【正文】 機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展事故調(diào)查工作。 （八）特大安全事故應(yīng)急救援工作要求 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部和施工架子隊(duì)要站在“三個(gè)代表” 9 和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好特大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，切實(shí)保障施工人 員生命和財(cái)產(chǎn)安全。 二、制定方案，組織落實(shí)。施工架子隊(duì)要根據(jù)本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，保證本架子隊(duì) (部門(mén) )專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位，并將分應(yīng)急預(yù)案有關(guān)人員名單及分工報(bào)項(xiàng)目部備案。 三、項(xiàng)目部組織有關(guān)人員熟悉本預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)，并組織訓(xùn)練和演習(xí)。 四、事故發(fā)生后，項(xiàng)目部迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，服從上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急小組的指揮。施工架子隊(duì)要服從命令、聽(tīng)從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴(kuò) 大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何部門(mén)和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。 六、進(jìn)行事故調(diào)查分析和編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告 由相應(yīng)的熟悉設(shè)備、工藝、技術(shù)和職業(yè)防護(hù)等方面的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)管理人員組成，從設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、職業(yè)防護(hù)、安全生產(chǎn)管理、安全操作等角度對(duì)事故進(jìn)行鑒定分析，并起草事故調(diào)查報(bào)告。 （ 1）說(shuō)明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、事故類(lèi)別以及人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，事故調(diào)查組人員組成情況 ,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及搶救情 況。 10 （ 2）原因分析：說(shuō)明事故的直接原因、間接原因、主要原因及事故性質(zhì)。 （ 3）責(zé)任認(rèn)定及處理建議：事故責(zé)任者的基本情況（姓名、職務(wù)、主管工作等）及處理意見(jiàn)。 （ 4）防范措施：從技術(shù)和管理方面對(duì)相關(guān)工班提出整改意見(jiàn)，教育廣大員工進(jìn)行防范。 （九）其它事項(xiàng) 一、本《預(yù)案》將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，《預(yù)案》演練情況以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)修訂。 二、本《預(yù)案》的啟用和救援工作的結(jié)束，由總指揮決定。 三、任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。 四、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目部設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi) ，列銷(xiāo)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)入賬。 五、對(duì)救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 第二章 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備特大事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備特大事故造成的損失，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和指揮部下發(fā)的有關(guān)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本預(yù)案。 一、本預(yù)案所稱(chēng)特種設(shè)備事故，是指在本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成特大人身安全和財(cái)物損失的事故，包括以下的事故： 11 1. 起重機(jī)、架橋機(jī)等設(shè)備造成的人身傷亡事故 2. 壓力容器 (含固 定、移動(dòng)式 )泄漏、爆炸事故 二、預(yù)防與應(yīng)急救援措施 1．起重機(jī)、架橋機(jī)、龍門(mén)吊、提梁機(jī)等機(jī)械傾覆事故的應(yīng)急處理。 （ 1）接警與通知 如遇意外機(jī)械發(fā)生傾翻時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)險(xiǎn)情，說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間，是否有人員傷亡情況等等，項(xiàng)目經(jīng)理立即指示各小組趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)，并同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 （ 2）指揮與控制 首先搶救小組查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高、低壓電線(xiàn)是否帶電。治安小組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。救援小組在排除繼續(xù)倒 塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，立即救護(hù)傷員，邊聯(lián)系救護(hù)車(chē)，邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車(chē)上送往醫(yī)院。 對(duì)傾翻變形機(jī)械的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)技術(shù)分析小組進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類(lèi)似的整改措施。 2．壓力容器爆炸事故應(yīng)急處理 壓力容器發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴(kuò)大，壓力容器、壓力管道所有閥門(mén)應(yīng)迅速關(guān)閉或采取堵漏；對(duì)可燃?xì)怏w和油類(lèi)應(yīng)用沙石或二氧化碳、干粉等滅火器進(jìn)行滅火，同時(shí)設(shè)置隔離帶以防火災(zāi)事故蔓延；對(duì)受傷人員立即實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，傷勢(shì)嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院?，F(xiàn)場(chǎng) 爆炸所產(chǎn)生的火災(zāi)會(huì)伴 12 有濃煙、火光，產(chǎn)生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)，合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時(shí)還可能產(chǎn)生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會(huì)產(chǎn)生有害的苯、汽車(chē)蒸汽。因此，參與消防滅火和救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須采取或掌握火災(zāi)過(guò)程中防煙防毒的基本措施： （ 1）發(fā)生室外火災(zāi)，消防人員一般不要站立在著火點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)，避免吸入煙氣暈倒。 （ 2）發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員進(jìn)行撲救前，應(yīng)先打開(kāi)門(mén)窗。若火災(zāi)發(fā)生在地下室，消防人員滅火時(shí)還應(yīng)佩戴防毒面具和氧氣呼吸器，避免中毒危險(xiǎn)。 （ 3）發(fā)生在有毒有害工 作場(chǎng)所的火災(zāi)，消防人員在撲救時(shí)一定要配備過(guò)濾式防毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護(hù)衣鞋等。過(guò)濾式防毒面具應(yīng)根據(jù)化學(xué)毒劑和有害氣體的種類(lèi)選用相應(yīng)類(lèi)型的濾毒罐。當(dāng)空氣中氧氣濃度降到 18%以下，毒性氣體濃度在 2%以上時(shí)，各種型號(hào)的濾毒罐都不起濾毒作用，應(yīng)停止使用濾毒罐，改用氧氣呼吸器。如果發(fā)現(xiàn)搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，讓其安靜休息，吸取新鮮空氣，嚴(yán)重者應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行急救。 第三章 高處墜落 事故應(yīng)急預(yù)案 為保證項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織具有合理的資源和運(yùn)作方法，實(shí)施在發(fā)生高處墜落事故時(shí) 能迅速、及時(shí)、有效地開(kāi)展搶救工作，盡量減少事故的危害，最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險(xiǎn)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。 一、范圍和適用性 13 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于福平鐵路 FPZQ4標(biāo)段一分部工程發(fā)生高處墜落的緊急情況，較小的緊急事件到可能對(duì)員工生命有較大影響的重大事故，均適用于本預(yù)案。 二、人員分工及職責(zé) ，其任務(wù)是了解掌握事故情況，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。 ，任務(wù)是根據(jù)指揮部命令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等單位地溝通，并及時(shí)通知安監(jiān)部門(mén)和當(dāng)事人的親人 。 、做好問(wèn)訊記錄，保持與公安部門(mén)溝通。 、副經(jīng)理負(fù)責(zé)妥善處理善后工作，負(fù)責(zé)保持和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)地溝通聯(lián)系。 。 。 三、高處墜落應(yīng)急處理程序 1．高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告工班長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員。 2．高處墜落應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告并確認(rèn)高處墜落事故發(fā)生以后，應(yīng)以最快的速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處理保衛(wèi)小組、醫(yī)療小組和應(yīng)急處理突擊隊(duì)進(jìn)行施救，同 時(shí)立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主（建設(shè)單位）安質(zhì)部門(mén)、監(jiān)理工程師及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生（ 120）電話(huà)報(bào)告，同時(shí)好保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。 14 3．醫(yī)療救護(hù) （ 1）首先把人員撤離到安全地帶。 （ 2）初步檢查傷病員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預(yù)防感染、止痛等措施。 （ 3）呼叫 120 救護(hù)車(chē)，并在碼頭設(shè)置專(zhuān)人等待，為救護(hù)車(chē)靠岸后第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)象盡可能的贏取時(shí)間，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施救，堅(jiān)持到專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員或其他施救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。 ，總指揮即指令善后處理人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)做好與當(dāng)事人家 屬地接洽善后處理工作，同時(shí)按職能歸口做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)地溝通、匯報(bào)工作。 第四章 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 觸電事故是建筑施工企業(yè)慣性事故之一，也是需要經(jīng)常進(jìn)行整治的傷害事故，為了在發(fā)生事故時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 一、范圍和適用性 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于福平鐵路 FPZQ4標(biāo)段一分部工程所有人員發(fā)生觸電事故的緊急情況，較輕微的觸電到可能對(duì)員工生命有較大人生傷害的重大事故，均適用于本預(yù)案。 二、組織機(jī)構(gòu) 觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè) 置防觸電應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急技術(shù)組、物資設(shè)備組、保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組和突擊隊(duì)。 15 三、觸電事故應(yīng)急處理程序 。各組成員攜帶著各自的搶險(xiǎn)工具第一時(shí)間趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。 ，確定觸電者的電源是高壓電還是低壓電？觸電電源是否被切斷？是否還有發(fā)生觸電的可能和危險(xiǎn)物？救援小組提出救護(hù)方案，項(xiàng)目經(jīng)理主持商定搶救方案。對(duì)低壓觸電事故的處理，采取邊搶救邊匯報(bào)的處理方式，對(duì)高壓觸電事故采取邊準(zhǔn)備邊匯報(bào)的處理方式，項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施具體搶救事項(xiàng)。 3. 醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)把 出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。 4．救援小組電工負(fù)責(zé)快速使觸電者脫離低壓電氣線(xiàn)路的電源 （ 1） 如果事故離電源開(kāi)關(guān)較近，應(yīng)立即切斷電源開(kāi)關(guān)；如果事故離電源開(kāi)關(guān)太遠(yuǎn)，不能立即斷開(kāi)，救護(hù)人員可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等、絕緣桿等絕緣物作為工具，拉開(kāi)觸電者或挑開(kāi)電源線(xiàn)使之脫離電源。 （ 2） 如果觸電者因抽筋而緊握電線(xiàn)，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線(xiàn)；或用干木板、干膠木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電流。 觸電者脫離電源后，應(yīng) 盡量在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，先救后搬；搬運(yùn)中也要注意觸電者的變化，按傷勢(shì)輕重采取不同的救護(hù)方法。 （ 1） 如觸電者呈一定的昏迷狀態(tài)，還未失去知覺(jué)，或觸電時(shí)間較長(zhǎng)，則應(yīng)讓他靜臥，保持安靜，再旁看護(hù)，并召請(qǐng)鄉(xiāng)衛(wèi)生所醫(yī)生。 16 （ 2） 如觸電者已失去知覺(jué)，但還有呼吸和心臟跳動(dòng)，應(yīng)使他舒適地靜臥解開(kāi)衣服，讓他聞些氨水，或在他身上灑些冷水，摩擦全身，使他發(fā)熱。如天冷還要注意保溫。同時(shí)，迅速請(qǐng)醫(yī)生診治如發(fā)現(xiàn)呼吸困難，或逐漸衰弱，并有痙攣現(xiàn)象，則應(yīng)立即進(jìn)行人工氧合的方法，以起到恢復(fù)心臟跳動(dòng)和人工呼吸互相配合的作用。 （ 3） 如觸電者呼吸、脈搏 、心臟均已停止，也不能認(rèn)為已經(jīng)死亡必須立即進(jìn)行人工氧合，進(jìn)行緊急救護(hù)，同時(shí)迅速請(qǐng)醫(yī)生搶救。 （ 4） 救護(hù)組在搶救觸電者恢復(fù)清醒的情況下，并聯(lián)系救護(hù)車(chē)，引導(dǎo)救護(hù)車(chē)方式與高空墜落事故相同，同時(shí)用擔(dān)架將傷員抬到車(chē)上，送往醫(yī)院繼續(xù)救護(hù)。 第五章 火災(zāi)事故預(yù)案 為維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)秩序，確保發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，項(xiàng)目部能做到及時(shí)、迅速、有效地控制火災(zāi)事故的擴(kuò)展，最大限度減少火災(zāi)事故損失和影響，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人員的安全，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案。 一、火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施 1．火災(zāi)發(fā)生前 ，項(xiàng)目部及架子隊(duì)?wèi)?yīng)按滅火預(yù)案要求進(jìn)行演習(xí)，做到人員到位、設(shè)施到位，以防火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)撲救火災(zāi)。 2．火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，各小組應(yīng)按各自職責(zé)采取相應(yīng)措施，全力進(jìn)行滅火救人，把火災(zāi)危害減少到最低程度。 3．火災(zāi)事故發(fā)生后，各小組協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查，查清事 17 故原因，追查事故責(zé)任，吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)。 二、處置火災(zāi)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)步驟 1．立即報(bào)警。當(dāng)接到施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生信息后，指揮小組要立即撥打“ 119”火警電話(huà)，并及時(shí)按匯報(bào)程序向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，以便及時(shí)撲救火災(zāi)事故。 2．組織撲救火災(zāi)。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生 火災(zāi)后，除及時(shí)報(bào)警以外，救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)消防員和員工進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用項(xiàng)目部或施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。 3．協(xié)助消防隊(duì)滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡(jiǎn)要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。 4．現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救 完畢后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類(lèi)處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染能降低到最低限度。 5．火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司《事故（事件）報(bào)告分析處理制度》規(guī)定，項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來(lái)以后，應(yīng)作出有關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施。并報(bào)公司安全監(jiān)察部應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)。 三、注意事項(xiàng) 18 1．重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救， 2．那些比重輕于水的易 燃液體著火后不宜用水撲救，因?yàn)橹鸬囊兹俭w會(huì)漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢(shì)蔓延。 3．高壓電器設(shè)備失火不能用水來(lái)?yè)渚?，一是水能?dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀，二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。 4．硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因?yàn)檫@三種強(qiáng)酸遇火后發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)熱反應(yīng)，引起強(qiáng)酸四處飛濺，甚至發(fā)生爆炸。 5．金屬鉀、鈉、鋰和易燃的錳粉等著火，千萬(wàn)不可用水撲救，因?yàn)樗鼈儠?huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成大量可燃性氫氣， 不但火上澆油，而且極易發(fā)生爆炸。 第六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 一、目的 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障項(xiàng)目部員工身體健康與生命安全，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)秩序，特制定項(xiàng)目部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案。 二、指導(dǎo)思想 按照“沉著應(yīng)對(duì)，措施果斷，依靠科學(xué)，有效防治，完善機(jī)制”的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠法制，動(dòng)員全員，建立防、控、治的長(zhǎng)效機(jī)制，保障員工身體健康和生命安全。 三、工作準(zhǔn)則 防治結(jié)合，以防為主，科學(xué)防治，依