【正文】 實(shí)際情況，確定適宜的報(bào)警閾值。 √ ?漏警： 是預(yù)警系統(tǒng)未曾發(fā)出警報(bào)而事故最終發(fā)生的現(xiàn)象。 ?另一是系統(tǒng) 發(fā)出 某事故警報(bào)，該事故最終 出現(xiàn) ，其發(fā)生的級(jí)別與預(yù)報(bào)的程度 相差一個(gè)等級(jí) （如發(fā)出高等級(jí)警報(bào)，而實(shí)際上為初等警報(bào)）。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 28頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) ④ 誤警和漏警 。 ③ 綜合預(yù)警 。 這是一種非此即彼的警報(bào)方式。則 預(yù)警準(zhǔn)則 如下： 因素 X出現(xiàn)時(shí)，發(fā)出報(bào)警 。當(dāng)某些因素 無法 采用 定量指標(biāo) 進(jìn)行報(bào)警時(shí)，可 以采用 因素預(yù)警 。 要求會(huì)判定一、二、三報(bào)警。 當(dāng) Xe≤X≤Xc或 Xd≤X≤Xf時(shí)，發(fā)出 二級(jí) 報(bào)警 。如要進(jìn)行報(bào)警的指標(biāo)為 X，如圖 63，它的安全區(qū)域?yàn)?[Xa， Xb]，其初等危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)?[Xc， Xa， ]和[Xb， Xd]，其高等危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)?[Xe， Xc]和 [Xd， Xf]，則預(yù)警準(zhǔn)則如下： 當(dāng) Xa≤X≤Xb時(shí)，不發(fā)生報(bào)警 。 √ ①指標(biāo)預(yù)警 。預(yù)警準(zhǔn)則根據(jù)不同 預(yù)警方法 ，具有 不同形式 。 預(yù)警準(zhǔn)則的 設(shè)置 要把握尺度，如果準(zhǔn)則設(shè)計(jì) 過松 ，則會(huì)出現(xiàn)有危險(xiǎn)而未能發(fā)生警報(bào)，即造成 漏警 現(xiàn)象，從而削弱了預(yù)警的作用。 ④ 機(jī)（物）安全可靠性 指標(biāo) 包括 設(shè)備 運(yùn)行不良、 材料 缺陷、 危險(xiǎn)物質(zhì) 、 能量 、安全裝置 、保護(hù)用品、儲(chǔ)存與運(yùn)輸、各種物理參數(shù)（溫度、壓力 、濃度等）指標(biāo)。外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。 ② 生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性 指標(biāo) 包括 內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境 。 （ f） 預(yù)見性 。 （ d） 可操作性 。 （ b） 科學(xué)性 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 23頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （ 1）預(yù)警 評(píng)價(jià)指標(biāo) 1）建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的 原則 所謂 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo) 就是能 敏感地反映危險(xiǎn)狀態(tài) 及 存在問題 的 指標(biāo) 。 ?信息基礎(chǔ)管理 工作必須滿足以下 條件 ： ①規(guī)范化 ②標(biāo)準(zhǔn)化 ③統(tǒng)一化 ④程序化 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 22頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 系統(tǒng) P174 ?預(yù)警指標(biāo) 按技術(shù)層次可分為： 潛在指標(biāo) 和 顯現(xiàn)指標(biāo) 2類。 （ 4）信息 存儲(chǔ) 。 （ 3）信息的 辨?zhèn)?。 √ ?上述三個(gè)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合 完成 預(yù)警信息系統(tǒng)以下的 活動(dòng) ： （ 1）信息 收集 。 預(yù)警信息系統(tǒng) 完成 將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換 的 功能 。 重點(diǎn)： 4 1．監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí) 信息采集 ，并將采集信息 存入計(jì)算機(jī) ，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。（詳見第三節(jié)） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 19頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) ?預(yù)警分析系統(tǒng) （監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)）完成 預(yù)警功能 ； ?預(yù)控對(duì)策系統(tǒng) 完成對(duì)事故的 控制功能 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 18頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 一、預(yù)警系統(tǒng)的 組成 及 功能 （一）預(yù)警系統(tǒng)的 組成 P172 預(yù)警系統(tǒng)主要由： 預(yù)警分析系統(tǒng) 和 預(yù)控對(duì)策系統(tǒng) 組成。 A．要處理好點(diǎn)與面之間的關(guān)系 B．要處理好高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間的關(guān)系 C．要處理好社會(huì)敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系 D．要處理好投入與回報(bào)之間的關(guān)系 E．要處理機(jī)制的硬件與軟件之間的關(guān)系 5． 一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系應(yīng)包括外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)和（ B ）預(yù)警系統(tǒng)四部分。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括（ ABCD ）等組成。 A．隱患 B．事故 C．危險(xiǎn) D．危險(xiǎn)源 2．預(yù)警機(jī)制是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度，其作用在于（ BCE ），最大限度地降低由于事故發(fā)生對(duì)生命造成的侵害、對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失。 ?事故預(yù)警系統(tǒng)也 是一種以 警報(bào) 為導(dǎo)向，以 矯正 為手段，以 免疫 為目的的 防錯(cuò)、糾錯(cuò) 系統(tǒng)。 ?預(yù)警信息的管理 包括：信息 收集、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)、推斷 等過程。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 13頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （三） 預(yù)警信息管理 系統(tǒng) P171 ?是以管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，專門用于預(yù)警管理的信息管理，主要是監(jiān)測(cè) 外部環(huán)境 與 內(nèi)部管理 的信息。 預(yù)警 其預(yù)警對(duì)象是生產(chǎn)過程中的各種設(shè)備的維修、操作、保養(yǎng)等活動(dòng)。重點(diǎn) 3。 3. 技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化 預(yù)警 現(xiàn)代安全生產(chǎn)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的依賴越來越大，因此預(yù)警體系也應(yīng)當(dāng)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)和工藝流程變化的預(yù)警。重點(diǎn) 3 的預(yù)警 自然災(zāi)害、生產(chǎn)活動(dòng)引起的環(huán)境突變，對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和警報(bào)是預(yù)警管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容之一。會(huì)區(qū)分、判斷。 ?預(yù)警管理信息系統(tǒng)： 是集計(jì)算機(jī)技術(shù)和專家系統(tǒng)為一體的智能化系統(tǒng)，它以管理作息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成 信息收集、處理、辨識(shí)、儲(chǔ)存和推斷 等功能。 √各要素關(guān)系如圖 6— 1所示 （圖有錯(cuò)誤）。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 10頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 三、企業(yè)安全生產(chǎn) 預(yù)警管理體系 的 建立 P170 ?應(yīng)針對(duì) 事故特點(diǎn) 建立安全生產(chǎn)事故 預(yù)警管理體系 。 （三） 高效性原則 準(zhǔn)確預(yù)告，并制定合理的應(yīng)急救援措施。 （一） 及時(shí)性原則 及時(shí)監(jiān)測(cè)出異常情況，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取措施。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 8頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) ?構(gòu)建預(yù)警機(jī)制 需要綜合考慮的 因素 ： 5個(gè) 一是：處理好 點(diǎn) 與 面 之間的關(guān)系； 二是：處理好 社會(huì)敏感 與 實(shí)際危害 之間的關(guān)系； 三是：處理好 高風(fēng)險(xiǎn) 與 高危險(xiǎn) 之間的關(guān)系； 四是：處理好 硬件 與 軟件 之間的關(guān)系； 五是：防止 重復(fù)投資 ，造成資源的浪費(fèi)。 7方面任務(wù) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 7頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) ?預(yù)警的特征 √ ： P169 5個(gè)特征，會(huì)區(qū)分、選擇，重點(diǎn)（四）（五） （一）快速性 （二）準(zhǔn)確性 （三）公開性 （四） 完備性 全面收集信息，全過程分析事故征兆的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 6頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 一、安全生產(chǎn)預(yù)警的 目標(biāo) 、 任務(wù) 與 特點(diǎn) P168下 ?預(yù)警的目標(biāo)： 是通過對(duì) 生產(chǎn)活動(dòng) 和 安全管理 進(jìn)行 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) ， 警示 安全生產(chǎn)過程中所面臨的 危害程度 。當(dāng)判斷結(jié)果滿足 預(yù)警準(zhǔn)則 要求時(shí)，就 觸動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) ，報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)事先設(shè)定的 報(bào)警級(jí)別 發(fā)出事故 報(bào)警 。 ?預(yù)警分析系統(tǒng) ：由 監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 、 預(yù)警信息系統(tǒng) 、 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) 、 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng) 等組成。 其 作用 在于 超前反饋、及時(shí)布置 、 防風(fēng)險(xiǎn)于未然 ，最大限度地降低由于事故發(fā)生對(duì)生命造成的侵害、對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失。 ?預(yù)警： 是指在事 故發(fā)生前 進(jìn)行預(yù)先 警告 ，即對(duì)將來可能發(fā)生的 危險(xiǎn) 進(jìn)行 事先 的 預(yù)報(bào) ，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 4頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 第一節(jié) 事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) 5個(gè)概念，第二節(jié)還會(huì)重復(fù)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 1頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 付學(xué)華 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 2頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 第一節(jié) 事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) 第二節(jié) 預(yù)警體系的建立與實(shí)現(xiàn) 第三節(jié) 預(yù)警控制 第四節(jié) 事故應(yīng)急管理體系 第五節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案 第六節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練 （后三節(jié)涉及案例分析） 第六章 應(yīng)急管理 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 3頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 第一節(jié) 事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) ?《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》（國(guó)發(fā) 〔 2022〕 23號(hào)）指出， 企業(yè) 要建立完善 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系 ， 每月進(jìn)行一次 安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分析 。發(fā)現(xiàn)事故征兆要 立即發(fā)布預(yù)警信息 ，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。重點(diǎn)后三個(gè)。 ?預(yù)警機(jī)制： 則是指能靈敏、準(zhǔn)確地 告示危險(xiǎn)前兆 ，并能及時(shí) 提供警示 ，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的 一種制度。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 5頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) ?預(yù)警系統(tǒng)： 由 預(yù)警分析系統(tǒng) 和 預(yù)控對(duì)策系統(tǒng) 兩部分組成。 —— 預(yù)警分析系統(tǒng)的主要功能： 是通過各種監(jiān)測(cè)手段獲得有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理分析，通過適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，對(duì)未來的趨勢(shì)做出 初步判斷 。 ?預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)： 針對(duì)不同 報(bào)警級(jí)別 實(shí)施相應(yīng)的 對(duì)策措施 。 ?預(yù)警的任務(wù) ：是完成各種 事故征兆 的 監(jiān)測(cè) 、 識(shí)別 、 診斷 與 評(píng)價(jià) ，及時(shí) 報(bào)警 ，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的 不良趨勢(shì) 進(jìn)行 矯正 與 控制 。 （五） 連貫性 每次風(fēng)險(xiǎn)分析以上次為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)閉環(huán)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 9頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 二、 建立 安全生產(chǎn) 預(yù)警機(jī)制 的 原則 和 要求 √ P169170 4個(gè)原則，會(huì)區(qū)分、判斷，重點(diǎn)（四）。 （二） 全面性原則 全面監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和實(shí)施對(duì)策措施。 （四）引導(dǎo)性原則 在某種災(zāi)害、突發(fā)事件降臨 之前 ， 提醒 或 引導(dǎo) 人們應(yīng)該怎么做或采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理。 ?一個(gè)完整的 預(yù)警管理體系 應(yīng)由： 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 、 內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng) 、 預(yù)警信息管理系統(tǒng) 和 事故預(yù)警系統(tǒng) 構(gòu)成。 ?事故預(yù)警系統(tǒng)的主要任務(wù)： 當(dāng)事故難以控制時(shí)，作出 警告 和 對(duì)策措施建議 ，其業(yè)務(wù)隸屬 預(yù)警管理信息系統(tǒng) 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 11頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 下面 對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的 4個(gè)預(yù)警系統(tǒng) 進(jìn)行介紹。 （一） 外部環(huán)境預(yù)警 系統(tǒng) P171 對(duì)下列 3個(gè)變化因素的預(yù)警，會(huì)區(qū)分。 2. 政策法規(guī)變化 的預(yù)警 有關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整、修正和變更對(duì)安全生產(chǎn)管理影響很大，應(yīng)經(jīng)常予以監(jiān)測(cè)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 12頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （二） 內(nèi)部管理不良預(yù)警 系統(tǒng) √ 對(duì)下列 3個(gè)變化因素的預(yù)警，會(huì)區(qū)分。 預(yù)警 是指針對(duì)生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題，質(zhì)量水平提高過程中的不當(dāng)、錯(cuò)誤、失誤現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警 其預(yù)警對(duì)象是主要是思想上的疏忽、知識(shí)和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱點(diǎn)等。 ?信息流動(dòng)及其預(yù)警部門的運(yùn)轉(zhuǎn)模式如圖 62。 √ 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 14頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （四） 事故預(yù)警 系統(tǒng) （見 P171下至 P172上） ?是在預(yù)警原理指導(dǎo)下，以事故的 成因、特征 及其 發(fā)展 作為研究對(duì)象，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論和預(yù)警理論，構(gòu)建對(duì)同性質(zhì)災(zāi)害事故起到“免疫”，并能預(yù)防和矯正各種事故現(xiàn)象的 “自組織” 系統(tǒng)。 √ 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 15頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 練習(xí)題 1．預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來可能發(fā)生的（ C ）進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。 A．提前預(yù)知 B．超前反饋 C．及時(shí)布置 D．消除隱患E．防風(fēng)險(xiǎn)于未然 3．完善的事故預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。 A．監(jiān)測(cè)系統(tǒng) B．預(yù)警信息系統(tǒng) C．預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) D．預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng) E．監(jiān)控系統(tǒng) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 16頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 4．在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過程中，需要綜合考慮以下（ ABCE ）因素。 A．外部管理 B. 內(nèi)部管理不良 C．政策法規(guī)變化 D. 技術(shù)變化 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 17頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 第二節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) ?建立預(yù)警系統(tǒng) 需要遵循的 原則 ： 4 個(gè)， P172中 —— 以準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)； —— 以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)； —— 以系