【正文】 一 基層 基礎(chǔ) 建設(shè) 專業(yè)技術(shù)人員配備和崗位素質(zhì)符合焦煤集團規(guī)定，并認真履行“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則。 （此項扣分直接進入單位總分考核） 無工亡事故、一級非傷亡事故或重大人身未遂事故。 （此項扣分直接進入單位總分考核） 無被上級部門責(zé)令 停產(chǎn)停工或?qū)嵤┲卮罅P款。 （此項扣分直接進入單位總分考核） 無瓦斯超限、觸犯國家煤監(jiān)局瓦斯防治工作“十條禁令”、河南 能源 、焦煤集團瓦斯管理“十條紅線”、 80 條安全管理紅線行為。 （此項扣分直接進入單位總分考核） 無重傷事故、二級非傷亡事故。 （此項扣分直接進入單位總分考核） 無被焦煤集團或上級部門追查的其它責(zé)任事故。 5 序 號 考核 項目 考核要求 考核 辦法 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 五 安全管理效果 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善， 無重大隱患， 無“三違”現(xiàn)象 。 現(xiàn)場安全管理符合《煤礦安全規(guī)程》及集團公司相關(guān)規(guī)定。 按要求組織開展安全活動；及時認真總結(jié)、上報相關(guān)材料，并確保材料質(zhì)量。 1礦井要加強區(qū)隊安全管理建設(shè)，明確區(qū)隊安全基礎(chǔ)管理制度，并認真落實到位。 1認真落實舉一反三整改隱患機制。 查相關(guān)資料 考核期內(nèi)有應(yīng)當(dāng)按四項制度處理的問題而未落實的扣 3 分； 責(zé)任追究未按規(guī)定追究或未按批準(zhǔn)的文件落實處理的扣 3 分；對安全事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”等責(zé)任人的處理與《河南能源化工集團 職工獎懲條例》有不符現(xiàn)象、無依據(jù)的扣 1 分 /人。 查相關(guān)制度 和資料 無相關(guān)制度 、臺帳或制度 落實不到位扣 2 分 ；制度、臺帳不完善扣 分 /處。 查資料和 現(xiàn)場檢查 特殊工種 未 持證上崗或證件失效扣 /人， 一般工種扣 分 /人，證件不清楚扣 分 /人； 現(xiàn)場 提問 不合格扣 分 /人； 不推行 “ 兩述法 ” 扣 1 分 ； 現(xiàn)場“手指口述”、“崗位描述”不規(guī)范扣 分 /人 。熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會、必知必會 知識。 查 文 件 資 料 、 記錄 100 無 培訓(xùn)機構(gòu) 、 實操基地 各 扣 2 分；無培訓(xùn)計劃 、無培訓(xùn)教案 、無總結(jié)、未對培訓(xùn)效果進行 評價各扣 1 分，培訓(xùn)計劃不落實扣 分 /項，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性扣 分 /項 。有培訓(xùn)機構(gòu)和 年度培訓(xùn) 計劃，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補什么”的原則和“小型化、專業(yè)化、多批次”的工作要求，明確培訓(xùn)方式、方法和內(nèi)容，并對 培訓(xùn)效果進行評價考核 ，每月 有 培訓(xùn) 計劃和小結(jié)，年底有總結(jié)。 查預(yù)案、演練計劃、總結(jié)，現(xiàn)場抽查科室有關(guān)人員和員工 應(yīng)急預(yù)案不符合實際或演練出現(xiàn)的問題未整改扣 分；機關(guān)科室人員對應(yīng)急職責(zé)不清扣 分；礦井員工避險知識、路線或自救、互救技能不熟悉扣 分 /人；未演練扣 1 分。 1根據(jù)生產(chǎn)實際，編制 內(nèi)容全面、責(zé)任 明確、實操性強的應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)預(yù)案，有選擇、有重點地開展 應(yīng)急演練，并及時總結(jié)，整改問題。 1 按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額提取和規(guī)范使用安全費用，以治理大隱患、完善大系統(tǒng)為重點，編制并落實安全投入計劃，沒有因投入不足造成的安全隱患。制定礦井標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃和獎懲制度，每月組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收檢查，并嚴(yán)格考核，落實獎 懲。 查相關(guān)制度、記錄 ，對照現(xiàn)場核查 考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不科學(xué)、不全面，扣 2 分 /處；考核不認真、不嚴(yán)格、不全面，扣 3 分 /次，未 按時 上報正職對副職考核情況扣 3 分。 按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”原則，落實礦井主要負責(zé)人考核副職、副職考核分管系統(tǒng)的責(zé)任化考核機制，重點對安全工作計劃完成、 履職履責(zé)、階段安全重點工作、安全管理效果等進行考核。礦井 、 區(qū)隊每月至少組織開展一次安全程度評估評價，確定安全放心（ A）、重點關(guān)注（ B）、停產(chǎn)整頓（ C）三個等級，并按照結(jié)果嚴(yán)格落實，提高安全生產(chǎn)的可靠性。 查資料與 現(xiàn)場檢查 100 按焦煤辦字〔 2022〕 647 號 文件規(guī)定執(zhí)行。 認真開展薄弱環(huán)節(jié)管理。 3 序 號 考核 項目 考核要求 考核 辦法 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 四 重點 要求 按照公司規(guī)劃，積極推進安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，扎實開展危險源辨識和風(fēng)險評估工作，不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，促進本質(zhì)礦井建設(shè)。 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)副職基于本單位、本系統(tǒng)日常安全檢查情況、隱患排查治理過程和結(jié)果，每月向公司自述上報隱患排查治理情況。 認真落實 安全監(jiān)督檢查制度，礦長、專業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定定期組織參加礦井安全大檢查和專業(yè)系統(tǒng)安全檢查。 礦井每月 、各專業(yè)系統(tǒng)每半月至少組織一次隱患排查， 并建立隱患排查治理臺帳，按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實。 查記錄，并抽查人員定位系統(tǒng)進行核實 下井、跟班次數(shù)不符合 規(guī)定扣 1 分 /人次，下井沒有指導(dǎo)意見 、無 隱患記錄 或查隱患質(zhì)量差 扣 分 /人次（因故請假的，按規(guī)定核減下井次數(shù)）。 礦井領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)科室，經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全“雙基”建設(shè)存在問題。 按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，礦井對安全工作實行計劃管理，逐月制定月度安全工作計劃，計劃內(nèi)容全面，可操作性強，考核到位。 四 重點 要求 結(jié)合礦井實際，組織研究建立礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律“五自”管理體系，逐步實現(xiàn)礦井安全自主管理。并按“五化”要求，逐月考核，抓好落實。 查資料和 現(xiàn)場檢查 100 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度缺項扣 2 分 /項，制度脫離實際或落實不到位各扣 1 分 /處，未形成制度匯編扣 1 分（含文件電子版）；每次考核抽查 510 名管理干部，不熟悉本專業(yè)系統(tǒng)制度扣 分 /人。 查相關(guān)資料 缺制度扣 2 分 /項；制度不完善或有明顯漏洞扣 分 /處；未開展“三無”活動扣 2 分 /項，未對活動情況考核扣 2 分 /項，考核不認真、不嚴(yán)格扣 分 /處。 查文件、制度 或現(xiàn)場抽查 安監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)不健全扣 5 分，人員配備不足扣 1 分 /人，崗位素質(zhì)不能滿足工作需要扣 分 /人 ， 1 人次崗位職責(zé)履行或有關(guān)制度規(guī)定落實不到位扣 1 分 /人次 。 查相關(guān)文件、 記錄 礦井安全生產(chǎn)副職缺 1 人扣 2 分，職責(zé)分工不明確或有漏項各扣 1 分。 查看學(xué)習(xí)計劃總結(jié)、經(jīng)驗交流 材料等 未組織外出考察學(xué)習(xí)扣 2 分，學(xué)習(xí)沒有計劃和總結(jié)各扣 分；未組織召開 安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會扣分，效果不好扣 1 分。每半年，礦井必須組織專業(yè)人員到焦煤集團以外的單位 進行學(xué)習(xí)考察；其余季度，要組織人員到焦煤內(nèi)部單位進行學(xué)習(xí)、交流 。各渠道發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問題沒在會議上安排或督促整改不到位的各扣 2 分 /項。 成立安全“雙基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，明確工作職責(zé)，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決安全“雙基”建設(shè)存在問題。 1 附件 1： 2022 年 焦煤集團 安全管理系統(tǒng)對礦井 安全“雙基”建設(shè) 考核 標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法 序 號 考核 項目 考核要求 考核 辦法 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 一 基本 要求 圍繞河南 能源 、焦煤集團 2022 年安全工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點工作，結(jié)合本單位實際，制定礦井 2022 年安全工作 1號文件，并貫穿于年度安全工作全過程，逐月抓好落實。 查礦井 1 號文件和礦井安全生產(chǎn)工作安排記錄等 100 1 號文與本單位實際不符的扣 1 分，月度安全工作安排有一項不 落實的扣 分 。 查文件、 會議記錄 未成立領(lǐng)導(dǎo)小組或礦井主要領(lǐng)導(dǎo)未按要求召開會議各扣 2 分，會議內(nèi)容不具體、會議內(nèi)容不落實扣 1 分 /項，應(yīng)參會人員無故不參加扣 分 /人。 加強安全學(xué)習(xí)交流。 每年至少召開一次內(nèi)部安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。 二 基層 建設(shè) 礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機電等安全生產(chǎn)副職配備齊全，正職“抓系統(tǒng)”、副職“系統(tǒng)抓”職責(zé)分工明確，安全“雙基”建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序、運作高效。 安監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，人員配備和崗位素質(zhì)要求符合規(guī)定，并認真履行崗位職責(zé)。 充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用， 健全和落實 《群監(jiān)員管理制度》、《青崗員管理制度》和 考核 獎懲制度 ，認真開展黨員、群監(jiān)員、青崗員、勞模等先進人物身邊“三無”活動。 2 序 號 考核 項目 考核要求 考核 辦法 標(biāo)準(zhǔn)分 評分 標(biāo)準(zhǔn) 三 基礎(chǔ) 建設(shè) 根據(jù)上級文件和焦煤 1 號文要求，結(jié)合本單位實際，修訂、完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，并形成制度匯編，抓好貫徹落實。 按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”原則和“ 5+3”安全“雙基”考核體系建設(shè)要求，建立和制定礦井對區(qū)隊（生產(chǎn)科室）、區(qū)隊對班組、班組對個人和各級正職對副職、副職對分管系 統(tǒng)的安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。 查文件、月度 考核資料 未制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法扣 10 分，標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)隊、相關(guān)科室扣 35 分 /項，標(biāo)準(zhǔn)不切合單位實際或不符合上級規(guī)定扣 12 分 /處；考核率達不到 100%扣 5 分，考核不認真扣 2 分，未及時兌現(xiàn)獎罰扣 3 分。 查相關(guān) 資 料 未結(jié)合單位實際研究建立自主管理體系扣 1 分，未納 入考核扣 1 分，一個環(huán)節(jié)不落實 扣 分。 查資料與 現(xiàn)場檢查 未制定月度安全工作計劃扣 5 分；安全工作計劃有主要缺項 扣 1 分；一項計劃未完成或完成質(zhì)量差扣 1 分 ，考核不到位扣 1 分 /項。領(lǐng)導(dǎo)干部下井及帶班次數(shù)符合有關(guān)規(guī)定。 認真落實隱患排查治理制度，做到隱患“可知、可防、可控、可治”。 查隱患排查會議 記錄、隱患臺賬 沒有按規(guī)定組織隱患排查扣 3 分 /次，隱患治理未按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實扣 1 分 /條，應(yīng)查未查被上級查出的重大隱患未責(zé)任倒查或責(zé)任倒查不到位的扣 2 分 /條。 查資料 未按規(guī)定進行安全檢查扣 1 分 /次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未組織參加扣 /次，檢查質(zhì)量差、覆蓋面達不到要求扣 分 /次。 查資料與 現(xiàn)場檢查 未按規(guī)定進行隱患自述上報或系統(tǒng)存在重大隱患但系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)零上報扣 2 分 /人次，出現(xiàn)同一隱患整改期限、整改形象進度、整改責(zé)任人不一致等問題扣 分 /處。 查資料與 現(xiàn)場檢查 未開展危險源辨識扣 3 分，未進行風(fēng)險評估扣 2 分，未制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施扣 2 分，現(xiàn)場落實不到位扣 分 /處?；诘V井生產(chǎn)、安全實際，定期對礦井難以管理、易發(fā)事故的工序、地區(qū)、時段、人員等薄弱環(huán)節(jié)進行排查，并制定和落實管理標(biāo)準(zhǔn)、管控措施， 做到薄弱環(huán)節(jié)“可知、可控、可防、可治”。 推行礦井、區(qū)隊安全程度評估評價制度。 抽查礦井上月對生產(chǎn)系統(tǒng)、區(qū)隊對作業(yè)現(xiàn)場的“預(yù)”評價資料 礦井 、 區(qū)隊 未組織安全程度評估評價、未按評估評價結(jié)果組織生產(chǎn) 各扣 2 分， 評估評價資料出現(xiàn)一處錯誤扣 分 ，不符合上級要求扣 分 /處 。每月底前將礦井正職對副職考核情況上報焦煤集團安監(jiān)局。 1 認真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。 現(xiàn)場檢查 未制定達標(biāo)規(guī)劃、無獎懲制度或獎懲制度不落實各扣 2 分；每月未組織達標(biāo)驗收檢查扣 3 分 ；礦井未達到規(guī)劃等級扣 5 分 /季 ；未達標(biāo)沒有進行責(zé)任倒查扣 3 分；現(xiàn)場未做到安全、整潔、整齊扣 分 /處 。 查安全投入計劃及相關(guān)記錄臺賬 未 足額提取和足額使用安全費用 扣 2 分， 不用于安全方面的項目扣 1分 /項 ，因投入不足造成安全隱患扣 1 分 /條。加強應(yīng)急培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，掌握在災(zāi)變時期撤退、避險、自救、互救等基本技能。 4 序 號 考核 項目 考核要求 考核 辦法 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 四 重點 要求 1 組織開展全員培訓(xùn)。 90 萬噸以上礦井 有 培訓(xùn) 實 操 基地。 1員工 按照規(guī)定全部接受培訓(xùn)，做到持證上崗。推行“手指口述”、“崗位描述” 和 安全確認制度。 1加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，制定安監(jiān)員準(zhǔn)入制度、安監(jiān)員績效考核制度和淘汰調(diào)離制度，并嚴(yán)格考核 ；安監(jiān)科基礎(chǔ)管理制度、臺帳等完善齊全。 1 落實安全約談、通報、掛牌督辦和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究 等四項制度 ， 做到安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍。對重大隱患、問題責(zé)任追究原因分析不具體，起不到懲戒、警示教育、預(yù)防作用的，扣 分 /條。 現(xiàn)場檢查 舉一 反三整改機制未建立或 運行不正常 扣 3 分， 隱患問題未按期整改或閉合管理扣 1 分 /條， 發(fā)現(xiàn)一條一般重復(fù)隱患問題 加 扣 分，較大隱患問題 加 扣 1 分，重大隱患問題 加 扣 2 分。 查資料 礦井未明確要求或要求不到位扣 1 分，區(qū)隊未按要求建立相關(guān)基礎(chǔ)管理制度扣 分 /項，制度落實不到位扣 分 /處。 公司統(tǒng)計資料 沒有按要求開展安全活動或上報材料的各扣 1 分， 上報材料質(zhì)量差或