【正文】 污染物排放標準 3 3 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 ?內(nèi)涵 ：國家根據(jù) 人類健康 、 生態(tài)平衡 和 社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境結構、狀態(tài)的要求，在綜合考慮本國 自然環(huán)境特征 、 科學技術水平 和 經(jīng)濟條件 的基礎上，對環(huán)境要素間的配置、各環(huán)境要素的組成所規(guī)定的技術規(guī)范。 ?環(huán)境保護標準是環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分。 環(huán)境保護標準內(nèi)涵與特點 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 落實環(huán)保 規(guī)劃目標 貫徹環(huán)保 法律法規(guī) 推動技術進步 促進節(jié)能減排 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 夯實環(huán)保 技術基礎 規(guī)范環(huán)境 管理執(zhí)法 環(huán)境保護 標準 環(huán)境保護標準的作用 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 環(huán)境保護標準的作用 環(huán)境保護標準是國家環(huán)境管理的重要手段 ， 在貫徹法律法規(guī) 、 落實環(huán)保規(guī)劃目標 、 促進技術進步 、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 、 規(guī)范管理和執(zhí)法行為等方面發(fā)揮著重要和不可替代的作用 。 主要環(huán)境保護標準 在法律效力上又可分為： 強制性標準 和 推薦性標準 。是在 環(huán)境質(zhì)量基準基礎上制定。 ?主要包括：水、環(huán)境空氣、聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量標準。 ? 目標性：是政府環(huán)境管理量化目標。 ? 可實施性：采取措施（如制定和實施排放標準，工業(yè)布局和能源結構調(diào)整），制定達標計劃。它是制定環(huán)境質(zhì)量標準的重要科學依據(jù)。 ?定義 ： 是為達到環(huán)境質(zhì)量標準或?qū)崿F(xiàn)環(huán)境目標，對人為排放的污染物的濃度或總量所作的限量規(guī)定。 （ 2）污染物排放（控制）標準 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 ?制定的基礎：環(huán)境質(zhì)量標準、適用的污染控制技術、經(jīng)濟承受能力。 （ 2）污染物排放（控制）標準 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 ?作用 ? 制定排放標準的直接目的是為了控制污染物的排放量，從而達到環(huán)境質(zhì)量的要求。 ? 包括我國大氣污染防治法在內(nèi)，很多國家在法律上都規(guī)定超標排污為違法甚至犯罪行為，要承擔相應的法律后果。 （ 3）環(huán)境監(jiān)測規(guī)范 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 ?環(huán)境監(jiān)測方法標準 和 環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范 ：是對環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測過程中的采樣、樣品處理、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定。（ 標準樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評價分析儀器、鑒別其靈敏度；評價分析者的技術，使操作技術規(guī)范化。 ?標準制修訂規(guī)范： 可謂為“ 標準的標準 ”，主要用于指導各類環(huán)境保護標準制修訂，其對標準的制修訂的程序流程、思路、相關內(nèi)容要求等做出了相關規(guī)定。 ?定義 ： 開展環(huán)境保護具體業(yè)務管理中需要的各類技術規(guī)范和標準。 ? 強制性標準 ： 在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施的標準。強制性標準一經(jīng)頒布，必須貫徹執(zhí)行。如環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準等。 可自愿采納 。 推薦性標準被強制性標準引用，則強制執(zhí)行 。 1973年 1978年 1987年 1999年 2022年 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 我國環(huán)境保護標準體系 我國通過環(huán)境保護立法確立了國家環(huán)境保護標準體系： ? 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 ? 《 大氣污染防治法 》 ? 《 水污染防治法 》 ? 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 ? 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ? 《 環(huán)境影響評價法 》 ? 《 海洋環(huán)境保護法 》 ? 《 放射性污染防治法 》 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 我國環(huán)境保護標準體系 經(jīng)過 30多年的發(fā)展 ， 我國已初步形成了以 環(huán)境質(zhì)量標準 、 污染物排放標準 和 環(huán)境監(jiān)測方法標準 為核心 ， 包涵環(huán)境基礎標準 、 標準制修訂規(guī)范 、管理規(guī)范類環(huán)境保護標準等類標準的標準體系 。 國家環(huán)境保護標準體系已經(jīng)基本建成 。 ?兩種效力 ：按法律效力分為：強制性和推薦性標準 我國環(huán)境保護標準體系 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量標準 （強制） 污染排放標準 （強制） 環(huán)境監(jiān)測規(guī)范 環(huán)境基礎標準與制修訂管理規(guī)范 管理規(guī)范類環(huán)境保護標準 地方環(huán)境質(zhì)量標準 （強制） 地方污染物排放標準 （強制） 國家環(huán)境 保護標準 環(huán)境 保護標準體系 地方環(huán)境 保護標準 我國環(huán)境保護標準體系 環(huán)境監(jiān)測方法標準 環(huán)境標準樣品 環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟標準 環(huán)境影響評價技術規(guī)范 （ 建設項目、規(guī)劃環(huán)評導則，資源開發(fā)生態(tài)影響評價技術規(guī)范、建設項目竣工驗收技術規(guī)范 ） 環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范 環(huán)境質(zhì)量評價技術規(guī)范 資源開發(fā)生態(tài)保護與管理標準 核與輻射環(huán)境管理標準 環(huán)境信息與遙感標準 技術管理類標準（技術政策、工程技術規(guī)范等） 產(chǎn)品認證技術要求類標準 其他 兩級 ， 五大類 環(huán)境保護標準 截止目前：我國共發(fā)布環(huán)境保護標準 1400余項，其中現(xiàn)行的標準有 1263項，廢止 162項實施時間較長的標準。 國家環(huán)境保護標準現(xiàn)狀 截止目前：已依法在國家備案的地方環(huán)境保護標準共 60余項，其中現(xiàn)行標準 51項，廢止或被代替的標準 9項。主要包括以下 4個類型： 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 ?大氣污染物綜合排放標準 2項 ?水污染物綜合排放標準 10項 ?移動源污染物排放標準 18項 ?重點行業(yè)污染物排放標準 21項 地方環(huán)境保護標準現(xiàn)狀 ?已頒布地方環(huán)境標準 5項 《 浙江省造紙工業(yè)（廢紙類）水污染物排放標準 》 《 蠶桑區(qū)桑葉氟化物含量控制標準 》 《 浙江省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全標準 》 《 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準 》 《 在用點燃式發(fā)動機輕型汽車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值 》 我省環(huán)境保護標準概況 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 ?制訂中地方環(huán)境標準 3項 《 工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷間接排放限值 》 《 在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速法排氣煙度排放限值 》 《 酸洗行業(yè)污水總鐵排放標準 》 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 ?環(huán)境質(zhì)量標準 ： 《 環(huán)境保護法 》 規(guī)定， ?省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 要素環(huán)境保護標準體系 ?水環(huán)境保護標準體系 ?大氣環(huán)境保護標準體系 ?移動源環(huán)境保護標準體系 ?土壤與污染場地環(huán)保標準體系 ?固體廢物與化學品環(huán)境污染控制 ?聲環(huán)保標準體系 ?核與輻射環(huán)保標準體系 ?生態(tài)環(huán)保標準體系 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 要素環(huán)境保護標準體系 —— 水環(huán)保標準體系（現(xiàn)行 455項） 水環(huán)境質(zhì)量標準（ 5項） 水環(huán)境保護標準體系 水污染物排放標準（ 43項） 水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范（ 407項） 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 海水水質(zhì)標準 地下水環(huán)境質(zhì)量標準等 化學合成制藥工業(yè) 制漿造紙工業(yè)等 畜禽養(yǎng)殖業(yè)等 城鎮(zhèn)生活污水處理廠等 工業(yè)源 農(nóng)業(yè)源 生活源 行業(yè)型排放標準 綜合型排放標準 污水綜合排放標準 監(jiān)測方法標準：水質(zhì) 化學需氧量的測定 重鉻酸鉀法等 環(huán)境標準樣品：甲醇中苯等 監(jiān)測技術規(guī)范：地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范等 3 3 三、國家及我省“十二五”環(huán)境保護標準發(fā)展趨勢 （一） 國家 “ 十二五 ” 環(huán)境保護標準規(guī)劃 國家”十二五“環(huán)保標準總體思路 ?科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)