單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法-展示頁
2025-01-24 22:10本頁面
【正文】 ）人民政府商務(wù)主管部門備案 ③ 。 (前者監(jiān)管重點是資金，后者監(jiān)管重點是服務(wù) ) 第六條 單用途卡行業(yè)組織 ① 按照章程為其成員提供信息咨詢和宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。二是對無需在本單位備案，但在本地開展單用途卡業(yè)務(wù) 的售卡企業(yè)或發(fā)卡企業(yè)分支機構(gòu) 進行監(jiān)管?？h級以上地方人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單用途卡監(jiān)督管理 工作①。 ②指從企業(yè) 工商注冊登記日至 提交備案材料日 不足 一年。 商務(wù)部可以根據(jù)具體情況調(diào)整規(guī)模發(fā)卡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以公告的形式公布。其開展的單用途卡業(yè)務(wù)包括銷售、兌付、充值、贖回、清退等相關(guān)業(yè)務(wù)，與發(fā)卡企業(yè)所提供的服務(wù)是一致的。 二是發(fā)卡企業(yè)是集團的母公司或品牌的授權(quán)方，而售卡企業(yè)是集團的子公司或品牌的被授權(quán)方。 發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè) 的區(qū)別：一是售卡企業(yè)承擔(dān)單用途卡的銷售，并不實際擁有預(yù)收資金的所有權(quán)，預(yù)收資金仍屬于發(fā)卡企業(yè)。 ④ 企業(yè)標(biāo)志即企業(yè)商號。 ② 集團母公司應(yīng)為 境內(nèi) 注冊法人企業(yè)。 解讀： ① 《管理辦法》對 “集團” 的概念進行了限定，其范圍僅包括母公司絕對控股的子公司（企業(yè)法人），其他相對控股或參股的企業(yè)法人以及非企業(yè)法人均不在其中。同一品牌特許經(jīng)營體系是 指 使 用同一企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)的企業(yè)法人聯(lián)合體。集團是指由同一企業(yè)法人絕對控股 ③的企業(yè)法人聯(lián)合體。 網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)發(fā)行的，僅用于兌付自營商品的預(yù)付卡，屬于單用途卡；但部分平臺性質(zhì)的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)行的，用于兌付非自營 商品的預(yù)付卡，不屬于單用途卡。 (聯(lián)營加自營企業(yè)發(fā)行的卡，屬單用途卡 ) ④ 單用途卡不僅限于實體店發(fā)行的實體卡，也包括零售電子商務(wù)企業(yè)發(fā)行的虛擬卡。 需要著重指出的是，是否 可跨法人使用，并不是區(qū)別單用途卡和多用途卡的判斷依據(jù)。二是限定的使用范圍。一是限定的發(fā)卡主體。 ② 對于混業(yè)經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)，只要其發(fā)行的單用途卡可在其從事的零售業(yè)、 住宿 和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)中兌付商品和服務(wù)，即適用本辦法。 本辦法所稱單用途商業(yè) 預(yù)付 卡 ③ （以下簡稱單用途 卡）是指前款規(guī)定的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡 ④ 。云南省 2022 年內(nèi)貿(mào)工作座談會會議材料 1 云南省商務(wù)廳 市場秩序處 解讀 《 單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法 （試行） 》 解讀人： 云南省商務(wù)廳 市場秩序 處處長郭玉昆 第一章 總則 第一條 為加強單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，防范資金風(fēng)險，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)（具體行業(yè)分類 ① 表見附件 1）的 企業(yè)法人 在中華人民共和國境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù) ② 適用本辦法。 解讀： ①《管理辦法》第二條所述行業(yè)分類引自國家統(tǒng)計局的國民經(jīng)濟行業(yè)分類。 云南省 2022 年內(nèi)貿(mào)工作座談會會議材料 2 ③ 單用途商 業(yè)預(yù)付卡的定義引申自國辦發(fā) 2022【 25】號文件，判定發(fā)卡企業(yè)發(fā)行的預(yù)付卡是否屬于單用途卡，可從發(fā)卡主體和使用范圍兩個維度來判斷。即《管理辦法》所 規(guī)定 的 從事特定行業(yè)的 企業(yè)， 應(yīng) 區(qū)別于預(yù)付卡專營機構(gòu)（非金融支付機構(gòu)，如資和信等），以及 從事其他行業(yè)的 企業(yè)（如健身機構(gòu)、電影院、高爾夫球場、書店等）?！豆芾磙k法》調(diào)整的單用途卡，限定在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)使用，超越此使用范圍的預(yù)付卡（如 奧特萊斯購物廣場 發(fā)行的預(yù)付卡）均不適用本辦法。單用途卡不僅可在發(fā)行企業(yè)的單一企業(yè)內(nèi)使用，也可在該企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)使用，本集團企業(yè)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)企業(yè)可分屬不同法人。因此，發(fā)行單用途卡的零售電子商務(wù)企業(yè)也屬于辦法調(diào)整對象。 (如凡客發(fā)行的為單用途卡，淘寶商場發(fā)行的卡不屬于單用途卡 ) 第三條 集團發(fā)卡企業(yè) ① 是指發(fā)行在本集團內(nèi)使用的單云南省 2022 年內(nèi)貿(mào)工作座談會會議材料 3 用途卡的集團母公司 ② 。 品牌發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)使用的單用途卡，且 擁有 該品牌的企業(yè)標(biāo)志 ④ 或注冊商標(biāo)，或者經(jīng)授權(quán)擁有該企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)排他使用權(quán)的法人企業(yè)。 售卡企業(yè) ⑤ 是指集團 發(fā)卡 企業(yè)或品牌發(fā)卡企業(yè)指定的承擔(dān)單用途卡銷售、充值、掛失、換卡、退卡等相關(guān)業(yè)務(wù)的本集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)的企業(yè)。因此，以集團發(fā)卡企業(yè)進行備案的，發(fā)行的單用途卡不得在其母公司相對控股或參股的企業(yè)法人間使用。 (母公司在境外的，一般建議集團對發(fā)卡業(yè)務(wù)進行分拆，或授權(quán)國內(nèi)一家公司來代行此業(yè)務(wù)的母公司職責(zé) ) ③ 絕對控股是指集團母公司對子公司的持股比例超過50%。 ⑤ 《管理辦法》僅允許集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)發(fā)行跨法人使用的單用途卡，集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)的其云南省 2022 年內(nèi)貿(mào)工作座談會會議材料 4 他企業(yè)只能作為售卡機構(gòu)，不得自行發(fā)行在本集團或同一品牌連鎖企業(yè)內(nèi)使用的單用途卡。這是售卡企業(yè)與發(fā)卡企業(yè)最本質(zhì)的區(qū)別 (售卡企業(yè)不用單獨備案 ) 。售卡企業(yè)必須隸屬于集團或同一品牌連鎖企業(yè)，并應(yīng)由集團發(fā)卡企業(yè)或品牌發(fā)卡企業(yè)指定。 (集團發(fā)卡企業(yè) 發(fā)行的單用途預(yù)付卡設(shè)定地域限制的，可由母公司統(tǒng)一備案或由子公司
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