【導讀】團福平鐵路項目部一分部工程施工安全生產應急預案。本預案未涵蓋的內。容，按國家行業(yè)相關法規(guī)、標準及福平鐵路公司相關文件、辦法執(zhí)行。以構建和諧社會科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，預防為主的方針，施工建設順利實施。故隱患，做到防患于未然。項目部和架子隊要緊緊結合各自施工的實際情況，制定和完善施工應急預案，做好相關應急準備工作，包括救援器材?？旖?、有效的啟動應急系統(tǒng)。：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。項目經理為安全第一責任人，負責制定、組織本施。旦發(fā)生安全生產事故，能夠迅速處置。

　　

【正文】 級領導和各方面的聯系協作，會同設備物資部進一步檢查監(jiān) 督防臺措施的執(zhí)行情況，落實和驗收各船舶組織搶險救生小組（以各船為單位，船長為組長，大副為副組長）的名單，做好防臺前的安全檢查工作。各施工船舶在做好防臺準備工作的同時，要密切注意收聽天氣預報和海事局的通知，實現資源共享，并派專人進行跟蹤記錄，在臺風路徑圖中標注。要安排好防臺值班人員的名單，并落實到位、到 39 人。拖輪與被拖船之間要根據設備物資部規(guī)定的通信方法、拖帶方式、拖纜的配備、錨地的選擇、航線等，按照調度的要求，合理確定被拖船的起錨順序、時機、組織施工船舶有秩序的撤離施工現場到指定錨地拋錨待令，做好防臺前的一切 準備工作。必要時，每艘非自航船配備針對本船相應的纜長 300米和備用錨一只，緊急時，采取棄錨避臺方案。 ，即在臺風到達本海域 48 小時前起航到錨地避臺。安質部負責收集天氣預報資料和臺風路徑圖的繪制，及時將最新資料傳遞給各施工船舶，作業(yè)段施工負責人，并與防臺指揮部門保持密切聯系和協作，在臺風 72 小時內到達本海域時，所有船舶和人員即處于二級防臺部署，部分施工機動船舶可以起航前往按照預案規(guī)定的錨地拋錨避臺。機械設備部人員按事先編制的計劃進駐現場，對所有避臺船舶的準備情況進行最后一次復查（ 2小時完成） ，按預案要求下達防臺調遷命令。各施工船舶的船長，按照調度的指令負責本船的起錨、拖帶方式、航線和錨地的選用等，同時在航行途中要加強與各船舶、海事局、項目部應急領導小組保持聯系，將途中遇到的實際情況和錨地的容納情況及時匯報給項目部。所有防臺船舶必須在臺風到達本海域 24 小時前全部到達指定錨地拋錨避臺，同時按照人員分工，加強與所調遷船舶的關系，直至整個防臺過程結束。拋錨避臺的船舶，在到達指定的錨地時，其拋出的錨纜的長度不得小于水深的 57倍。拋前后雙錨時，要根據風向和流向的變化及時調整錨位和錨纜的長度，使雙錨受力均 衡，值班人員 24 小時不間斷進行巡視，密切注意風流變化及周圍船舶動態(tài)，利用福建物標判斷是否走錨，觀察錨位及錨纜的受力和摩擦情況，必要時對纜繩進行綁扎保護，發(fā)現情況要及時報告船長，采取安全措施，保證船舶的安全， 40 并將情況記錄在案。各施工船舶到達指定錨地安全拋錨就位后，各船舶的船長在安排好值班人員的同時，還要組織船員對本船進行一次復查，如發(fā)現情況，要及時整改，船上吊機必須將吊臂放到吊架上，并固定。加強夜間值班，夜間必須按規(guī)定顯示燈號，并確保有足夠的照明，值班人員在甲板上巡查時，必須穿戴救生衣，其領口、袖口、褲腳均應 扎緊，同時必須有兩人以上同行，相互照應。臺風正面襲擊本船舶時，船長及輪機長必須親自指揮值班。避臺期間嚴禁多艘船舶綁靠一起，船員喝酒，穿拖鞋在甲板上行走。 ，在臺風預報到達本作業(yè)區(qū)域 24 小時前，各船舶必須按上述規(guī)定的錨地拋錨待令，船舶防臺應急領導小組及全體船員嚴格按照防臺應急預案的要求，靈活的抗臺，保護船舶和人員的安全。采用一配一匹配的拖輪，必須在現場守候被拖船（非自航船），以便在緊急情況時能采取有效措施，保障船舶和人員的安全。當福州海事局發(fā)出紅色預警時，非機動船人員應立即上岸，并將相關信息 向福州海事局和項目部報告。加強各船舶之間的聯系，所有船舶船長的手機做到電源充足， 24 小時開機，安質部要將所得到的信息隨時向各船舶報告，全體船員要服從船長統(tǒng)一指揮，啟動船舶搶險救生小組，隨時檢查本船及周圍情況，發(fā)生險情，及時搶修和搶險，防止事故或損失過大，同時要將險情上報項目部，以便組織救援。臺風期間項目部將與福州海事局、防臺指揮部、氣象臺保持聯系，及時獲得最新消息和緊急情況時求得幫助。 9． 臺風進行中的工作 當臺風襲擊本施工作業(yè)區(qū)域時，所有避臺船舶應加強值班，船長、輪機長親自坐鎮(zhèn)指揮，同時要注意以下幾個方面 的問題： 41 備妥主機和發(fā)電機，必要時可派人到船頭看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況用對講機或信號向駕駛室或值班室報告，以便使用車舵減輕錨鏈受力，緩和船身偏蕩。根據風向轉變，及時調整錨鏈長度使雙錨受力平衡。 在大風浪中放松或絞收錨鏈應運用車舵配合，松鏈時，宜左右交替緩慢放出，防止不易剎住或受力過猛切斷錨鏈，絞錨時，宜待船首下跌，錨鏈松弛之際及時鉸收，以防損壞錨鏈和錨機，錨離底前，要注意船身被迅速壓向下風造成不利局面。 錨泊過程中利用各種方法校對錨位，對周圍錨泊船的動態(tài)要經常注意觀察，發(fā)現他船走 錨時，要果斷采取措施，避免碰撞。臺風眼過境時，抓住短暫無風的時機，調整拋錨部署，以防相反施逆向風的襲擊及避免錨鏈發(fā)生絞纏。 10． 臺風過后工作 ，特別要檢查重要機械屬具如錨鏈、錨機、舵機等有無潛在損傷。臺風過后，航行中的船舶應警惕潮汐規(guī)律可能發(fā)生紊亂，浮標可能漂移或漂失、熄滅，有些淺灘可能發(fā)生變動。認真總結經驗，吸取教訓，不斷提高防臺的技術和水平。 11． 應急保障措施 ，設備物資部負責人按制定的計劃向各小組成員進行布置，落實到位。安質 部要及時收集各種信息，將各種信息傳達到各船舶，并與海事部門、指揮部取得聯系，做好船舶避風前的一切準備工作。 、八、九月間，適當儲備生活物資用品，防 42 臺期間，后勤、辦公室要及時提供船舶所有物資（糧食、生活用品、淡水、燃料等）。船舶在錨地避臺，當發(fā)現本船走錨時，在有風無浪的錨地值班拖輪靠其下風開車頂風抗臺，在有風浪的錨地，值班拖輪應在走錨的上風拋雙錨，掛拖纜，開車頂風防臺。 當本船發(fā)現他船走錨時，要時刻注意他船的動態(tài)，同時應立即用VHF16 頻道與他船保持聯系，并向海事部門或交管 中心報告，并采取有效的行動防止減輕與他船的碰撞。在情況緊急，有險情發(fā)生時，值班拖輪在確保自身安全的前提下，盡力協助有困難的船舶，在救助無望的情況下，必須全力以赴搶救人員。在風力很大而使船舶安全得不到保障時，各船舶的船長用電話與項目部應急領導小組聯系，必要時撥打電話， 12395 與海上救助中心聯系，請求支援，同時向福州海事局或交管中心（ VHF16 頻道）報告和求救。 12． 特殊情況下的應急措施 由于近海生成的臺風來得快，或因其它原因（中途機械故障等）船舶來不及撤走時，各施工船舶執(zhí)行本預案。 來不及撤走的主 要原因是起錨時間，因此各非機動船做好丟順流錨，留頂流錨（即防臺錨）的準備工作，并按規(guī)定配置牢固的浮漂。 ，各施工船舶必須服從項目調度的統(tǒng)一安排和指揮，按規(guī)定的時間要求，井然有序的撤離施工現場。 ，尤其是燃油、淡水、糧食和拖纜、龍須纜。凡中鐵十三局集團福平鐵路一分部所有施工生活船舶必須嚴格執(zhí)行上述方案，服從指揮，嚴禁私自行動。 ，預計臺風有可能對我項目施工生產 43 及生活造成影響時： 應急總指揮下達防臺風 通知，指令應急指揮中心注意收聽氣象信息，密切注意臺風動向，各指揮小組負責人通知小組成員及現場各處施工負責人，做好防臺風的各項準備工作。當臺風正向我施工現場逼近， 48 小時內將影響我施工生產生活作業(yè)區(qū)域，氣象臺發(fā)布臺風警報時：項目部合理安排施工，停止需要連續(xù)施工的工序作業(yè) 。項目部立即進行臺風來臨的檢查工作，檢查內容包括海上作業(yè)船舶行駛安全情況，施工現場架空電纜及安全用電情況，支架、生活板房基礎是否牢固，排水溝是否暢通等。 當氣象臺發(fā)布臺風警報，在 24 小時之內可能襲擊我項目施工生產區(qū)域時：項目部應急預 案指揮小組及負責人就位，同時各小組負責人安排各組人員 24小時輪流值班，密切關注臺風每時每刻動向 。工地立即停止施工，準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。 總指揮帶領各小組負責人巡視工地，進一步檢查各項防御措施的落實情況，救援隊伍到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。臺風過后，指揮中心待氣象臺發(fā)布臺風警報解除后，項目部立即組織人員檢查各處受損情況，及時進行加固工作，并向上級部門報告損失情況。 二、 防暑降溫應急預案 夏季施工過程中，受露天作業(yè)環(huán)境較 多，人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變， 勞動強度大等方面的影響，給工程施工在帶來了諸多不便，為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，保 44 證本工程的順利施工，確保作業(yè)人員在施工中發(fā)生中暑等相關癥狀時，應急救援工作能迅速有效進行，依據國家有關法律法規(guī)，結合項目部工作實際情況，特制定本預案。 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《中華人民共和國勞動法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》 《重大氣象災害預警應急預案》 《職業(yè)性中暑診斷標準》 (GBZ412020) 本預案適用于 中鐵十三局集團 福平鐵路一分部，由福州地區(qū)夏季高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作，其它以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致勞動者身體健康明顯受損，甚至危及勞動者生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。 中暑先兆 中暑先兆 (觀察對象〉是指在高溫作業(yè)場所勞動一定時間后，出現頭昏、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫正常或略有升高。 中暑分級標準 輕癥中暑 輕癥中暑除中暑先兆的 癥狀加重外， 出現面色潮紅、大量出汗、脈搏 45 快速等表現，體溫升高至 。 重癥中暑 重癥中暑可分為熱射病、熱痙攣和熱衰竭三型，也可出現混合型。 （ 1） 熱射病 熱射病 (包括日射病〉亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達 40 度以上，疾病早期大量出汗，繼之 無汗 ，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。 （ 2）熱痙攣 熱痙攣主要表現為明顯的肌肉痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著，常呈對稱性，時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。 （ 3） 熱衰竭 起病迅速，主要臨床表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。 當項目施工過程中有人員發(fā)生高溫中暑的各種緊急癥狀情況時，項目立即啟動本預案。 6. 應急措施及施救方法 應急措施 （ 1）合理安排作息時間 密切關注有關高溫天氣的氣象預報，氣象學將日最高氣溫大于或等于 35 攝氏度定義為 高溫日 ，連續(xù) 5 天以上 高溫日 稱作 持續(xù)高溫 。嚴格實 46 行 抓兩頭、歇中間 的避高溫措施，適當調整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度， 減輕勞動 強度，嚴格控制室外作業(yè)時間，避免高溫時段作業(yè)，確保勞動者身體健康和生命安全。日最高氣溫達到 40 度時，當日應停止工作。日最高氣溫達到 38 度時，當日工作時間不得超過 4小時。日最高氣溫達到 35 度時，除緊急搶險、搶修施工作業(yè)外，嚴禁在 11:00 至 15:00 時間段范圍內進行室 外施工作業(yè)。 (2) 加強工作中的輪換休息。 在夏季根據施工的工藝過程，盡可能調整勞動組織，采取勤倒班的方式， 縮短一次連續(xù)作業(yè)時間，加強工作中的輪換休息。加強現場巡查， 加大防暑降溫知識和中暑急救知識宣傳，提高全員安全防范意識。合理安排參建員工集體宿舍。將同一班次的員工安排在一個宿舍，確保高溫天氣作業(yè)員工充分休息，減少疲勞。 (3) 保證現場飲水供應充足。 項目部綜合辦公室及架子隊負責給現場供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、茶及各種湯類等，有效地防暑降溫，避免發(fā)生中暑事件。 (4) 落實防暑降溫物品。 要切實關心在高溫天氣下堅持施工的廣大一線施工人員，加強對防暑降溫知識的宣傳，要求施工人員隨身攜帶防暑藥物，如 :人丹、清涼油、風油精等，落實每一位參見員工的防暑降溫物品。 (5)積極改善建筑工地生產生活環(huán)境。 要認真落實建筑施工現場管理規(guī)定，積 極采取措施，加強通風降溫，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施滿足防暑降溫需要。 47 (6) 切實做好衛(wèi)生防疫工作。 要切實做好施工現場及生活區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免食品變質引發(fā)中毒事件 。加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒時，應及時啟動中毒事故應急預案，并向有關主管部門報告。 施救辦法 處理原則 中暑先兆 : 暫時脫離高溫現場，并予以密切觀察。 輕癥中暑 : 迅速脫離高溫現場，到通風陰涼處休息，給予含鹽清涼飲料及對癥處理。 重癥中暑 : 迅速予以物理降溫和或藥物降溫。 （ 1）輕癥中暑患者 現場作業(yè)人員出現輕度中暑癥狀時，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，防止出現二次事故，其他周邊作業(yè)人員應將癥狀人員迅速安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息，給予含鹽清涼飲料及對癥處理。還可以在額部涂抹清涼油、風油精等，或服用人丹、十滴水、霍香正氣水等中藥。如果出現血壓降低、虛脫時應立即平臥，并由項目部醫(yī)療救護小組人員及時護送上醫(yī)院靜脈滴注鹽水。 ( 2 )重癥中暑患者 (昏倒、休克、身體嚴重缺水等 ) 當作業(yè)現場出現重癥中暑人員時，作業(yè)周邊人員應立即把中暑者從高 溫環(huán)境中轉移至陰涼通風處，然后通知現場管理人員或項目負責人，并及時電話通知應急總指揮，迅速撥打 120急救電話等待地方醫(yī)療機構進行救援。 48 在等待專業(yè)救援到來期間，可用濕床單或濕衣服包裹病人并給強力風扇，以增加蒸發(fā)散熱。 項目部主要救援器材