【正文】 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動 ⑸ 保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全 ⑹ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織 企業(yè)應(yīng)急總指揮不能把下列任務(wù)交給工作人員執(zhí)行： ⑴ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動 ⑵ 應(yīng)急評估 ， 包括升高或降低應(yīng)急警報級別 ⑶ 通報外部機(jī)構(gòu) ⑷ 決定請求外部援助 ⑸ 決定從企業(yè)或其它部分撤離 ⑹ 決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性 反應(yīng)操作副總指揮主要職責(zé)： 1） 協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作 任務(wù) 2） 向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故 后果行動的對策和建議 3） 保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò) 4） 協(xié)調(diào) 、 組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源 、 設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作 事故現(xiàn)場副總指揮主要職責(zé)： ⑴ 所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào) ⑵ 現(xiàn)場事故評估 ⑶ 保證工廠人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí) 行 ⑷ 控制緊急情況 ⑸ 現(xiàn)場應(yīng)急行動與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操 作副總指揮的協(xié)調(diào) 我國核電廠應(yīng)急總指揮的職責(zé)具體包括： （ 1）發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動場內(nèi)應(yīng)急組織 （ 2） 按照應(yīng)急計劃的規(guī)定 ， 向場外的應(yīng)急組織報告 應(yīng)急信息 （ 3） 決策場內(nèi)的重大應(yīng)急行動 （ 4） 對場外的應(yīng)急防護(hù)行動提出建議 （ 5） 向場外應(yīng)急組織提出應(yīng)急救援請求 （ 6） 宣布場內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)的終止 （ 7） 在應(yīng)急終止后 ， 領(lǐng)導(dǎo)場內(nèi)組織的恢復(fù)工作 國家礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)方案 : (1)礦山應(yīng)急救援管理系統(tǒng) (2)組織系統(tǒng) (3)技術(shù)支持系統(tǒng) (4)裝備保障系統(tǒng) (5)通訊信息系統(tǒng) 化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要職責(zé)： (1) 應(yīng)急救援指揮中心 (辦公室 ) (2) 應(yīng)急救援專家委員會 (組 ) (3) 應(yīng)急救護(hù)站 (隊 ) (4) 應(yīng)急救援專業(yè)隊 (5) 其他機(jī)構(gòu) 3. 2 應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì) ?明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等； ?列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備； ?描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊等； ?描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備； ?列出可用的個體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等）； ?列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。 ? 有關(guān)法律 ： 《 安全生產(chǎn)法 》 《 礦山安全法 》 《 消防法 》 《 職業(yè)病防治法 》 等 ? 有關(guān)法規(guī) ： 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 （ 202161實施） 《 危險化學(xué)品管理條例 》 《 使用有毒物品作業(yè)安全管理條例 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ? 地方或行業(yè)法規(guī) ? 國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定 內(nèi) 容： 應(yīng) 急 準(zhǔn) 備 3. 1 機(jī)構(gòu)與職責(zé) （ 1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) ? 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及 其作用； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動 的負(fù)責(zé)人； ? 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé) 。 目 的 是 保 護(hù) 生 命 , 使 財 產(chǎn)損 失 最 小 程 度 , 并 有 利 于 恢 復(fù)啟 動 應(yīng) 急 通 告 報 警 系 統(tǒng)啟 動 應(yīng) 急 救 援 中 心報 告 有 關(guān) 政 府 機(jī) 構(gòu)提 供 應(yīng) 急 醫(yī) 療 援 助對 公 眾 進(jìn) 行 應(yīng) 急 事 務(wù) 說 明疏 散 和 避 難搜 尋 和 營 救清 理 廢 墟 、 破 壞 評 估消 毒 、 去 污保 險 賠付貸 款 和 核 批失 業(yè) 評 估應(yīng) 急 預(yù) 案 的 復(fù) 查災(zāi) 后 重 建事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù) 事故應(yīng)急救援的基本原則： 預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)： （ 1）搶救受害人員； （ 2）控制危險源； （ 3）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離； （ 4）作好現(xiàn)場清潔，消除危害后果； （ 5）查清事故原因，估算危害程度。治理隱患 防范事故 應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理 贛州市安監(jiān)局 安監(jiān)一科 呂 志 飛 電話： 0797－ 8297503 二 00八年九月六日 主 要 內(nèi) 容 第一章 概論 第二章 應(yīng)急救援預(yù)案核心要素及基本要求 第三章 應(yīng)急救援預(yù)案編制 第四章 應(yīng)急預(yù)案的評審 第五章 應(yīng)急演練 恢 復(fù)( R e c o v e r )預(yù) 備( P r e p a r e d n e s s )響 應(yīng)( R e s p o n s e )預(yù) 防( P r e c a u t i o n )圖 1 . 1 應(yīng) 急 管 理 的 內(nèi) 涵第一章 概論 1． 事故應(yīng)急管理簡介 表 1 . 1 事 故 應(yīng) 急 管 理 四 個 階 段 的 內(nèi) 容 與 應(yīng) 對 措 施階 段 內(nèi) 容 與 應(yīng) 對 措 施預(yù) 防為 預(yù) 防 、 控 制 和 消 除 事 故 對 人 類 生 命財 產(chǎn) 長 期 危 害 所 采 取 的 行 動 （ 假 設(shè) 不管 事 故 是 否 發(fā) 生 ， 企 業(yè) 和 社 會 將 處 于風(fēng) 險 之 中 ）預(yù) 備事 故 發(fā) 生 之 前 采 取 的 行 動 。 目 的 是 應(yīng)對 事 故 發(fā) 生 而 提 高 應(yīng) 急 行 動 能 力 及 推進(jìn) 有 效 的 響 應(yīng) 工 作安 全 法 律 、 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn)災(zāi) 害 保 險安 全 信 息 系 統(tǒng)安 全 規(guī) 劃風(fēng) 險 分 析 、 評 價土 地 勘 測建 筑 物 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 、 規(guī) 章監(jiān) 測 監(jiān) 控公 共 應(yīng) 急 教 育安 全 研 究稅 務(wù) 鼓 勵 和 強(qiáng) 制 性 措 施國 家 政 策應(yīng) 急 預(yù) 案 （ 計 劃 ）應(yīng) 急 通 告 與 報 警 系 統(tǒng)應(yīng) 急 醫(yī) 療 系 統(tǒng)應(yīng) 急 救 援 中 心應(yīng) 急 公 共 資 訊 材 料應(yīng) 急 培 訓(xùn) 、 訓(xùn) 練 與 練 習(xí)應(yīng) 急 資 源互 助 救 援 協(xié) 議特 殊 保 護(hù) 計 劃實 施 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案恢 復(fù)使 生 產(chǎn) 、 生 活 恢 復(fù) 到 正 常 狀 態(tài) 或 得 到進(jìn) 一 步 的 改 善響 應(yīng)事 故 發(fā) 生 前 及 發(fā) 生 期 間 和 發(fā) 生 后 立 即采 取 的 行 動 。 事故應(yīng)急救援系統(tǒng) ⑴ 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) ⑵ 應(yīng)急救援計劃（或稱預(yù)案） ⑶ 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí) ⑷ 應(yīng)急救援行動 ⑸ 現(xiàn)場清除與凈化 ⑹ 系統(tǒng)的恢復(fù)和善后處理 應(yīng)急預(yù)案的分級 事故應(yīng)急預(yù)案 : (1) 企業(yè) （ 現(xiàn)場 ） 應(yīng)急預(yù)案 (2) 工廠外政府的應(yīng)急預(yù)案 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 國 家 級 省 級 市 / 地 區(qū) 級 縣 、 市 / 地 區(qū) 級 企 業(yè) 級 1 方針與原則 2 應(yīng) 急 策 劃 2. 1 危險分析 2. 2 資源分析 2. 3 法律法規(guī)要求 3 應(yīng) 急 準(zhǔn) 備 3. 1 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3. 2 應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì) 3. 3 應(yīng)急人員培訓(xùn) 3. 4 預(yù)案演練 3. 5 公眾教育 3. 6 互助協(xié)議 4 應(yīng) 急 響 應(yīng) 現(xiàn)場指揮與控制 預(yù)警與通知 警報系統(tǒng)與緊急通告 通訊 事態(tài)監(jiān)測 人員疏散與安置 警戒與治安 醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 應(yīng)急人員安全 公共關(guān)系 資源管理 5 現(xiàn)場恢復(fù)（事故調(diào)查） 6 預(yù)案管理與評審改進(jìn) 二、 應(yīng)急救援預(yù)案核心要素及基本要求 方針與原則 安全第一、預(yù)防為主 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé) 救死扶傷、消除危險 清潔現(xiàn)場、評估后果 危險分析 ? 為什么要進(jìn)行危險分析 ? 怎樣進(jìn)行危險分析 ? 危險分析的結(jié)果如何在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)用 要點： ? 危害辨識與風(fēng)險評價程序 ? 危險辨識方法（主要內(nèi)容及方法）