【正文】 ? 硅谷自一開始，就是以風(fēng)險投資模式來運(yùn)作的，經(jīng)歷了二三十年的磨練，已經(jīng)非常成熟。學(xué)校的幾十億美元的基金交給一個資本管理公司做多樣化投資以分散風(fēng)險，其中只有很小部分投在風(fēng)險投資公司 — 9 — 北大縱橫 硅谷有龐大的風(fēng)險投資資金支持和成熟的風(fēng)險投資機(jī)制 ? 硅谷是風(fēng)險投資的發(fā)源地。它辦的工業(yè)園區(qū)當(dāng)年以象征性的 1美元的價格出租給創(chuàng)業(yè)公司。大學(xué)與產(chǎn)業(yè)部門互相依托、互相促進(jìn)，使得教學(xué)、科研、生產(chǎn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。 — 7 — 北大縱橫 硅谷的管理模式是自組織、自適應(yīng)型 ? 硅谷是自發(fā)形成的 ， 沒有專門面對整個園區(qū)的管理機(jī)構(gòu) ， 其管理模式是自組織 ， 自適應(yīng)型 ? 基于統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)背景 ， 園區(qū)為開放系統(tǒng) ， 人力資源 、 物資 、 資金可以自由流動 ? 隨著硅谷創(chuàng)新活動和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大 ， 對外產(chǎn)品 、 資金 、 人員 、 技術(shù)的交流迅猛增加 ， 硅谷變得不穩(wěn)定起來 ， 于是硅谷 “ 自己組織起來 ” ， 形成了以投融資體制創(chuàng)新為特征的風(fēng)險投資制度；以創(chuàng)業(yè)板為特征的資本市場制度；以各種無形資產(chǎn)參與分配的股票期權(quán)制度；以知識產(chǎn)權(quán)為主要特征的產(chǎn)權(quán)制度；以科技園區(qū)和孵化器為特征的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合制度 ? 自組織 、 自適應(yīng)性科技園區(qū)的形成使許多技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì) 、 社會 、 自然等因素特殊組合的結(jié)果 ， 這些因素的內(nèi)容 、 強(qiáng)度不同 ， 且隨時間變化 ， 這就意味著 ， 今天不可能自發(fā)地產(chǎn)生第二個硅谷 — 8 — 北大縱橫 硅谷依托世界一流的大學(xué)，高校的體制創(chuàng)新孕育了硅谷奇跡 ? 斯坦福大學(xué)的人才和開放環(huán)境是硅谷不斷發(fā)展與創(chuàng)新的源泉，斯坦?？偸翘幵诓粩喟l(fā)明、不斷創(chuàng)造的過程中，它為硅谷提供了源源不斷的科技成果和動力 ? 斯坦福大學(xué)鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，斯坦福師生創(chuàng)業(yè)是一種風(fēng)氣，硅谷的有些公司就是一些正在斯坦福就學(xué)的學(xué)生們創(chuàng)辦的。 事實上 ， 信息技術(shù)每一次重大的進(jìn)步 ， 都由一家在硅谷誕生成長的公司來領(lǐng)導(dǎo)：集成電路 （ 國家半導(dǎo)體 、 英特爾 、 AMD） 、 個人電腦 （ 蘋果 ） 、 工作站 （ 惠普 、 太陽微系統(tǒng) ） 、 三維圖像 （ 硅谷圖文 ） 、 數(shù)據(jù)庫軟件 （ 甲骨文 ） ， 還有網(wǎng)絡(luò)計算器 （ 3Com、 思科 ） 。 ? 硅谷是世界科技園區(qū)的典范 ， 自第二次世界大戰(zhàn)以來 ， 硅谷為四次技術(shù)浪潮的力量提供了最佳的棲息地 ， 是四次技術(shù)浪潮的中心 。 1998年 ， 硅谷地區(qū)的 GDP總值約為 2400億美元， 1999年超過 3,000億美元 ， 占美國全國的 3%左右 ， 相當(dāng)于中國 GDP總值的四分之一左右 。 — 6 — 北大縱橫 硅谷是世界高新技術(shù)的發(fā)源地，成為世界科技園區(qū)的典范 ? 硅谷地區(qū)成為世界高新技術(shù)的發(fā)源地 。 1951年 ， 世界上第一個科技園區(qū)誕生在美國西海岸加州斯坦福大學(xué) ， 即斯坦福研究園 。 特曼 斯坦福研究園 ， 1951 威廉 Copyright 169。 2021 By ALLPKU Management Consultants Ltd. www.allpku.com 未經(jīng)許可，不得外傳 開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式研究 報告 北大縱橫管理咨詢公司 北大縱橫 2021年 5月 — 2 — 北大縱橫 ? 國外及臺灣開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 ?????????????????????????? 3 ? 國內(nèi)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 ???????????????????????????? 40 ? 國有企業(yè)管理模式 ????????????????????????????? 87 目錄 — 3 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 國外及臺灣開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 ? 國內(nèi)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 ? 國有企業(yè)管理模式 — 4 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 國外及臺灣開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 硅谷 印度班加羅爾軟件科技園 新加坡裕廊工業(yè)園 臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園 歐美開發(fā)區(qū)和亞洲開發(fā)區(qū)的特點(diǎn) 國外及臺灣開發(fā)區(qū)發(fā)展的啟示 ? 國內(nèi)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 ? 國有企業(yè)管理模式 — 5 — 北大縱橫 硅谷的形成和發(fā)展的線索 斯坦福大學(xué)、加州大學(xué) ? HP， 1939 弗雷德 肖克利，肖克利半導(dǎo)體實驗室， 1955 肖克利 八杰，仙童半導(dǎo)體， 1957 國民半導(dǎo)體 ， 1967 Intel， 1968 AMD， 1968 IBM， 1970 Apple， 1976 Oracle， 1977 Netscape Ebay Yahoo 圖 1硅谷發(fā)展的基本線索 ???????? ???????? ???????? ? 硅谷是指從舊金山市向南 、 沿著舊金山灣延伸到圣何塞 （ San Jose） 的一塊面臨太平洋的平坦谷地 ， 南北長約 100公里 、 東西寬約 30公里 、 人口不過 200萬人 。 在此基礎(chǔ)上 ， 逐漸發(fā)展成為今天的硅谷 。 硅谷地區(qū)集中了近萬家大大小小的高科技公司 ， 其中約 60%是以信息為主的集研究開發(fā)和生產(chǎn)銷售為一體的實業(yè)公司；約 40%是為研究開發(fā) 、 生產(chǎn)銷售提供各種配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)公司 ， 包括金融 、 風(fēng)險投資等公司 。 如果把硅谷視為一個國家 ， 其經(jīng)濟(jì)實力可以排在世界第 12位 。 第一次的推動力來自于國防工業(yè) ， 第二波發(fā)源于半導(dǎo)體 ， 第三次則是個人電腦 ， 最近一次當(dāng)屬新興的互聯(lián)網(wǎng) 。 而在最近的互聯(lián)網(wǎng)繁榮昌盛中 ， 網(wǎng)景 、 Excite、 Home與 eBay的驕人戰(zhàn)績又再次證明了硅谷的實力：盡管地價飚升 、 勞動力成本上漲 、 國際競爭激化 、 商業(yè)環(huán)境周期性惡化 ， 孕育著創(chuàng)業(yè)精神的硅谷卻始終在信息技術(shù)的滾滾大潮中領(lǐng)先 。與斯坦福大學(xué)有關(guān)的企業(yè)的產(chǎn)值就占硅谷產(chǎn)值的 50－ 6O％ ? 圍繞著斯坦福和伯克利兩所主要的研究型大學(xué)，分布著 3000多家高科技產(chǎn)業(yè)和許多研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應(yīng)用使得硅谷的科技和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，被譽(yù)為“美國新技術(shù)的搖籃” ? 斯坦福大學(xué)并沒有像國內(nèi)大學(xué)所辦的 校辦工廠 或 校辦企業(yè) 。它的技術(shù)專利辦公室只是幫助教授申請專利。 1957年創(chuàng)辦的仙童（ Fairchild）公司是孵化硅谷企業(yè)的溫床。從風(fēng)險資本的充沛和風(fēng)險投資的環(huán)境來說，硅谷稱得上是全世界首屈一指的。 1990年至 1998年硅谷風(fēng)險投資額年均增長率達(dá) 300%， 1999年硅谷吸引的風(fēng)險資金就達(dá) 130億美元，占了美國風(fēng)險投資總量的三分之一、全世界風(fēng)險投資的六分之一 (Joint Venture: Silicon Valley 2021)。美國政府對風(fēng)險投資不僅給予政策和經(jīng)濟(jì)上的支持，而且是法律上最早明確“有限合伙制”風(fēng)險投資體制的國家。一家風(fēng)險投資公司比別的強(qiáng)，關(guān)鍵在于它知道誰和誰能搭配在一起。風(fēng)險投資專家知道誰和誰能搭配在一起，能夠把事業(yè)做好、做大。 加州法律環(huán)境較為寬松 ， 硅谷人才流動頻繁， 跳槽的情況常有發(fā)生 ， 這種開放型的生產(chǎn)方式有利于快速的革新 ? 硅谷人對創(chuàng)業(yè)失敗有寬容性 ， 硅谷對失敗的寬容氣氛 ， 使得人人都想躍躍欲試， 開創(chuàng)新企業(yè) ? 硅谷人是工作狂 ， 工作本身是樂趣 ， 創(chuàng)業(yè)本身是目標(biāo) 。 這不只是一種經(jīng)濟(jì)制度 ， 而是成了一種文化 ， 是當(dāng)?shù)厣畹囊徊糠? ? 創(chuàng)新 ， 是硅谷人的生命 。 其中 ， 又當(dāng)首推技術(shù)的創(chuàng)新 ， 硅谷以每天幾十項推動世界科技發(fā)展的技術(shù)成果而確定其世界最大科技創(chuàng)新區(qū)的地位 ， 領(lǐng)導(dǎo)世界科技新潮流 ? 在硅谷 ， 因循守舊 、 抄襲模仿 、 保守壟斷 ， 既沒有市場也沒有出路 ， 只會遭到淘汰 ， 這里技術(shù)是新的 ， 絕大多數(shù)企業(yè)是新的 ， 產(chǎn)品和服務(wù)是新的 ， 人也是新的 。 在這樣一個高度創(chuàng)新的環(huán)境下 ，硅谷才會噴泉般地創(chuàng)造出新產(chǎn)品 ， 才會有硅谷式的經(jīng)濟(jì)奇跡 創(chuàng)業(yè)文化 創(chuàng)新精神 — 11 — 北大縱橫 硅谷形成了開放型、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ? 硅谷的公司不是大而全 ， 而是專業(yè)化 ， 不同公司生產(chǎn)的部件相容 。 同時 ， 一種新的公司模式逐步得以發(fā)展 ， 既 “ 虛擬化 ” 的公司 —— 公司的核心功能是生產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)或某一個或幾個特定的產(chǎn)品 ， 財務(wù) 、 人事 、 制造等以外包的方式從有聯(lián)盟關(guān)系的供應(yīng)公司獲得 ? 采用生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式 ， 新公司可以避開發(fā)展已經(jīng)十分成熟 、 利潤率偏低 、 投資額又極高的環(huán)節(jié) ， 如制造環(huán)節(jié) ， 立足于自己的長處 ， 即人才和知識上的優(yōu)勢 ， 為自己爭取發(fā)展空間 。 這種生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)使大公司與小公司之間的差異越來越小 ， 公司之間的界線越來越模糊 ， 這種合作伙伴關(guān)系可以使客戶公司與供應(yīng)公司雙方越來越專業(yè)化 ， 技術(shù)上越來越先進(jìn) ， 其競爭實力是其它單個公司很難達(dá)到的 — 12 — 北大縱橫 硅谷具有完美孵化功能和各種便捷、完善的專業(yè)化服務(wù)體系 ? 硅谷的服務(wù)型企業(yè)伴隨科技企業(yè)而產(chǎn)生 ， 根據(jù)市場的發(fā)展而調(diào)整 ， 數(shù)量龐大 ， 門類齊全 ， 大致歸為以下幾類： 金融服務(wù)類行業(yè) ， 如：銀行 、 投資公司 、 保險公司 、 租賃公司 、 證券公司 、 產(chǎn)權(quán)交易市場 、 各種基金機(jī)構(gòu)等 中介服務(wù)類行業(yè)：如：會計事務(wù)所 、 律師事務(wù)所 、 咨詢公司 、 人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等 商業(yè)服務(wù)類行業(yè) ， 如：公共交通 、 郵電 、 通訊 、 運(yùn)輸 、 情報信息服務(wù) 、 廣告 、 裝潢以及各種供應(yīng)商 、 代理代銷商等 生活服務(wù)類行業(yè) ， 如：零售 、 餐飲 、 旅館 、 醫(yī)院 、 文化藝術(shù) 、 體育 、 旅游 、 休閑 、 家庭服務(wù) 、環(huán)衛(wèi) 、 修配等 — 13 — 北大縱橫 地方政府對硅谷的發(fā)展產(chǎn)生很大的作用 ? 政府國防部的訂單對硅谷新技術(shù)的擴(kuò)散影響重大 55年至 63年期間 ， 硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)營業(yè)額的 35％ 到 40％ 是來自于政府機(jī)構(gòu)采購的 。 可以說 ， 政府對新技術(shù)的需求雖然對硅谷以后的發(fā)展影響不大 ， 但對硅谷的產(chǎn)生卻是一個決定性的因子 ? 政府對斯坦福大學(xué)研究項目的直接贊助 斯坦福大學(xué)的發(fā)展在很大程度上有賴于政府的公共投資 。 1995年硅谷高科技公司所創(chuàng)造的 850億美元產(chǎn)值中 ， 有 62%的份額是與斯坦福大學(xué)有著千絲萬縷關(guān)系的人創(chuàng)建的公司創(chuàng)造的 ? 政府為硅谷的不斷擴(kuò)展規(guī)劃用地 50年代的斯坦福研究園內(nèi)現(xiàn)有 150家公司 ， 160棟樓 ， 原先規(guī)劃的土地幾乎被用光 。 推廣和資助多種交通形式 、 減少交通阻塞和交往隔閡 ， 是政府機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵性職能 ? 緩解硅谷住房緊張的局面 美國政府一般除了進(jìn)行低收入人群的多用戶住房建設(shè)外 ， 并不充當(dāng)住房開發(fā)商的角色 。 地方政府也逐漸仿照新加坡等國的做法 ， 開始直接介入住房建設(shè)中來 — 14 — 北大縱橫 硅谷給我們的啟示 ? 要對高新區(qū)進(jìn)行科學(xué)定位 ， 按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)的規(guī)律確立發(fā)展思路 。 只有一種自由的創(chuàng)業(yè)體制 ， 分散的決策過程才能創(chuàng)造出硅谷的奇跡 ? 要著力改善高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ， 造就創(chuàng)業(yè)者的棲息地 ? 大力發(fā)展資本市場 ， 鼓勵民間風(fēng)險投資 ? 建立和完善科技創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制 ? 建設(shè)良好的法治環(huán)境 。 包括提供基本的工作條件；提供適合專業(yè)人員需要的基本生活設(shè)施也是十分重要的；與高新技術(shù)企業(yè)營運(yùn)有關(guān)的商業(yè)設(shè)施的建設(shè)也很重要 ? 建立能促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展的區(qū)域文化 。 張揚(yáng)創(chuàng)新與包容創(chuàng)新 ， 才是為高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間的最重要環(huán)節(jié) — 15 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 國外及臺灣開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 硅谷 印度班加羅爾軟件科技園 新加坡裕廊工業(yè)園 臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園 歐美開發(fā)區(qū)和亞洲開發(fā)區(qū)的特點(diǎn) 國外及臺灣開發(fā)區(qū)發(fā)展的啟示 ? 國內(nèi)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式 ? 國有企業(yè)管理模式 — 16 — 北大縱橫 印度班加羅爾軟件科技園已成為國際著名的軟件技術(shù)出口聚集地和研發(fā)中心 ? 班加羅爾軟件科技園區(qū)位于印度南部卡納塔克邦的首府 ， 成立于 1992年 ， 核心區(qū)面積 。 20212021財年 ， 班加羅爾的軟件出口占據(jù)印度的半壁江山 ? 05年班加羅爾的軟件行業(yè)就業(yè)人員高達(dá) 16萬多人 ， 帶動全國近 100多萬人的就業(yè) 產(chǎn)值： 03年印度軟件出口過 100億美元 ， 04年出口超過 128億美元 ， 占全球份額的 % 產(chǎn)業(yè)發(fā)展： 20世紀(jì) 90年代以來連續(xù)10多年保持 50%以上的增長 資料來源： ESC（印度電子、計算機(jī)軟件出口促進(jìn)委員會） — 17 — 北大縱橫 在發(fā)展過程中，班加羅爾軟件科技園高度重視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和升級 重點(diǎn)業(yè)務(wù) ? 軟件開發(fā)和 IT支持 ? 19912021 ? IT研發(fā)中心 ? 2021目前 主要行動 IT和生物技術(shù)方面的研發(fā) 吸 引 的 關(guān) 鍵 駐 商包 括 GE 、Oracle、 TI、 微軟 、 HBSC等 04年出口 120億美元 ， 國內(nèi)銷售 ， 對歐美出口占89% 通過大客戶建立信譽(yù)和品牌 ，如引進(jìn) SAP并將其全球 10%的研發(fā)工作在班加羅爾進(jìn)行 利用 IT方面的聲譽(yù)促進(jìn)生物技術(shù)的研發(fā)工作 （ 如 GE醫(yī)療器械與產(chǎn)品在成功地將其后端業(yè)務(wù)外包到班加羅爾之后 ， 又在此落戶了其研發(fā)工作 ） 遠(yuǎn)程軟件開發(fā)業(yè)務(wù)和 IT支持服務(wù) 吸引的關(guān)鍵駐商德州儀器 TI等 00年出口 4