【正文】 四、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 五、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化管理 六、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套政策 充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要意義 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ? 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要意義 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)和基本原則 ? 到 2021年，基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的試點和擴大試點工作，部分城市應(yīng)基本建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架； ? 到 2021年，各地基本建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架，部分城市建成較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系； ? 到 2021年，在全國范圍內(nèi)，建成較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，成為衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。城市衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師之前，必須分別到縣或鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)工作半年至一年。 ? 鞏固與提高農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍。 ? 積極穩(wěn)妥地發(fā)展和完善合作醫(yī)療制度。 ? 衛(wèi)生機構(gòu)實行并完善院（所、站）長負(fù)責(zé)制。 ? ? 改革衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入職工醫(yī)療保險，建立雙向轉(zhuǎn)診制度。 改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ? 改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ? 改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系 。 ? 改革衛(wèi)生管理體制。 積極推進(jìn)衛(wèi)生改革 ? 改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度。 ? 堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬。 ? 舉辦醫(yī)療機構(gòu)要以國家、集體為主，其他社會力量和個人為補充 。 重點加強農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健和中醫(yī)藥工作。 ? 以提高人民健康水平為中心 ， 優(yōu)先發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù)，體現(xiàn)社會公平，逐步滿足人民群眾多樣化的需求 。 衛(wèi)生改革與發(fā)展應(yīng)遵循以下基本原則 ? 堅持為人民服務(wù)的宗旨 ， 正確處理社會效益和經(jīng)濟收益的關(guān)系 ， 把社會效益放在首位 。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的政策與法律 彭曉明 公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生管理系 87330696 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的政策與法律 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律 第一節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策 ? 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策的發(fā)展 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策 的發(fā)展（一） ? 1996年中共中央國務(wù)院舉行全國衛(wèi)生工作會議， 1997年 1 月 15日 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 》 ? , 《 關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定 》 ? ,《 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見 》 ? ， 《 關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見 》 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策 的發(fā)展（二） ? ， 《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置原則 》 、 《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 》 ? ， 《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本工作內(nèi)容 》 ? 2021年， 《 關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見 》 ? 2021年， 《 關(guān)于建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的通知 》 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策的 發(fā)展 (三 ) ? 2021 創(chuàng)建“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)” 評估標(biāo)準(zhǔn) ? 關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)有關(guān)工作的通知 (衛(wèi)辦婦社發(fā) 〔 2021〕 100號 ) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策的 發(fā)展 (四 ) ? 國務(wù)院 2021年 2月 10日印發(fā) 《 國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 》 （ 國發(fā) 〔 2021〕 10 號） ? 國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 （ 2021年 2月 10日 ） ? 《 吳儀副總理在全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議上的講話 》 （ 2021年 2月 24日） 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策的 發(fā)展 (五 ) ? 《 關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 （ 國人發(fā) 〔 2021〕 69 號） ? 《 關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助政策的意見 》 （ 財社發(fā) 〔 2021〕 61 號） ? 《 關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 》 （ 勞社發(fā) 〔 2021〕 23 號） 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策的 發(fā)展 (六 ) ? 關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見 （國 中醫(yī)藥發(fā) 〔 2021〕 36號） ? 關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見 （ 衛(wèi)醫(yī)發(fā) 〔 2021〕 244 號） ? 關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知 （ 衛(wèi)醫(yī)發(fā) 〔 2021〕 240 號） ? 關(guān)于印發(fā) 《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行） 》 的通知 （ 衛(wèi)婦社發(fā) 〔 2021〕 239 號） ? 關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理意見的通知 (發(fā)改價格發(fā) ,2021,1305) ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 政策的 發(fā)展 (七 ) ? 《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見 》 ? 中央編辦 衛(wèi) 生 部 財 政 部 民 政 部 ? 2021年 8月 18日 ? 關(guān)于加強城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)、使用和價格管理的通知 國食藥監(jiān)市 [2021]308號 ? 關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 ? 衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見 2021年 ? 國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市工作的通知 ? 《 國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（ 2021年版） 》 2021年 ? ，廣東省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 》 ? 一、衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)思想 ? 二、積極推進(jìn)衛(wèi)生改革 ? 三、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo) ? 四、切實做好預(yù)防保健工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動 ? 五、中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥 ? 六、推動科枝進(jìn)步，加強隊伍建設(shè) ? 七、加強藥品管理，促進(jìn)醫(yī)、藥協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 八、完善衛(wèi)生經(jīng)濟政策，增加衛(wèi)生投入 ? 九、切實加強黨和政府對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)思想 ? 衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本方針，不斷深化衛(wèi)生改革，到二○○○年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健，國民健康水平進(jìn)一步提高。到二○一○年，在全國建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人民健康需求的、比較完善的衛(wèi)生體系，國民健康的主要指標(biāo)在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。防止片面追求經(jīng)濟收益而忽視社會效益的傾向。 ? 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)要從國情出發(fā) ， 合理配置資源，注重提高質(zhì)量和效率。因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步縮小地區(qū)間差距。 ? 擴大對外開放 ，加強國際衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作，積極利用和借鑒國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗。 加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。建立社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的醫(yī)療保險制度 。各級衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變職能 。 ? 改革衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。 基層衛(wèi)生機構(gòu)要以社