安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī)-展示頁
2025-01-19 20:05本頁面
【正文】 其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；主要有 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 煤炭法 》 、 《 礦山安全法 》 、 《 勞動合同法 》 等。 公法調(diào)整的社會關(guān)系涉及國家利益和社會整體利益，如 《 行政法 》 、 《 刑法 》等。國際法主要有國際公約、國際條約、國際協(xié)定和國際慣例等。 國內(nèi)法是由一個(gè)主權(quán)國家制定的、在其本國領(lǐng)域內(nèi)適用的法律。下級立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)不能制定其他特別法來影響阻礙上級機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范的實(shí)施。 《 煤炭法 》 有關(guān)煤礦安全的規(guī)定與 《 礦山安全法 》 不一致時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先適用 《 煤炭法 》 的有關(guān)規(guī)定。在適用法律時(shí)，按特別法優(yōu)于一般法的原則辦理，也就是說特別法有明確規(guī)定的就適用特別法，特別法的規(guī)定與一般法的規(guī)定不同時(shí)也適用特別法，只有在特別法沒有規(guī)定的情況下，才適用一般法。 從時(shí)間來看，適用于平常時(shí)期的法律為一般法，適用于非常時(shí)期的法律為特別法，如 《 專利法》 中關(guān)于強(qiáng)制實(shí)施許可的規(guī)定。 法律基礎(chǔ)知識 三、法律的分類： (三 )一般法和特別法 這是依據(jù)法律效力的范圍不同而進(jìn)行的劃分。在行政執(zhí)法過程中如煤礦安全監(jiān)察過程中也有大量的行政程序的規(guī)定，如行政處罰的簡易程序、普通程序和聽證程序等。 法律基礎(chǔ)知識 三、法律的分類： 程序法是為了保證實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、實(shí)體義務(wù)的履行而進(jìn)行訴訟或仲裁所遵守的法律規(guī)范。 法律基礎(chǔ)知識 三、法律的分類： （二）實(shí)體法和程序法 這是依據(jù)法律的內(nèi)容不同而進(jìn)行的劃分。我國 《 憲法 》 規(guī)定，“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。 法律基礎(chǔ)知識 ? 三、法律的分類： 根本法就是憲法，它規(guī)定一國的根本性問題，諸如一國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、國家結(jié)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，是任何其他立法的依據(jù)，其他法律不得與之抵觸。 三、法律的分類： （一）根本法和普通法 這是依據(jù)法律的效力和制定、修改程序的不同而進(jìn)行的劃分。國家強(qiáng)制力體現(xiàn)為軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等。 法律基礎(chǔ)知識 二、法律的特征： (三 ) 法律規(guī)定了人們在一定社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。但法律不直接表現(xiàn)為統(tǒng)治階級的意志。 法通過規(guī)范人們的權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治和執(zhí)行社會公共職能的工具。煤礦安全法律法規(guī) 本節(jié)重點(diǎn) ? 法的含義、特征、分類 ? 安全生產(chǎn)方針 ? 法律法規(guī)體系 ? 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ? 煤礦三大規(guī)程 法律基礎(chǔ)知識 一、法的定義 狹義的法律專指享有國家立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依照法定程序制定的規(guī)范性文件，如我國全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。 廣義的法律是由國家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總和。 法律基礎(chǔ)知識 二、法律的特征： 法律作為一種特殊的行為規(guī)范，與道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)及社會團(tuán)體的章程守則等行為規(guī)范不同，具有以下特征： （一） 法律是統(tǒng)治階級的國家意志，是通過國家政權(quán)表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志。 （二） 法律是由國家制定或認(rèn)可的，即是由國家機(jī)關(guān)依其職能范圍并按一定程序創(chuàng)制出來的規(guī)范性文件，或者由國家機(jī)關(guān)將已經(jīng)存在并且實(shí)際上已經(jīng)在起作用的行為規(guī)范加以確認(rèn)，賦予法律效力。 (四）法律是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束力。這是法律區(qū)別于其他社會規(guī)范的最根本特征。 。為確保根本法的地位，其制定和修改都依特別的程序進(jìn)行，如我國 《 憲法 》 規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過?！? 法律基礎(chǔ)知識 三、法律的分類： 普通法 是指立法機(jī)關(guān)按照普通立法程序制定的調(diào)整社會關(guān)系中某一方面社會關(guān)系的法律規(guī)范，如民法、刑法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等?！边@里的“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)”就屬于普通法的范疇。 實(shí)體法是關(guān)于法律關(guān)系主體所享有的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范，如關(guān)于煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、采礦權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、法律義務(wù)和法律責(zé)任等的法律規(guī)范。典型的程序法是指訴訟法，我國現(xiàn)有 《 民事訴訟法》
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