【正文】 地方環(huán)境 保護標準 我國環(huán)境保護標準體系 環(huán)境監(jiān)測方法標準 環(huán)境標準樣品 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟標準 環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范 （ 建設(shè)項目、規(guī)劃環(huán)評導(dǎo)則，資源開發(fā)生態(tài)影響評價技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目竣工驗收技術(shù)規(guī)范 ） 環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范 資源開發(fā)生態(tài)保護與管理標準 核與輻射環(huán)境管理標準 環(huán)境信息與遙感標準 技術(shù)管理類標準（技術(shù)政策、工程技術(shù)規(guī)范等） 產(chǎn)品認證技術(shù)要求類標準 其他 兩級 ， 五大類 環(huán)境保護標準 截止目前：我國共發(fā)布環(huán)境保護標準 1400余項，其中現(xiàn)行的標準有 1263項，廢止 162項實施時間較長的標準。 （二） 我省 “ 十二五 ” 環(huán)境保護標準規(guī)劃 1 到 2022年，累計開展研究、制修訂 30余項 地方標準，主持和參與國家標準的制修訂項目數(shù)量得到大幅提高 。 環(huán)境質(zhì)量標準 子任務(wù) 4 子任務(wù) 5 積極做好蠶桑區(qū)桑葉氟 化物含量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 環(huán)境質(zhì)量等標準的后評 估及修訂。 ?無論直接排入環(huán)境水體還是排入城鎮(zhèn)污水處理廠，均應(yīng)執(zhí)行直接排入環(huán)境水體的排放濃度限值。 ?六是 強化了對有毒污染物的監(jiān)控，有利于有害物質(zhì)的就地、及時處理，防止采用混合稀釋的方式排放有害物質(zhì)。 （ 2）淮河山東段水環(huán)境容量為 t/a， 2022年工業(yè)、生活、面源入河量約 16萬 t/a，如果滿足水環(huán)境容量要求， COD的削減率至少在 71%以上。 （ 1） 歐盟 IPPC標準為 、美國標準 ，澳大利亞為 ，德國為 ， 漂白工藝為 ECF。 Q總 C基 = ——————— C實 ∑Yi Qi基 在企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標準，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標準中規(guī)定的最嚴格的濃度限值 ，并按上式換算水污染物基準水量排放濃度。 （ 2）新建制漿造紙企業(yè)參考國際先進水平制定，制漿企業(yè) 、制漿造紙企業(yè) ~、廢紙制漿造紙 、造紙 。具體如下： 單位產(chǎn)品基準水量 單位產(chǎn)品基準排水量 單位：噸 /噸（漿、紙） 制漿企業(yè) 制漿和造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè) 造紙企業(yè) 廢紙制漿和造紙企業(yè) 其他制漿和造紙企業(yè) 現(xiàn)有項目 80 20 60（ 80） 20 新建項目 50 20 40（ 60） 20 注：核定制漿和造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品實際排水量，以企業(yè)紙漿產(chǎn)量與商品漿的總和為依據(jù)。 ?二是 取消了按不同生產(chǎn)原料、工藝，分不同排污去向 (污染物受納環(huán)境功能區(qū) )，分別規(guī)定不同排放控制要求的做法，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化和公平競爭， 避免形成較低環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量得不到改善、反而不斷惡化 的結(jié)果。 ?行業(yè)排放的大氣污染物中若有 《 惡臭污染物排放標準 》 規(guī)定范圍以外的特殊惡臭污染物，應(yīng)在其行業(yè)型污染物排放標準中規(guī)定限值，進行控制。做好地方污染物排放標準實施情況的評估，及時開展已有標準的修訂工作，確保標準的科學(xué)性、先進性及與國家標準的銜接性，提升標準的實施績效。 ?形成支撐環(huán)境保護重點工作的環(huán)境保護標準簇 ——總量控制污染物減排環(huán)境保護標準簇，包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物減排標準簇。 1973年 1978年 1987年 1999年 2022年 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 我國環(huán)境保護標準體系 我國通過環(huán)境保護立法確立了國家環(huán)境保護標準體系： ? 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 ? 《 大氣污染防治法 》 ? 《 水污染防治法 》 ? 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 ? 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ? 《 環(huán)境影響評價法 》 ? 《 海洋環(huán)境保護法 》 ? 《 放射性污染防治法 》 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 我國環(huán)境保護標準體系 經(jīng)過 30多年的發(fā)展 ， 我國已初步形成了以 環(huán)境質(zhì)量標準 、 污染物排放標準 和 環(huán)境監(jiān)測方法標準 為核心 ， 包涵環(huán)境基礎(chǔ)標準 、 標準制修訂規(guī)范 、管理規(guī)范類環(huán)境保護標準等類標準的標準體系 。（ 標準樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評價分析儀器、鑒別其靈敏度；評價分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。 ? 目標性：是政府環(huán)境管理量化目標。 ? 環(huán)境保護標準是國家環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分 ? 環(huán)境保護標準是環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn) ? 環(huán)境保護標準是環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù) ? 環(huán)境保護標準是推動環(huán)境保護科技進步的動力 ? 環(huán)境保護標準是進行環(huán)境評價的準繩 ? 環(huán)境保護標準具有投資導(dǎo)向的作用 一、環(huán)境保護標準內(nèi)涵及其作用 包括：環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境基礎(chǔ)標準與標準制修訂規(guī)范、管理規(guī)范類環(huán)境保護標準。 ?具有法律強制性，超標即違法。具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須執(zhí)行。 ?即 地方環(huán)境質(zhì)量標準是國家環(huán)境質(zhì)量標準的補充 國家標準與地方標準的關(guān)系 二、我國環(huán)境保護標準發(fā)展現(xiàn)狀 國家標準與地方標準的關(guān)系 ?污染物排放標準 ： 《 環(huán)境保護法 》 規(guī)定， ?省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中 未作規(guī)定的項目 ，可以制定地方污染物排放標準； ?對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于 國家污染物排放標準。 從保障集中污水處理設(shè) 施的正常運行和達標排 放出發(fā)，積極開展工業(yè) 企業(yè)廢水納管預(yù)處理標 準的研究和制定，制訂 出臺工業(yè)企業(yè)廢水氮磷 間接排放標準。 （二） 我省 “ 十二五 ” 環(huán)境保護標準規(guī)劃 3 3 四、污染物排放標準 四、污染物排放標準 ?地方污染物排放標準與國家污染物排放標準 ?地方排放標準 優(yōu)先于 國家排放標準執(zhí)行， 前提 是地方排放標準限值要嚴于國家標準。 ? 《 污水綜合排放標準 》 中的“第一類污染物”（包括總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（ α）芘、總鈹、總銀、總 α放射性、總 β放射性等）。 （ 2）造紙企業(yè) 指單純進行造紙生產(chǎn)的企業(yè)與自產(chǎn)紙漿量占紙漿總用量 20％及以下的制漿造紙企業(yè)。本標準擬定的 COD污染負荷為制漿企業(yè) 5kg/t、制漿造紙聯(lián)合企業(yè) ～ 、廢紙企業(yè) 、造紙 ，以此計算，到 2022年后造紙 COD排放量約 ，削減率為 %。因此，現(xiàn)有企業(yè)暫不控制，新建企業(yè)參考發(fā)達國家水平制定，每年監(jiān)測一次。 在湖南岳陽紙業(yè)和山東華泰紙業(yè)進行的二惡英污染控制試點研究數(shù)據(jù)顯示，達到上述指標要求是可行的。 （ 5）執(zhí)行上述負荷標準，在基準排水量下的 COD排放濃度為制漿企業(yè)100mg/l，其他制漿造紙企業(yè) 、廢紙制漿造紙均為 90mg/l，造紙企業(yè) 80mg/l 。 制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準 標準時段及區(qū)域劃分 ? 現(xiàn)有制漿造紙項目自 2022年 5月 1日起至 2022年 6月 30日 ， 執(zhí)行表 1規(guī)定的水污染物排放濃度限值 ， 2022年 7月 1日起執(zhí)行表 2規(guī)定的水污染物排放濃度限值； ? 新建項目自 2022年 5月 1日起執(zhí)行表 2規(guī)定的水污染物排放濃度限值 。 ? 經(jīng)科學(xué)研究表明具有上述特征的其他物質(zhì)。 ?如果有的指標地方標準嚴、有的國家的嚴，則相關(guān)指標優(yōu)先執(zhí)行最嚴的標準。探索制定 重點區(qū)域、流域水污染 物排放標準的可行性。 ?即地方污染物排放標準既是國家污染物排放標準的補充、又是起強化作用。 ? 推薦性標準 ： 是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標準。 ? 污染物排放標準是國家環(huán)境管理的重要手段，為排放源規(guī)