【正文】 自愿原則貫徹于合同全過程，在不違反法律，行政法規(guī)，社會公德的情況下： 1) 當事人依法享有自愿簽訂合同的權(quán)力。 平等是自愿的前提。合同法規(guī)定，“當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預”。合同法規(guī)定，“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方”。 （ 1）合同自由原則 自愿原則是合同法重要的基本原則，也是市場經(jīng)濟的基本原則之一，也是一般國家的法律準則。 2。 （ 2）要求合同有法律上的嚴謹性和嚴密性－－帶來復雜性； （ 3）按照法律解決合同的爭執(zhí) （ 4）律師關(guān)注，過去的合同都有律師起草。法律作用－－確定雙方的民事法律關(guān)系（責權(quán)利） （ 1）合同的法律原則：合同必須合法 合同的法律原則 簽訂和執(zhí)行合同絕不僅僅是當事人之間的事情，它可能涉及社會公共利益和社會的經(jīng)濟秩序。市場作用－－確定雙方的市場關(guān)系，價格和供應 3。東南大學 工程項目管理研究所所長 成虎 教授 二 OO七年八月 FIDIC合同講課大綱 東南大學土木工程學院 成虎 第一講 概述 一、工程合同作用 二、國際工程合同的歷史和現(xiàn)狀 三、現(xiàn)代國際工程的特殊性 四、國外主要的標準合同文本 一、建筑工程中合同的作用 合同的起草與運用按照如下思路 合 同 作 用 合 同 原 則 合 同 條 款 合 同 管 理 方 法 對工程合同作用的歸類： 1。法律作用－－確定雙方的民事法律關(guān)系（責權(quán)利） 2。工程的運作工具－－通過合同運作項目 1。因此，遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益是合同法的重要原則。 現(xiàn)在律師還強調(diào)工程合同的法律特性。市場作用－－確定雙方的市場 (交易 )關(guān)系，價格和供應。 1）合同當事人之間的關(guān)系。 2）合同當事人與其他人之間的關(guān)系。合同雙方各自對自己的行為負責，享受著法律賦予的平等權(quán)力，自主地簽訂合同，不允許他人干預合法合同的簽訂和實施。當事人在合同關(guān)系中相互之間的法律地位是平等的，都是獨立的、平等的當事人，沒有高低從屬之分。充分協(xié)商，自由表達意見，自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務關(guān)系，取得一致而達成協(xié)議。 2)在訂立合同時，當事人有權(quán)選擇對方當事人。也可以協(xié)議解除合同。在發(fā)生爭議時，當事人可以自愿選擇解決爭議的方式。誠實信用的原則是社會公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求。 合同是在雙方誠實信用基礎(chǔ)上簽訂的，合同目標的實現(xiàn)必須依靠合同相關(guān)各方真誠的合作。 （ 3）公平原則 合同法規(guī)定：“當事人應當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務”；公平是民事活動應當遵循的基本原則。將公平作為合同當事人的行為準則，有利于防止當事人濫用權(quán)力，保護和平衡合同當事人的合法權(quán)益，能更好地履行合同義務，實現(xiàn)合同目的。 2）應該根據(jù)公平原則確定合同雙方的責權(quán)利關(guān)系，合理地分擔合同風險，使合同當事人各方責權(quán)利關(guān)系平衡。工程師在解釋合同、決定價格、發(fā)布指令、解決爭執(zhí)時應公正行事，兼顧雙方的利益。 、排除對方主要權(quán)利的條款無效。 通常由業(yè)主提供招標文件和合同條件，則業(yè)主就應承擔相應的責任。 （ 4）市場經(jīng)營科作為管理的主體 合同管理要處理與業(yè)主，與其它方的經(jīng)濟關(guān)系，則必須服從企業(yè)經(jīng)營管理，服從企業(yè)戰(zhàn)略，特別在投標報價、合同談判、制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略和處理索賠問題時更要注意這個問題。 3。 （ 3）合同對項目組織、項目管理模式、項目管理程序等的作用。 （ 1）合同管理的目標是為了高效率地完成工程項目，實現(xiàn)項目總目標。在合同過程中應考慮不能違背項目總目標，促進合同雙方能夠在較短的時間內(nèi)高效率地完成合同，要努力降低合同雙方簽訂和履行的總成本，以及社會成本。 現(xiàn)代合同如何減少索賠，充分體現(xiàn)現(xiàn)代項目管理原理和方法。 （ 3）使項目總目標的實現(xiàn)更有確定性，使各方面對實現(xiàn)目標更有信心。工程合同應能調(diào)動各方面參與項目管理的積極性和技術(shù)方面的創(chuàng)造性；鼓勵承包商積極管理，充分應用自己的技術(shù)節(jié)約成本，增加利潤；使工程師能夠充分應用他的管理能力，進行更有效的管理。 1）合同應使業(yè)主能夠采用靈活的合同策略，靈活分攤風險。 2）合同形式應盡可能簡潔、靈活，使合同文本的適用范圍廣泛。 3）合同是為工程實施服務的，而工程是由承包商實施的。 4）合同所定義的的管理程序和當事人各方的工作任務要簡單明了，符合日常管理的要求，便于執(zhí)行，能清楚描述合同的運作，使合同各方面的工作能很好的協(xié)調(diào)。通過合同提高勞動生產(chǎn)率和管理效率。促進管理方法和技術(shù)的提高，管理程序的完善。符合現(xiàn)代管理體系的要求，如質(zhì)量管理體系，“健康－安全－環(huán)境（ HSE）”管理體系。 合同應反映現(xiàn)代管理技術(shù)和方法的影響，如信息技術(shù)對合同的，促進無紙化管理的實現(xiàn)，在管理界面上使用信息技術(shù)。它體現(xiàn)在： ，靈活分攤風險。要使問題處理簡單，節(jié)約時間和費用。 。使用工程語言，而不是法律的知識，就能理解；合同描述現(xiàn)行的管理實踐，人們的行為； ，和反映流程圖，清楚描述合同的運作。 有利于各方面的協(xié)調(diào)和溝通，增進各方面的合作， 合同類型不存在好與不好的問題，而是是否適宜的選擇 二、國際工程合同的歷史和現(xiàn)狀 1。它的特征是： （ 1）業(yè)主委托設(shè)計單位負責設(shè)計，用規(guī)范和圖紙描述工程的技術(shù)細節(jié)，設(shè)計完備后才能進行施工招標。 （ 2）設(shè)計和施工分離，設(shè)計單位對施工成本和方案了解很少，對工程成本不關(guān)心。這不僅對工程的質(zhì)量、工期和成本的改善不利，而且對設(shè)計方案本身的影響也很大。工程師的責任很大，在工程中發(fā)出指令，決定給承包商增加費用和延長工期，裁決合同爭端。但工程師與工程最終效益無關(guān)，業(yè)主對他難以控制，承包商又懷疑他的公正性。 2）合同過程中設(shè)計和施工單位的優(yōu)化積極性問題 增加工程投資，嚴重阻礙建筑業(yè)科技進步。大量的浪費，混亂，界面之間不協(xié)調(diào)。承包商不僅對工程設(shè)計沒有發(fā)言權(quán)，而且對設(shè)計理解需要時間，容易產(chǎn)生偏差。承包商對整個工程的實施方法、進度和風險無法有統(tǒng)一安排。 （ 5）早期工程合同由律師起草，他注重合同的法律問題，似乎合同條件是為了更有利地解決合同爭執(zhí)，在合同中強調(diào)制衡措施，注意劃清各方面的責任和權(quán)益，注重合同語言在法律上的嚴謹性和嚴密性。最終導致工程實施低效率和高成本。合同并不激勵承包商良好的管理和創(chuàng)新，以提高效率和減低成本。 傳統(tǒng)的合同從客觀上鼓勵承包商索賠。 所以合同的簽訂和執(zhí)行環(huán)境惡化。它的支付策略單一、固定、僵化，通常按工程量清單和預定價格（或費率）支付。 這些問題對工程項目妨害很大，損害建筑業(yè)的發(fā)展，損害承包商與業(yè)主的良好關(guān)系。工程項目各種界面處理的難度越來越大，施工技術(shù)復雜，需要一個對工程最終功能全面負責的承包商。 （ 2）工程項目要素的國際化。在我國加入 WTO后，國際和國內(nèi)工程的界限在逐漸淡化。 （ 3）環(huán)境的變化頻繁，使預期風險加大，要求對風險進行良好的管理。 （ 4）業(yè)主對工程和合同要求的變化。對工程的工期和質(zhì)量要求很高。 2）大型公共工程采用多元化的投資形式，如 PPP、 PFI、 BOT等。 3）業(yè)主必須對工程進行從決策到運營的全生命期的管理。 4）業(yè)主首先要求完備的使用功能，以迅速實現(xiàn)投資目