【正文】 指對一個 (或一些 )具體的干擾事件進行索賠所涉及到的工作。所以閱讀和分析索賠案例切不可象看小說一樣，只注重事件起因和最終結果，否則會產(chǎn)生誤導。這些對合同問題的解決有極大的影響。 建筑工程合同管理與索賠 9 ? 這是毫不奇怪的。但對索賠事件的處理和解決又要具體問題具體分析，不可盲目照搬以前的案例，或一味憑經(jīng)驗辦事。 建筑工程合同管理與索賠 8 ? ５．由于合同管理注重實務，所以對案例的研究是十分重要的。在整個索賠的處理和解決過程中，承包商必須牢牢把握這個方向。 4．索賠是以利益為原則，而不是以立場為原則，不以辨明是非為目的。當索賠額很大時，盡管承包商有十分的理由，業(yè)主會 建筑工程合同管理與索賠 7 ? 全力反索賠，會要求承包商在最終解決中作出讓步。 (3)拖延會使業(yè)主和工程師對索賠的合理性產(chǎn)生懷疑，影響承包商的有利的索賠地位； (4)“夜長夢多 ” ，可能會給索賠的解決帶來新的波折，如工程中會出現(xiàn)新的問題，對方有充裕的時間進行反索賠等； (5)盡早提出，盡早解決，則能盡早獲得賠償，增強承包商的財務能力。而拖延多有不利： (1)可能超過合同規(guī)定的索賠有效期，導致索賠要求無效； (2)盡早提出索賠意向，對業(yè)主和工程師起提醒作用，敦促他們及早采取措施，消除干擾事件的影響。 承包商的索賠主動性和積極性表現(xiàn)在： 培養(yǎng)工程管理人員的索賠意識和索賠業(yè)務能力，在工程管理中推行有效的索賠管理； 積極地尋找索賠機會； 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠機會，則應及早地提出索賠意向通知，主動報告并請示工程師； 及早提交索賠報告 (不必等到索賠有效期截止前 ) ； 在提出索賠要求后，經(jīng)常與業(yè)主，與工程師接觸、協(xié)商，敦促工程師及早審查索賠報告，業(yè)主及早審查和批準索賠報告； 催促業(yè)主及早支付賠 (補 )償費等。 建筑工程合同管理與索賠 5 ? 一般情況下，工程師也不會提示或主動要求承包商向業(yè)主索賠。 3．對干擾事件造成的損失，承包商只有 “ 索 ” ，業(yè)主才有可能 “ 賠 ” ，不 “ 索 ” 則不 “ 賠 ” 。但由于分包商沒有書面證據(jù) (盡管有實物證據(jù)！ )，索賠就是不能成立。例如在上章的實例中，我國分包商確實為 TL公司完成了許多口頭指令的工程和工作。合同雙方關系密切，業(yè)主對承包商的工作和工程感到滿意，則索賠易于解決；如果雙方關系緊張，業(yè)主對承包商抱著不信任的甚至是敵對的態(tài)度，則索賠難以解決。如果承包商重視索賠，熟悉索賠業(yè)務，嚴格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，有豐富的索賠處理經(jīng)驗，注重索賠策略和方法的研究，則更容易取得索賠的成功。從承包商的角度來說，這是影響索賠的主要因素，包括： 承包商能全面完成合同責任，嚴格執(zhí)行合同，不違約； 工程管理中沒有失誤行為； 有一整套合同監(jiān)督、跟蹤、診斷程序，并嚴格執(zhí)行這些程序； 有健全有效的文檔管理系統(tǒng)等。 建筑工程合同管理與索賠 3 ? 如果業(yè)主和工程師管理水平不高，例如業(yè)主不太精明，工程師也比較平庸，則索賠易于解決；而如果業(yè)主是十分精明的管理專家，或業(yè)主聘請管理公司進行合同管理，則通常索賠比較困難。而大多數(shù)索賠數(shù)額較小，不值得仲裁。如果業(yè)主和工程師的信譽好，處理問題比較公正，能實事求是地對待承包商的索賠要求，則索賠比較容易解決；而如果他們其中一人或兩人都不講信譽，辦事不公正，則索賠很難解決。不同的合同，對風險有不同的定義和規(guī)定，有不同的賠（補）償范圍、條件和方法，則索賠會有不同的解決結果，甚至有時索賠還涉及到適用于合同關系的法律。它的主要影響因素有： (l)合同背景，即合同的具體規(guī)定。 第一節(jié) 索賠工作程序 一、索賠工作的特點 與工程項目的其它管理工作不同，索賠的處理和解決有如下特點； 1．對一特定干擾事件的索賠沒有預定的統(tǒng)一標準的解決。建筑工程合同管理與索賠 1 第十章 索賠的處理 (一 ) ? 本章提要：索賠處理是指承包商的索賠管理工作過程，包括索賠機會搜尋、索賠理由、索賠事件的影響分析和索賠值的計算 (在第 11章中討論 )、索賠的證據(jù)、起草索賠報告等。索賠工作過程必須符合合同的規(guī)定，必須貫穿在承包商的整個項目管理系統(tǒng)中。要達到索賠的目的需要 建筑工程合同管理與索賠 2 ? 許多條件。索賠的處理過程、解決方法、依據(jù)、索賠值的計算方法都由合同規(guī)定。 (2)業(yè)主以及工程師的信譽、公正性和管理水平。雖然承包商有將索賠爭執(zhí)遞交仲裁的權力，但大多數(shù)索賠爭執(zhí)是不能遞交仲裁的，因為仲裁費時、費錢、費精力。它們的解決只有靠業(yè)主、工程師和承包商三方協(xié)商。 (3)承包商的工程管理水平。 (4)承包商的索賠業(yè)務能力。 建筑工程合同管理與索賠 4 ? （ 5）合同雙方的關系。 2．索賠和律師打官司相似，索賠的成敗常常不僅在于事件本身的實情，而且在于能否找到有利于自己的書面證據(jù)，能否找到為自己辯護的法律 (合同 )條文。這是事實。合同和事實根據(jù) (書面證據(jù) )是索賠的兩個最重要的影響因素。如果承包商自己放棄索賠機會，例如，沒有索賠意識，不重視索賠，或不懂索賠；不精通索賠業(yè)務，不會索賠；或?qū)λ髻r缺乏信心，怕得罪業(yè)主，失去合作機會，或怕后期合作困難，不敢索賠，則任何業(yè)主都不可能主動提出賠償。所以索賠完全在于承包商自己，他必須有主動性和積極性。 建筑工程合同管理與索賠 6 ? 在一般情況下，索賠提出并解決得越早，承包商越主動，越有利。這對工程整體效益有利，否則承包商有利用業(yè)主和工程師過失 (干擾事件 )擴大損失，以增加索賠值之嫌。拖延會使許多單項索賠集中起來，帶來處理和解決的困難。 承包商對待每一個索賠，特別對重大的一攬子索賠，要象對待一個新工程項目一樣，進行認真詳細的分析、計劃，有組織、有步驟地工作。承包商追求的是，通過索賠 (當然也可以通過其它形式或名目 )使自己的損失得到補償，獲得合理的收益。由于索賠要求只有最終獲得業(yè)主、工程師、或調(diào)解人、或仲裁人等的認可才有效，最終獲得賠償才算成功，所以索賠的技巧和策略極為重要，承包商應考慮采用不同的形式、手段，采取各種措施爭取索賠的成功，同時又不損害雙方的友誼