【正文】 DEM 區(qū)縣 地級市 國家 省 全國土地調(diào)查任務 : 土地利用現(xiàn)狀分類 : 采用二級分類，其中一級類 12 個，二級類 57 個。 全國土地調(diào)查任務 : —— 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設。 全國土地調(diào)查任務 : —— 基本農(nóng)田調(diào)查部分。 全國土地調(diào)查任務 : 農(nóng)村土地調(diào)查 —— 城鎮(zhèn)土地調(diào)查部分。 —— 農(nóng)村土地調(diào)查部分。 適用范圍 : 本規(guī)程適用于第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱 “ 全 國土地調(diào)查 ” ） 。在此基礎上，對征求意見稿進行了修改，形成 《 規(guī)程 》 送審稿。 2022年 2月形成了《 規(guī)程 》 征求意見稿。歷經(jīng)搜集資 料、實地調(diào)研、專題研討、征求意見、修改完善等階段，2022年 10月形成了 《 規(guī)程 》 初稿。第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程 第二次全國土地調(diào)查辦公室 《 規(guī)程 》 編制目的 《 規(guī)程 》 編制基本原則 《 規(guī)程 》 編制過程 《 規(guī)程 》 主要內(nèi)容 幾個重點問題的說明 《 規(guī)程 》 編制目的： —— 規(guī)范和統(tǒng)一第二次全國土地調(diào)查任務、內(nèi) 容、指標、流程、方法及要求等。 《 規(guī)程 》 編制基本原則： —— 技術先進性原則 —— 標準統(tǒng)一性原則 —— 城鄉(xiāng)一體化原則 —— 繼承性原則 —— 成果真實性原則 《 規(guī)程 》 編制過程： —— 2022年初正式啟動 《 規(guī)程 》 編制工作。 —— 《 國務院關于開展第二次全國土地調(diào)查的通知 》 下發(fā)后，組織對 《 規(guī)程 》 初稿進行反復討論。 —— 經(jīng)多次廣泛征求有關領導、專家以及各省意見，編寫組對意見進行了充分研討。 《 規(guī)程 》 主要內(nèi)容： 《 規(guī)程 》 分 15章 50節(jié)。 全國土地調(diào)查目的 : 全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。 逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權狀況。 調(diào)查城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的地類、面積和權屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權和使用權狀況。 依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握全國基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。 建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、省、市（地）、縣四級的集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。 一級類 二級類 編碼 名稱 編碼 名稱 01 耕地 011 水田 012 水澆地 013 旱地 02 園地 021 果園 022 茶園 023 其它園地 03 林地 031 有林地 032 灌木林地 033 其它林地 04 草地 041 天然牧草地 042 人工牧草地 043 其它草地 05 商服 用地 051 批發(fā)零售用地 052 住宿餐飲用地 053 商務金融用地 054 其它商服用地 一級類 二級類 編碼 名稱 編碼 名稱 06 工礦倉 儲用地 061 工業(yè)用地 062 采礦用地 063 倉儲用地 07 住宅 用地 071 城鎮(zhèn)住宅用地 072 農(nóng)村宅基地 08 公共管 理與公 共服務 用地 081 機關團體用地 082 新聞出版用地 083 科教用地 084 醫(yī)衛(wèi)慈善用地 085 文體娛樂用地 086 公共設施用地 087 公園與綠地 088 風景名勝設施用地 09 特殊用地 091 軍事設施用地 092 使領館用地 093 監(jiān)教場所用地 094 宗教用地 095 殯葬用地 10 交通運輸用地 101 鐵路用地 102 公路用地 103 街巷用地 104 農(nóng)村道路 105 機場用地 106 港口碼頭用地 107 管道運輸用地 11 水域及水利設施用地 111 河流水面 112 湖泊水面 113 水庫水面 114 坑塘水面 115 沿海灘涂 11 水域及 水利設 施用地 116 內(nèi)陸灘涂 117 溝渠 118 水工建筑用地 119 冰川及永久積雪 12 其他土地 121 空閑地 122 設施農(nóng)用地 123 田坎 124 鹽堿地 125 沼澤地 126 沙地 127 裸地 一級 二級 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地 指城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。 202 建制鎮(zhèn) 指建制鎮(zhèn)居民點，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、 工業(yè)、倉儲 、學校等企事業(yè)單位用地。 204 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 注：開展農(nóng)村土地調(diào)查時，對 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 中 0 0 0 0 09一級類和 10 121二級類按上表進行歸并。 —— 城鎮(zhèn)土地調(diào)查比例尺宜采用 1： 500。 ▲城鎮(zhèn)土地調(diào)查自行確定 (自由坐標、城市坐標等） 。 數(shù)學基礎 : —— 投影方式： ▲標準分幅圖采用高斯 克呂格投影。 分帶（可任意選擇中央子午線）。 分帶。 分帶。 步驟： 準備工作（ 方案制定、人員培訓，以及 調(diào)查工作底圖制作 等 ） 外業(yè)調(diào)查 基本農(nóng)田資料收集 /確認 /處理 數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設 統(tǒng)計匯總 成果整理 檢查驗收 計量單位： —— 長度單位采用米（ m） —— 面積計算單位采用平方米（ m2） —— 面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（ hm2）和畝（ mu）。 控制面積確定 ： —— 界線來源 : ▲ 國界線、香港和澳門特別行政區(qū)界線、臺灣省界線，以及陸地（含海島）與海洋的分界線，采用國家確定的界線。 ▲鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線，采用各縣（市、區(qū)）最新確定的界線。 —— 控制面積 : ▲ 行政區(qū)域內(nèi)整幅圖幅面積按公式計算或查表； ▲ 破幅面積是以圖幅理論面積為控制計算的圖幅內(nèi)界線本方橢球面面積。 方法 1：全要素矢量化 方法 2： DOM套合土地利用圖 /庫 調(diào)查底圖制作 ： —— 平面位置精度 : DOM地物點相對于實地同名點的點位中誤差，不得大于下表之規(guī)定（單位：米）。規(guī)定兩倍中誤差為其限差。 DOM比例尺 平地、丘陵地 山地、高山地 1： 500 1： 1 000 1： 2 000 1： 5 000 1： 10 000 1： 50 000 —— 鑲嵌限差 : 利用衛(wèi)星影像或 不同分辨率影像（包括航空影像和衛(wèi)星影像）制作 DOM時，二者之間的鑲嵌限差不得大于下表之規(guī)定（單位：米）。 DOM比例尺 攝影比例尺 1： 500 1： 2 000～ 1： 3 000 1： 1 000 1： 4 000～ 1： 6 000 1： 2 000 1： 8 000～ 1： 12 000 1： 5 000 1： 10 000