【正文】 不窮，全市非公有制森林經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)40萬(wàn)畝，占全市有林地面積的50%以上。劃定國(guó)家公益林75000畝；實(shí)施林油一體化生物質(zhì)柴油黃連木原料林示范基地項(xiàng)目5800畝；依托國(guó)有苗圃建有安徽省優(yōu)質(zhì)楊樹(shù)品種育苗采穗基地500畝；建成安徽省女山湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（濕地類(lèi)型）。由于多年的負(fù)重經(jīng)營(yíng)，工人工資只兌付檔案工資的40%左右，所有工人尚未解決養(yǎng)老保險(xiǎn)。與滁州市平均森林覆蓋率持平，和周邊縣（市、區(qū)）相比，位居南譙區(qū)、全椒縣之后，森林總量和森林覆蓋率位居第三位。明光市位于淮河下游，境內(nèi)山、丘、湖兼有，土地總面積351萬(wàn)畝，139個(gè)行政村。五年間。以后的四年中，盡管財(cái)政收入基數(shù)逐年增大，但財(cái)政增收的勢(shì)頭不減，在202012012三個(gè)年頭中，、連續(xù)實(shí)現(xiàn)了三次突破和飛躍，在全省十一個(gè)地級(jí)城市中保持了年度財(cái)政增長(zhǎng)第一的位置。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快給綠化種苗產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。2002年，建設(shè)部與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在北京簽署了小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議，農(nóng)行承諾在未來(lái)10年內(nèi)意向性提供總額為300億元人民幣的信用額度，重點(diǎn)支持全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，它必將推動(dòng)小城鎮(zhèn)的綠化美化事業(yè)的快速發(fā)展。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。除公共綠地穩(wěn)步增長(zhǎng)外，各地居住區(qū)、單位、防護(hù)綠地和借地綠化也快速發(fā)展，公共綠地和其它綠地在整個(gè)城市綠化中所占的比重，因各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況不同和不同年份有所差異，杭州市2002年完成的754公頃新增綠地中公共綠地僅為117公頃，％，由此可以看出在今后個(gè)時(shí)期我國(guó)城市的非公共綠地的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共綠地的增長(zhǎng)，城市綠地總量將迅速擴(kuò)大。根據(jù)2001年國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知，到2010年，全國(guó)城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上。但由于苗圃建設(shè)跟不上林業(yè)建設(shè)的速度，近年來(lái)大量引起外省的苗木,給苗木市場(chǎng)造成一定的緊張，同時(shí)也由于引進(jìn)苗木不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛞约斑h(yuǎn)距離調(diào)苗木等原因，造林成活率受到了很大的影響。相比之下，安徽省低檔次“家庭作坊式”的苗木基地勢(shì)必造成，苗木品種單調(diào)，多樣性差，品種質(zhì)量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不能滿(mǎn)足全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)工程建設(shè)的開(kāi)展，苗木生產(chǎn)格局呈現(xiàn)出多元化，國(guó)營(yíng)育苗企業(yè)在苗木生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用減弱，個(gè)體戶(hù)苗木生產(chǎn)已經(jīng)成為安徽省苗木供應(yīng)的主渠道。㎡，㎡，㎡，㎡。林業(yè)育苗發(fā)展的總體趨勢(shì)符合當(dāng)前綠化造林多元化的新形勢(shì)。這說(shuō)明苗圃單位面積的存苗量減少，多年生、大規(guī)格苗木增加，也就是說(shuō)城市、四旁綠化和速生樹(shù)種育苗量迅速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)：％高速度增長(zhǎng)。作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域—彩葉植物的發(fā)展速度明顯滯后，加快彩葉植物的繁育是當(dāng)務(wù)之急。項(xiàng)目單位資金實(shí)力雄厚，生產(chǎn)管理和營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)能力在同行業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，完全具備承擔(dān)本項(xiàng)目的能力和條件。 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況項(xiàng)目承擔(dān)單位——滁州市定遠(yuǎn)縣永誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和培育經(jīng)營(yíng)彩色綠化苗木為主的多元化綜合性企業(yè)。1948年12月成立舊縣鎮(zhèn)人民政府，后曾改為女山湖區(qū)、舊縣高級(jí)社、紅星人民公社、舊縣公社、女山湖鄉(xiāng)。南北朝時(shí)南朝宋武帝永初元年（公元420年）在女山湖鎮(zhèn)僑置睢陵縣，為女山湖鎮(zhèn)建縣之始，屬南徐州盱眙郡。遠(yuǎn)古時(shí)代屬于淮夷之地，夏商周分屬揚(yáng)州、徐州、青州，春秋戰(zhàn)國(guó)分屬吳國(guó)、楚國(guó)，居于“吳頭楚尾”。 又因這里物產(chǎn)豐盛，鄉(xiāng)村富庶，又被稱(chēng)為皖東明珠。與江蘇盱眙、洪澤隔河相望，為兩省三縣交界地，水陸交通便捷。 女山湖鎮(zhèn)原名舊縣鎮(zhèn)。鎮(zhèn)以湖得名，湖因山得名。境內(nèi)湖泊交錯(cuò)、丘陵起伏、平原舒展、沼澤密布、淮水東瀉。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本項(xiàng)目的實(shí)施，就是讓農(nóng)民通過(guò)苗木基地的建設(shè)見(jiàn)到利，從而激發(fā)起農(nóng)民的發(fā)展種苗事業(yè)的積極性和管護(hù)力度，從而增加農(nóng)民收入，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步改善山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 ，增加農(nóng)民收入。各地在探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的道路時(shí)，摸索出一些行之有效的模式，其中，公司＋基地+農(nóng)戶(hù)的方式得到許多地區(qū)的首肯。以小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，難以承受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，隨著苗木市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，我國(guó)林業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。至于從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小地區(qū)差距，更是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。初步解決溫飽問(wèn)題的群眾，由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，他們的溫飽還不穩(wěn)定，鞏固溫飽成果的任務(wù)仍很艱巨。我國(guó)目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在貧困地區(qū)、貧困人口和貧困現(xiàn)象是不可避免的。在短短20多年時(shí)間里，我們解決了2億多貧困人口的溫飽問(wèn)題，這在中國(guó)歷史上和世界范圍內(nèi)都是了不起的成就，充分體現(xiàn)了有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。緩解和消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府義不容辭的歷史責(zé)任。為了進(jìn)一步提高荒山、荒坡和荒溝的利用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，探索生態(tài)治理的新模式。積極爭(zhēng)取、優(yōu)先布局建設(shè)項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為龍頭，著力增強(qiáng)農(nóng)林業(yè)造血功能和自我發(fā)展能力，大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打好“三張牌”。近3年來(lái)，%，%，農(nóng)民人均純收入遞增11%，%。在一些水土流失嚴(yán)重的地區(qū)相繼實(shí)施了退耕還林、還草工程，以遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。安徽省位于中國(guó)東南部，是華東地區(qū)跨江近海的內(nèi)陸省份，局部地區(qū)森林、植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后。三中全會(huì)讓新階段農(nóng)村改革的目標(biāo)、路徑更清晰。 十八屆三中全會(huì)把“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立”作為到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一。大江大河輸沙量增加，導(dǎo)致河水變渾，河床抬高，淤積湖泊和水庫(kù)。重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護(hù)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。到2020年。綱要提出加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。綱要提出堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措。表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指 標(biāo)單位數(shù)量備注1產(chǎn)品方案紅楓類(lèi)苗萬(wàn)株88 廣玉蘭苗萬(wàn)株7 海棠類(lèi)苗萬(wàn)株3 櫻花類(lèi)苗萬(wàn)株2其他類(lèi)苗萬(wàn)株5紅楓大苗萬(wàn)株其他類(lèi)大苗萬(wàn)株2總投資萬(wàn)元16000固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元投資方向調(diào)節(jié)稅萬(wàn)元流動(dòng)資金萬(wàn)元3全場(chǎng)定員總計(jì)人1204全年生產(chǎn)天數(shù)天3605燃料、動(dòng)力水萬(wàn)噸30電萬(wàn)度5 燃油升7006年銷(xiāo)售收入萬(wàn)元173107銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元8所得稅萬(wàn)元9稅后利潤(rùn)萬(wàn)元表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指 標(biāo)單位數(shù)量備注10投資利潤(rùn)率%11財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%稅后12財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%稅前13投資回收期年稅前14投資回收期年稅后15盈虧平衡點(diǎn)（以生產(chǎn)能力利用率表示）%42 結(jié)論該項(xiàng)目實(shí)施后，每年可向社會(huì)提供107萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)彩色綠化苗木，對(duì)加快城市綠化，減少粉塵污染，凈化城市空氣，提高城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位與美譽(yù)度有著十分重要的意義。%；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%，%；,。 項(xiàng)目總投資與資金籌措項(xiàng)目總投資16000萬(wàn)元；項(xiàng)目建設(shè)所需資金全部由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)自籌。項(xiàng)目需購(gòu)置各類(lèi)設(shè)備828臺(tái)（套、畝、輛），包括修剪工具、固定噴灌、活動(dòng)噴灌等生產(chǎn)設(shè)備800臺(tái)（套、畝）；苗木檢驗(yàn)設(shè)備等輔助設(shè)備6套；辦公設(shè)備及公用設(shè)備9套；車(chē)輛13輛。苗圃育苗基地1550畝。其中：組培操作間40㎡，培養(yǎng)室60㎡，催芽室60㎡；儀器、材料庫(kù)等輔助用房80㎡。項(xiàng)目新建建設(shè)節(jié)能日光玻璃鋼鉤連棟溫室大棚50畝，8米跨距塑料大棚400畝，建設(shè)組織培養(yǎng)育苗車(chē)間280㎡，苗圃育苗基地1550畝，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)，開(kāi)展常規(guī)育種和生物技術(shù)相結(jié)合，建成標(biāo)準(zhǔn)化種苗繁育和安徽省最大大規(guī)格成品紅楓供應(yīng)基地。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：組培與種苗繁育區(qū)主要功能是優(yōu)良彩色花木無(wú)性快速繁育為主，同時(shí)進(jìn)行科學(xué)研究、示范和推廣。 可行性研究的范圍及主要內(nèi)容（1）論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；（2）實(shí)地勘測(cè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)建設(shè)場(chǎng)地的實(shí)際情況，進(jìn)行總體布置方案研究；（3）分析市場(chǎng)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品方案；（4）研究項(xiàng)目規(guī)劃方案，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案； （5）對(duì)工程方案及設(shè)備方案進(jìn)行研究，并提出工程招投標(biāo)方案； （6）對(duì)投資估算、資金籌措進(jìn)行定量分析；（7）分析項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益；（8）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)影響程度，并研究防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策；（9）提出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論和建議。通過(guò)建立“林業(yè)+科技+休閑”的模式，建成為功能復(fù)合、經(jīng)濟(jì)高效、科技先進(jìn)、體制創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)良、景觀美好的集林業(yè)示范、科普教育和休閑觀光為一體的安徽省最大的彩色苗木繁育生產(chǎn)基地。明光市祥軍龍紅楓苗木基地項(xiàng)目建議書(shū) 承辦單位：滁州市定遠(yuǎn)縣永誠(chéng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司二〇一四年六月目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 1 2 3 3 4 4 5 6第二章 項(xiàng)目背景 7 7 10 12 13第三章 市場(chǎng)分析 14 14 15 18第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 20 20 20第五章 項(xiàng)目技術(shù)方案 22 22 23第六章 設(shè)備與工程方案 39 39 42第七章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 46 46 46第八章 節(jié) 能 47 47 49 49第九章 項(xiàng)目建議實(shí)施進(jìn)度 51第十章 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員及培訓(xùn) 52 54 55 55 55第十一章 投資估算與資金籌措 57 57 61 62第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 63 63 65 65 66125財(cái)務(wù)盈利能力分析 66 58第十三章 社會(huì)效益 59附圖1：基地位置圖附圖2：基地總體規(guī)劃圖第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng)及單位：項(xiàng)目名稱(chēng): 明光市祥軍龍紅楓苗木基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目單位：滁州市定遠(yuǎn)縣永誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：齊紀(jì)祥 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：安徽省明光市女山湖鎮(zhèn)女山湖地質(zhì)公園邵北路兩側(cè)。：總經(jīng)理為貫徹黨的“十八大”精神和落實(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃要求；緊密結(jié)合安徽省“十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、明光市“十二五”規(guī)劃；在充分調(diào)查、了解當(dāng)?shù)鼗旧鷳B(tài)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的建設(shè)方針，根據(jù)因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、和諧社會(huì)、生態(tài)美好的“五位一體”，積極發(fā)展彩色生態(tài)園苗木基地項(xiàng)目。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及主要內(nèi)容：（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部2006年8月發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（4）國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（5）國(guó)家林業(yè)局組織制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（6）中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究設(shè)計(jì)院、北京農(nóng)業(yè)工程大學(xué)、農(nóng)業(yè)出版社編著的《農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目可行性研究》；（7）農(nóng)業(yè)部綜合計(jì)劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編著的《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》；（8）《林業(yè)苗圃工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 LYJ12892（9）安徽省建設(shè)廳發(fā)布的《安徽省建設(shè)工程其他費(fèi)用暫行標(biāo)準(zhǔn)》；（10）《明光市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（11）《明光市城市總體規(guī)劃（2004—2020）》（12）滁州市定遠(yuǎn)縣永誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司提供的基礎(chǔ)資料及有關(guān)調(diào)查資料。 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模：項(xiàng)目設(shè)計(jì)正常生產(chǎn)年份向社會(huì)提供各類(lèi)彩色綠化苗木107萬(wàn)株。本功能區(qū)規(guī)劃面積450畝，位于苗木基地的東南部，%。項(xiàng)目新增平田整地500畝，土壤改良1550畝，鋪設(shè)滴灌管道約34萬(wàn)米的田間工程；建設(shè)組織培養(yǎng)育苗車(chē)間280㎡。組培生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)用房采取輕體活動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)形式建設(shè)。主要分兩大區(qū)：苗木繁育區(qū)1000畝（紅楓類(lèi)630畝，海棠類(lèi)200畝，廣玉蘭80畝，櫻花類(lèi)60畝，紫薇類(lèi)30畝）；苗木移植區(qū)550畝（紅楓大苗300畝，其他大苗250畝）。 項(xiàng)目投資使用計(jì)劃。項(xiàng)目正常年銷(xiāo)售收入17310萬(wàn)元?！?。第二章 項(xiàng) 目 背 景 項(xiàng)目建設(shè)背景，把我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)推向一個(gè)新的階段中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村扶貧綱要(2011—2020年)》,決定從2011年到2020年，集中力量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程，把我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)推向一個(gè)新的階段。綱要提出我國(guó)2011—20210年扶貧開(kāi)發(fā)總的奮斗目標(biāo)是：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。綱要提出扶貧的指導(dǎo)思想就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高扶貧標(biāo)