【正文】 的直接原因、間接原因、主要原因及事故性質(zhì)。 六、進(jìn)行事故調(diào)查分析和編寫事故調(diào)查報(bào)告 由相應(yīng)的熟悉設(shè)備、工藝、技術(shù)和職業(yè)防護(hù)等方面的技術(shù)人員和專業(yè)管理人員組成，從設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、職業(yè)防護(hù)、安全生產(chǎn)管理、安全操作等角度對事故進(jìn)行鑒定分析，并起草事故調(diào)查報(bào)告。施工架子隊(duì)要服從命令、聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴(kuò) 大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 三、項(xiàng)目部組織有關(guān)人員熟悉本預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)，并組織訓(xùn)練和演習(xí)。 二、制定方案，組織落實(shí)。 （八）特大安全事故應(yīng)急救援工作要求 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 7．若進(jìn)出現(xiàn)場道路被損毀，事故發(fā)生施工架子隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和特種裝備，并請求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。 6．事故發(fā)生單位，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。 4．各組人員到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。 2．事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。 7．技術(shù)分析組 ： 從設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、職業(yè)防護(hù)、安全生產(chǎn)管理、安全操作等角度對事故進(jìn)行鑒定分析，并起草事故調(diào)查報(bào)告。負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，保障撤離人員的住宿和生活安排。領(lǐng)導(dǎo)救援人員對現(xiàn)場設(shè)備、原材料、私人財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行搶救，在搶救過程中，保證由遠(yuǎn)及近、先大型后小型、先固定后活動(dòng)的先后順序進(jìn)行搶救。 3．成 員：在總指揮、副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。 三、指揮部職責(zé) 1．總指揮：（事前）審批“應(yīng)急救援預(yù)案”，保證演練計(jì)劃的實(shí)施和完成；（事中）領(lǐng)導(dǎo)和指揮全面搶險(xiǎn)救援工作負(fù)責(zé)；（事后）組織有關(guān)人員協(xié)助上級部門對事故進(jìn)行調(diào)查、取證。 二、施工架子隊(duì)職責(zé) 負(fù)責(zé)施工架子隊(duì)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實(shí)，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。 分部應(yīng)急設(shè)備清單如下 序號 設(shè) 備 名 稱 單位 數(shù)量 負(fù)責(zé)人 有效期截至日 用 途 存放地點(diǎn) 1 救護(hù)車 輛 1 陳 雷 工程完工 急救 平潭縣醫(yī)院 2 擔(dān) 架 付 5 陳 雷 工程完工 救援 平潭縣 醫(yī)院 3 氧氣瓶及輸氧設(shè)備 套 5 陳 雷 工程完工 急救 平潭縣醫(yī)院 4 簡單手術(shù)器械 套 若干 陳 雷 工程完工 應(yīng)急治療 平潭縣醫(yī)院 5 中暑藥品 套 若干 陳 雷 工程完工 應(yīng)急治療 平潭縣醫(yī)院 6 其它常用藥品及消毒劑 套 若干 陳 雷 工程完工 應(yīng)急治療 平潭縣醫(yī)院 7 電焊機(jī) 臺 10 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 8 氣割設(shè)備 套 10 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 9 套絲機(jī) 臺 5 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 10 電 錘 臺 5 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 11 電 鉆 臺 5 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 12 管 鉗 臺 5 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 13 行燈變壓器 臺 5 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 14 應(yīng)急燈、手電 個(gè) 10 王彥峰 工程完工 搶修 物設(shè)部 15 電測量儀表 套 1 王彥峰 工程完工 搶修 物設(shè)部 16 絕緣護(hù)具 套 1 王彥峰 工程完工 搶修 架子隊(duì) 17 消防工具 架 20 王彥峰 工程完工 消防 現(xiàn)場及駐地 18 消防鉤 把 10 王彥峰 工程完工 消防 現(xiàn)場及駐地 6 19 消防鍬 把 40 王彥峰 工程完工 消防 現(xiàn)場及駐地 20 消防桶 只 40 王彥峰 工程完工 消防 現(xiàn)場及駐地 21 4公斤干粉滅火器 只 40 王彥峰 工程完工 消防 現(xiàn)場及駐地 22 8公斤干粉滅火器 只 20 王彥峰 工程完工 消防 現(xiàn)場及駐地 23 交通專用船 只 2 王彥峰 工程完工 運(yùn)輸 蘇澳碼頭及大練島 （六）職責(zé)分工 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、分區(qū)負(fù)責(zé)和“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確項(xiàng)目部和施工架子隊(duì)的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。 指揮部成員 總指揮： 蓋青山 副指揮：李紅星 于立謙 唐小軍 趙連境 成 員：龍建軍 張 忠 威 馮軍利 陳奔年 王建華 陳 雷 3 應(yīng)急救援指揮中心機(jī)構(gòu)設(shè)置圖 應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）小組 組 長：陳 雷 組 員：程 為 年 群 王建華 甘 林 物資設(shè)備（后勤保障）小組 組 長：王占峰 組 員：馮軍利 阮文靚 王彥峰 張 冰 治安保衛(wèi)小組 組 長：趙連境 組 員：張 忠 威 張會(huì)忠 郭 翔 王長春 技術(shù)分析小組 組 長：龍 建軍 組 員：高 健 章高杰 史敬龍 蔣洪明 總指揮 救援指揮聯(lián)絡(luò)中心 辦公室、安質(zhì)部 現(xiàn)場副指揮 應(yīng)急救援小組 治安保衛(wèi)小組 技術(shù)分析小組 物資設(shè)備小組 4 辦公指揮中心： 聯(lián)系人：陳 雷 電話： 13796609609 急救電話： 指定醫(yī)院：平潭縣醫(yī)院 059124312618 醫(yī)院： 120 匪警： 110 火警： 119 查詢電話： 114 急救指揮部人員名單及聯(lián)絡(luò)方式 職 務(wù) 姓 名 單位職務(wù) 電 話 備 注 總指揮 蓋青山 項(xiàng)目經(jīng)理 18003617777 副指揮 李紅星 項(xiàng)目書記 13136666060 唐小軍 總 工 18246522777 于立謙 副 經(jīng) 理 18745049876 趙連境 副 經(jīng) 理 18975342777 成 員 陳 雷 辦公室主任 13796609609 王占峰 設(shè)備物資部長 13936571626 龍建軍 工程部部長 18728551093 黎家亮 試驗(yàn)主任 18945928028 年 群 測量隊(duì)長 15304511058 黃維佳 計(jì)劃部長 13845004325 陳奔年 財(cái)務(wù)部長 18216333388 張 忠 威 安質(zhì)部長 15822425438 高 健 工程部員 15636265854 5 王建華 試 驗(yàn) 員 15846529123 項(xiàng)目部各部室剩余人員作為機(jī)動(dòng)人員為各小組補(bǔ)充，充分發(fā)揮每一個(gè)小組的應(yīng)急救援作用。 (五 )保障措施 一、組織保障 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為指揮，以書記、總工、副經(jīng)理為副指揮，其它部室為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促分部建設(shè)施工安全應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。 ，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 ：是指造成 3人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。 (三 )適用范圍 2 本預(yù)案適用于 中鐵十三局集團(tuán) 福平鐵路項(xiàng)目部一分部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部和架子隊(duì)要緊緊結(jié)合各自施工的實(shí)際情況，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。 （一）指導(dǎo)思想 以構(gòu)建和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制 ,確保國家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn) 不受損失，保證福平鐵路施工建設(shè)順利實(shí)施。 目 錄 第一章 總則 ..................................................................................... 1 第二章 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 ..................................................... 10 第三章 高處墜落 事故應(yīng)急預(yù)案 ..................................................... 12 第四章 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 ............................................................ 14 第五章 火災(zāi)事故預(yù)案 .................................................................... 16 第六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 .............................................. 18 第七 章 中毒事故應(yīng)急預(yù)案 ............................................................. 20 第八章 緊急救護(hù)應(yīng)急預(yù)案 ............................................................. 21 第九章 人員淹溺應(yīng)急預(yù)案 ............................................................. 23 第十章 海上人員及船舶施工應(yīng)急預(yù)案 .......................................... 25 第十一章 防汛防臺防暑降溫應(yīng)急預(yù)案 .......................................... 33 第十二章 交通事故應(yīng)急救援預(yù)案 ................................................. 49 1 第一章 總則 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合福平鐵路及我項(xiàng)目工程建設(shè)施工特點(diǎn)，特制定 中鐵十三局集團(tuán) 福平鐵路項(xiàng)目部一分部工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案未涵蓋的內(nèi)容，按國家行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及福平鐵路公司相關(guān)文件、辦法執(zhí)行。 （二 ） 基本原則 堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主 ，綜合治理 ”，針對施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則，建立項(xiàng)目部、施工架子隊(duì)?wèi)?yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。 (四 )安全生產(chǎn)事故分類 ：是指造成 3人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 ： 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定、組織本施工段的施工安全應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。 二、物資保障 項(xiàng)目部、各架子隊(duì)針對各自施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能夠迅速處置。 一、項(xiàng)目部職責(zé) 負(fù)責(zé) 本項(xiàng)目內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，配合指揮部、監(jiān)理辦、上級主管部門做好事故調(diào)查處理。配合指揮部、上級主管部門及項(xiàng)目部做好事故調(diào)查處理。 2．副指揮：（事前 ）組織編制“應(yīng)急救援預(yù)案”；（事中）協(xié)助總指揮 7 保證“應(yīng)急救援預(yù)案”的順利執(zhí)行；（事后）協(xié)助總指揮配合上級部門對事故進(jìn)行調(diào)查、取證，并寫出內(nèi)部調(diào)查、總結(jié)報(bào)告。 4．應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對受傷人員組織現(xiàn)場臨時(shí)救治，及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車將受傷人員在最短時(shí)間內(nèi)送往醫(yī)院救治，及時(shí)將傷員病情通知家屬。 5．設(shè)備物資組 ：保障搶險(xiǎn)救援人員所需 的物資、設(shè)備，負(fù)責(zé)設(shè)備、物資的組織、調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到。 6．治安保衛(wèi)組：設(shè)立警戒線，保障道路暢通 , 對相關(guān)道路實(shí)行交通管制以防止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散、保衛(wèi)等工作。 （七）特大事故應(yīng)急救援程序 一、事故報(bào)告與報(bào)警 中鐵十三局集團(tuán) 福平鐵路項(xiàng)目部一分部建設(shè)施工中發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，同時(shí)向局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向 119