【正文】 》 （ GB/T9704—2022） 學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件 不當(dāng)之處，敬請批評指正 廣南縣人民政府辦公室 王崇軍 （ 2022年 8月） 學(xué)習(xí)培訓(xùn)提綱 ?一、 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 ?二、 《 黨政機(jī)關(guān)公文格式 》 （ GB/T9704— ? 2022） 文件參考 ?、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 的通知（中辦發(fā) 〔 2022〕 14號） ? 《 黨政機(jī)關(guān)公文格式 》 （ GB/T 9704— 2022) ?3. 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 ?4. 《 國家行政機(jī)關(guān)公文格式 》 （ GB/T9704—1999） ） 學(xué)習(xí)培訓(xùn)說明 ? ※ 本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)： 主要側(cè)重于 ? 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 與 《 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 、 《 黨政機(jī)關(guān)公文格式 》（ GB/T9704—2022）與 《 國家行政機(jī)關(guān)公文格式 》（ GB/T9704—1999）所規(guī)定的新的 變化和細(xì)節(jié) 作講解，對原來相同之處就不再說明。 ? 2. 因不涉及黨委系列公文，對 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 與 《 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 》 、黨委系列原公文格式與新的公文格式不作講解。 ?一、黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ?2022年 4月 16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 的通知 （中辦發(fā) 〔 2022〕 14號），從2022年 7月 1日 起， 。 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ?《 條例 》 全文共 8章 42條 ?第一章 總則 ：目的、適用范圍、概念、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)等 ?第二章 公文種類 ：明確了 15種黨政機(jī)關(guān)公文文種 ?第三章 公文格式 ：對公文的格式作出規(guī)定。 ?第四章 行文規(guī)則 ：行文的原則和規(guī)定等 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ?第五章 公文擬制 ：擬制公文的程序、方法等 ?第六章 公文辦理 ：對收文、發(fā)文、整理歸檔作出要求 ?第七章 公文管理 ：對公文日常管理、保密、撤銷、移交等作出規(guī)定 ?第八章 附則 ：對執(zhí)行時(shí)間、解釋機(jī)關(guān)等作出規(guī)定。 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 一、公文文種 黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較 黨的機(jī)關(guān)公文 國家行政機(jī)關(guān)公文 名稱 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 紙張規(guī)格 A4型（ 2022年之前為 16K） A4型 種 類 14種： 決議 、決定、 指示 、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、 條例 、規(guī)定 、函、會議紀(jì)要 13種： 命令（令）、 決定、公告 、通告、通知、通報(bào)、議案 、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要 緊急程度 文件：特急、加急 電報(bào)：特提、特急、加急、平急 文件：特急、急件 電報(bào)：特提、特急、加急、平急，標(biāo)右上角。 成文日期 無規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字 漢字 三個(gè)“規(guī)范”主要變化對照表 文種 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 《 黨的機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 》 《 行政機(jī)關(guān) 公文辦法 》 決議 適用于會議討論通過的 重大 決策事項(xiàng) 用于會議討論通過的 重要 決策事項(xiàng) 沒有此文種 決定 適 用于對重要事項(xiàng)作出決策和 部署 、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng) 用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排 適用于對重要事項(xiàng) 戒者重大行動(dòng)做出安排 ，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng) 文種 《 黨政機(jī)關(guān)公文條例 》 《 黨的機(jī)關(guān)公文條例 》 《 行政機(jī)關(guān) 公文辦法 》 命令（令） 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、 嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員 沒有此文種 適用于 依照有關(guān)法律 公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政 措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員 公報(bào) 適用于公布重要決定或者重大 事項(xiàng) 用于公開發(fā)布重要決定或者重大 事件 沒有此文種 一、公文文種 文種 《 黨政機(jī)關(guān)公文條例 》 《 黨的機(jī)關(guān)公文條例 》 《 行政機(jī)關(guān) 公文辦法 》 通告 適用于 在一定范圍內(nèi) 公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 沒有此文種 適用于公布 社會各有關(guān)方面 應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 通知 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文 用于 發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā) 上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng) 適用于批轉(zhuǎn) 下級機(jī)關(guān)的公文 ，轉(zhuǎn)發(fā) 上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)， 任免人員 一、公文文種 文種 《 黨政機(jī)關(guān)公文條例 》 《 黨的機(jī)關(guān)公文條例 》 《 行政機(jī)關(guān) 公文辦法 》 報(bào)告 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問 用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況 、 提出建議 ，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問 通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和 告知重要 情況。 適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 定為 會議紀(jì)要 ，用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。 一、公文文種 一、公文文種 ? 通過對比學(xué)習(xí)： ? 1. 新 《 條例 》 注重繼承保留，文種數(shù)量相對減少，原 《 條例 》 和原 《 辦法 》 共 18個(gè)文種；最終新 《 條例 》 確定黨政機(jī)關(guān)公文主要 文種 15個(gè) ，分別是： 決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。 ? 3. 部分文種的適用范圍表述有一定變化。 其余 6個(gè)文種 公告、意見、請示、批復(fù)、方案、函在概念上保持不變。這里先大概提一下不同的地方。 ?2. 對需要標(biāo)明文件 份號 的要求不同： 《 辦法 》要求：“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ?3. 緊急公文區(qū)分 。 《 辦法 》要求：分別標(biāo)明“特急”、“ 急件 ” 。 ?4. 標(biāo)題 ： 《 條例 》 要求：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ? 5. 正文、頁碼 。 《 辦法 》 對此未作要求，但在實(shí)際工作中已經(jīng)有了 。 《 條例 》 和《 辦法 》 對此要求變化較大，等一下再詳細(xì)講解。 《 條例 》 要求：公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。 《 辦法 》要求：文字從左至右橫寫、橫排。 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ?四、行文規(guī)則 ?《 條例 》 僅用 6條就對此作出了要求， 《 辦法 》有 11條。 ?（ 2）一般不得越級行文 （原來要求是“一般不得越級請示和報(bào)告 ”），并要求：特殊情況需要越級行文的，應(yīng)