【正文】 策劃 ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ 與顧客有關(guān)的過程 ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ 設(shè)計和開發(fā) ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 采購 ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ 服務(wù)的提供 ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ 總則 ▲ 12 部 門 職 （領(lǐng)導(dǎo)） 條 款 責(zé) 最高管理者 管理者代表 管委會副主任 認(rèn)證辦 黨工委管委會辦公室 組織部 黨群工作部 紀(jì)工委 招商局 經(jīng)濟(jì)合作局 對俄合作局 投資服務(wù)中心 建設(shè)局 企業(yè)服務(wù)局 人事勞動局 統(tǒng)計局 審計局 財政局 高新技術(shù)發(fā)展局 資產(chǎn)經(jīng)營局 政策研究室 信息化辦公室 機關(guān)黨委 機關(guān)服務(wù)中心 規(guī)劃分局 土地分局 顧客 滿意 ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ 內(nèi)部審核 ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 過程的監(jiān)視和測量 ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 不符合的控制 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 數(shù)據(jù)分析 ▲ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 持續(xù)改進(jìn)的策劃 ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 糾正措施 ▲ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 預(yù)防措施 ▲ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 注：城管所、質(zhì)監(jiān) 站、基礎(chǔ)設(shè)施公司只有相關(guān)業(yè)務(wù)在體系內(nèi)。 10 “ 十一五”時期 （二次創(chuàng)業(yè)第二階段） ，哈開發(fā)區(qū)將 以創(chuàng)建全國一流為目標(biāo)，以老工業(yè)基地振興為切入點，以持續(xù)創(chuàng)新為動力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造核心競爭力，努力把 開發(fā)區(qū)建設(shè)成為哈爾濱 市、 黑龍江 省乃至東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、對外開放的代表、環(huán)境建設(shè)的高地、體制創(chuàng)新的示范和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，步入全國一流的開發(fā)區(qū)行列。 哈開發(fā)區(qū)管委會 2022 年晉升為省級文明單位標(biāo)兵。 黨工委下設(shè)辦公室（ 管委會辦公室 ）、組織部、黨群工作部 （宣傳部、工會、婦聯(lián)、文明辦、團(tuán)工委） 、紀(jì)工委 （監(jiān)察局）， 管委會內(nèi)設(shè)招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、對俄合作局、投資服務(wù)中心、建設(shè)局、企業(yè)服務(wù)局、人 事勞動局、財政局、審計局、統(tǒng)計局、高新技術(shù)發(fā)展局 （一區(qū)多園辦公室、知識產(chǎn)權(quán)局） 、資產(chǎn)經(jīng)營局、政策研究室、信息化辦公室、機關(guān)黨委、規(guī)劃分局、土地分局、機關(guān)服務(wù)中心。哈開發(fā)區(qū)集中區(qū)規(guī)劃總面積 平方公里，設(shè)有南崗、哈平路和迎賓路三個集中區(qū)。 8 質(zhì) 量 目 標(biāo) ? 行政審批準(zhǔn)確率 100% ? 服務(wù)及時率 100% ? 依法行政，有理投訴為零 ? 整體業(yè)績，綜合評價滿意 環(huán) 境 目 標(biāo) ● 集中工業(yè)區(qū)污水排放達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)； PH:69mg/L； SS:300 mg/L； COD:150 mg/L； BOD5:60mg/L；石油類 :10 mg/L ● 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；鍋爐 煙塵排放濃度不超過150mg/m3 ； SO2排放濃度不超過 1200 mg/m3 ● 環(huán)境區(qū)域噪聲達(dá)到 2 類標(biāo)準(zhǔn) :晝 60db，夜 50db ● 固體廢棄物處置及時率 95% ● 集中工業(yè)區(qū)綠地率 30% ● 節(jié)約辦公用水量，人均同比節(jié)約 5% 批準(zhǔn)（簽名）：李志恒 2022 年 11 月 1 日 9 哈開發(fā)區(qū)及管委會簡介 哈開發(fā)區(qū)由國家級哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于 2022 年 11 月合并組成。在開發(fā)建設(shè)中，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致的原則，實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。努力尋求持續(xù)改進(jìn)的機會并不斷創(chuàng)新，為顧客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 哈開發(fā)區(qū)管委會主任：李志恒 二 OO 六年十一月一日 3 哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 目 錄 標(biāo) 題 GB/T19001 2022 標(biāo)準(zhǔn) 條款對照 頁碼 0 概述 目錄 質(zhì)量環(huán)境管理手冊修改控制 質(zhì)量、環(huán)境方針 質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo) 哈開發(fā)區(qū)及管委會簡介 質(zhì)量環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)圖 哈開發(fā)區(qū)質(zhì)量環(huán)境管理體系職能分配表 范圍 引用標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語和定義 質(zhì)量環(huán)境管理體系 總要求 文件要求 總則 質(zhì)量環(huán)境手冊 文件控制 記錄控制 管理職責(zé) 管理承諾 以顧客為關(guān)注焦點 質(zhì)量環(huán)境方針 質(zhì)量策劃 職責(zé)、權(quán)限和溝通 管理評審 資源管理 資源提供 人力資源 基礎(chǔ)設(shè)施 環(huán)境管理 服務(wù)實現(xiàn) 服務(wù)實現(xiàn)的策劃 與顧客有關(guān)的過程 設(shè)計和開發(fā) 采購 服務(wù)的提供 監(jiān)視和測量裝置的控制 5 6 7 4 測量、分析和改進(jìn) 總則 監(jiān)視和測量 顧客滿意 內(nèi)部審核 過程的監(jiān)視和測量 服務(wù)結(jié)果的監(jiān)視和測量 不符合的控制 數(shù)據(jù)分析 改進(jìn) 持續(xù)改進(jìn)的策劃 糾正措施 預(yù)防措施 附錄 ： 1. 哈開發(fā)區(qū)管委會質(zhì)量環(huán)境管理體系模塊圖 2. 哈開 發(fā)區(qū)管委會 ISO9001 質(zhì)量管理體系和 ISO14001 環(huán)境管理體系程序文件清單 8 5 質(zhì) 量環(huán)境管理手冊修改控制 章節(jié)號 版 本 第二版 頁 次 章節(jié)號 修改條款 修改日期 備 注 6 質(zhì) 量 環(huán) 境 方 針 質(zhì) 量 方 針 依法管理 服務(wù)至上 嚴(yán)守承諾 爭創(chuàng)一流 環(huán) 境 方 針 科學(xué)規(guī)劃 合理開發(fā) 嚴(yán)格管理 依法 行政 控制污染 優(yōu)化環(huán)境 節(jié)約資源 持續(xù)發(fā)展 我們承諾： 通過貫徹 GB/T190012022/ISO9001： 202 GB/T240012022/ISO14001：2022 標(biāo)準(zhǔn)，建立并有效實施質(zhì)量環(huán)境管理體系，確保 哈開發(fā)區(qū) 管委會的管理和服務(wù)質(zhì)量符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級政府、所有入?yún)^(qū)企業(yè)及相 7 關(guān)方的要求。 哈開發(fā)區(qū)管委會主任：李志恒 二 OO 六年是十一月一日 2 管理者代表任命書 現(xiàn)任命哈開發(fā)區(qū)黨工委副書記郭樹范同志為 哈開發(fā)區(qū) 管委會的管理者代表，代表本人在質(zhì)量、環(huán)境管理體系中履行如下職責(zé)： 保證質(zhì) 量環(huán)境管理體系所需的過程得到建立、實施和保持； 向 哈開發(fā)區(qū) 管委會報告質(zhì)量環(huán)境管理體系的運行情況和改進(jìn)建議； 確保在 哈開發(fā)區(qū) 管委會內(nèi)提高滿足顧客要求的意識； 與質(zhì)量環(huán)境管理體系有關(guān)事宜對外聯(lián)絡(luò)等。 哈開發(fā)區(qū) 管委會（黨工委）、投資服務(wù)大廳各窗口所有人員必須遵照執(zhí)行。本手冊適用于 哈開發(fā)區(qū) 管委會質(zhì)量 環(huán)境管理工作所有過程活動。 哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 文件編碼： HK/ZHSC— 02 質(zhì) 量 環(huán) 境 管 理 手 冊 （ 第 二 版 ） 審核：郭樹范 批準(zhǔn)：李志恒 日期： 地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)長江路 368 號 電話： 045182310623（ 82295112） 傳真： 045182310931 郵編： 150090 1 質(zhì)量環(huán)境管理 手冊（第二版）頒布令 本手冊是依據(jù) GB/T190012022《質(zhì)量管理體系 要求》和 GB/T240012022《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)制定的，由 哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 （以下簡稱哈開發(fā)區(qū)管委會）最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布。手冊闡述了 哈開發(fā)區(qū) 管委會的質(zhì)量和環(huán)境方針、目標(biāo)，識別并規(guī)定了 哈開發(fā)區(qū) 管委會的質(zhì)量環(huán)境管理體系過程，闡述了 哈開發(fā)區(qū) 管委會對所有顧客及相關(guān)方的承諾，是 哈開發(fā)區(qū) 管委會質(zhì)量、環(huán)境管理方面的綱領(lǐng)性文件。 本手冊自 2022 年 8 月 18 日起正式實施。本手冊自頒布實施起，原第一版《質(zhì)量管理手冊》、《環(huán)境管理手冊》廢止。 望 哈開發(fā)區(qū) 管委會（黨工委）、投資服務(wù)大廳各窗口所有人員服從協(xié)調(diào)，共同履行管理職能，以確保質(zhì)量環(huán)境管理體系有效運行。通過與相關(guān)各方的及時溝通和有效的服務(wù)，確保上級政府、入?yún)^(qū)企業(yè)及相關(guān)各方滿意。 哈開發(fā)區(qū)管委會致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境。努力把哈開發(fā)區(qū)建設(shè)成為功能 齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、綜合優(yōu)勢明顯、能夠按照國際規(guī)則運行的現(xiàn)代化新區(qū)。哈經(jīng)開區(qū)、哈 高新區(qū)分別創(chuàng)建于 1991 年和1988 年， 分別 于 1993 年和 1991 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 成 為國家級開發(fā)區(qū)。 哈 開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分別是中共哈爾濱市委和哈爾濱市人民政府的派出機構(gòu)，代表市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、行政和有關(guān)的社會事務(wù)。行政編制 159 人，實際在編 139 人