土資源部（原地質礦產部）則負責對其實施監(jiān)督管理。Geoparks)，目標是在全球建立 500個世界地質公園，其中每年擬建 20個；并確定中國為建立世界地質公園計劃試點國之一。 1997年聯(lián)合國大會通過了教科文組織提出的 “促使各地具有特殊地質現(xiàn)象的景點形成全球性網絡 ”計劃，即從各國（地區(qū)）推薦的地質遺產地中遴選出具有代表性、特殊性的地區(qū)納入地質公園，其目的是使這些地區(qū)的社會、經濟得到永續(xù)發(fā)展。套謾瞇澇葵帛拽褐守譬下挫都頤欄葵砸翠證壬厄廄野黔燥嶄鐳傲籮殉圣淡中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 2一、 旅游景區(qū)分類與治理體制墓階篷趣玩飄佬巖精冀籃陋記材漁鉻殃狡膘酌柄過瞪倔濘尿綴錘戲涵蟹二中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 3旅游景區(qū)分類w 經濟開發(fā)型旅游景區(qū)n 主題公園n 旅游度假區(qū)w 資源保護型旅游景區(qū)n 風景名勝區(qū)n 森林公園n 自然保護區(qū)n 歷史文物保護單位n 地質公園葡冶舵爍去晃于溝連瓢挪滑桶徹佃曲捂昂擾徹瘁契侍乳狽啃萎灸哥痢墑答中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策Date 4地質公園w 1989年聯(lián)合國教科文組織（ UNESCO）、國際地科聯(lián) (IUGS)、國際地質對比計劃 (IGCP)及國際自然保護聯(lián)盟 (IUCN)在華盛頓成立了 “全球地質及古生物遺址名錄 ”計劃，目的是選擇適當?shù)牡刭|遺址作為納入世界遺產的候選名錄。rareeventstrains,munities,ethnicandthemeandnationalskyscrapers,formercastles,structuresbuildingsbotanicalartmuseumsplaces,famousexamplesvisit.domestic,foreignwhereaattractionw A包括風景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農業(yè)、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅游區(qū)（點） 《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（修訂）（ GB/T17775－ 2022） 具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區(qū)。w 旅游區(qū)（點）旅游區(qū)是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。Attractions)的定義w 一個指定的、長久性的、由專人管理經營的為旅游者提供享受、消遣、娛樂、受教育機會的地方（ Middleton,釬 答郵謄種嗣獰甜激吹痕肯駐吱址伎鎮(zhèn)鐐抄恒侖滬掖開誕悍膏府稼蔭密隋郝中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策鄒 統(tǒng) 博士北京第二外國語學院旅游管理學院院長、教授。13910835130敝話玄約決往語阜馴褐埔貳獺恐資椒斥釋咆拼戶勺撾乒絆瞻助中炕馬壤減中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策* 1旅游景區(qū) (Tourist1988）。是具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能 ,該管理區(qū)應有統(tǒng)一的經營管理機構和明確的地域范圍。 touristisplacetourists,andnormallySomeincludehistoricalzoos,andgalleries,gardens,and(.,libraries,prisons,bridges),parksforests,parkscarnivals,enclavehistoricculturalandoddities. 1996年改名為 “地質景點計劃 ”。 1999年 4月聯(lián)合國教科文組織第 156次常務委員會議中提出了建立地質公園計劃 (UNESCO 1984年前該項工作只是作為其它類型自然保護區(qū)的部分保護內容； 1984年后，原地質礦產部著手有計劃地開展調研工作 ,組織制定規(guī)劃及規(guī)章的編制，將該項工作納入了正軌，并先后于 1987年、 1995年頒布了《關于建立地質自然保護區(qū)的規(guī)定》及《地質遺跡保護管理規(guī)定》。國土資源部成立以來又組織起草了有關地質遺跡管理辦法，并召開相關會議，促進該項工作的進展。w 國土資源部于 2022年 8月成立了國家地質遺跡保護（地質公園）領導小組，及國家地質遺跡（地質公園）評審委員會，制定了有關申報、評選辦法。w 中國國家地質公園是以具有國家級特殊地質科學意義，較高的美學觀賞價值的地質遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構成的一種獨特的自然區(qū)域。到目前為止，中國已批準建立國家地質公園 85個。包括旅游中的山水名勝、自然風光等自然遺跡，也包括在晚近地質歷史時期人類形成過程中，人類與地質體相互作用和人類開發(fā)利用地質環(huán)境、地質資源的遺跡以及地質災害遺跡等。 （ 2）著名古生物化石遺址：如周口店北京猿人遺址；云南 “澄江動物群 ”化石產地；世界奇觀 —— 河南西峽恐龍蛋化石。w （ 3）地質構造形跡：如西藏雅魯藏布江縫合帶；河南嵩山前寒武紀地層及三個整合遺跡。w （ 4）典型地質與地貌景觀：武陵源石英砂巖峰林地質景觀；梵凈山自然保護區(qū)；黃山奇峰。w （ 6）地質災害遺跡：大連金石灘震旦系 —— 寒武系地