【正文】 整治活動(dòng)，重點(diǎn)就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境保潔等問(wèn)題進(jìn)行了治理，為市場(chǎng)管理方提供了較大的支持，并規(guī)范了商家、經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為。街辦為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū) 6 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管工作，配備了 10 余人的協(xié)管隊(duì)伍，每周集中整治，定員日常保持，協(xié)助各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為。二月份，街辦召開(kāi)了六個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)會(huì)議，部署了全年工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)?；仡?XX 年，在街辦黨工委、處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)下，市場(chǎng)管理 辦明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，采取有效措施，在工作上取得了一定的成績(jī)。 二、下一步工作 我局將進(jìn)一步加大對(duì)責(zé)任市場(chǎng)的督查力度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，積極總結(jié)存在問(wèn)題，保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，按照市政府城市管理部門(mén)責(zé)任分工安排，進(jìn)一步突出加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，綜合治理城市農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)及周邊區(qū)域的“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面提升城市管理整體水平，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文明衛(wèi)生城市作出積極貢獻(xiàn)。督查組已提出整改的意見(jiàn)，督促市場(chǎng)管理人員及時(shí)解決問(wèn)題，現(xiàn)大有好轉(zhuǎn)。如奇峰、巖塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從 2020年 8 月至 2020年 9 月檢查的情況來(lái)看，該兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范，進(jìn)出口管理到位，店外、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有所緩解，單位門(mén)前公共秩序、設(shè)施良好，環(huán)境衛(wèi)生較整潔，情況基本合格。 (三 )落實(shí)工作，查處問(wèn)題。市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織開(kāi)展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境 、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施；堅(jiān)決取締各種違章占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)，城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店、進(jìn)規(guī)劃地段；規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，商品劃行規(guī)市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；配齊市場(chǎng)衛(wèi)生管理和保潔人員，完善環(huán)衛(wèi)和給、排水設(shè)施，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，所有經(jīng)營(yíng)食品的攤位需掛放衛(wèi)生許可證和亮證經(jīng)營(yíng)；要嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物 (水 )處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。此次針對(duì)我城區(qū)四大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的責(zé)任管理，采取日常管理與中心突出相結(jié)合的管理模式，明確領(lǐng)導(dǎo)分片、責(zé)任到人的督查責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)責(zé)任市場(chǎng)按照工作要求進(jìn)行定期檢查，并定期關(guān)注檢查結(jié)果。 一、基本情況 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任。 第六章 附則 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。 第三十七條 對(duì)拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公 務(wù)和毆打、侮辱行政執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十五條 對(duì)違反本辦法的，由工商行政管理部門(mén)按以下規(guī)定處理： （一）未經(jīng)登記注冊(cè)開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)的，責(zé)令停止開(kāi)辦，沒(méi)收違法所得，并處以二千元至二萬(wàn)元罰款； （二）申請(qǐng)開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，騙取批準(zhǔn)的，沒(méi)收違法所得，處以一千元至一萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，經(jīng)審查不具備開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)條件的，注銷登記，收回市場(chǎng)登記證； （三）改變集貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)而不辦理變更或注銷登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以一千元至五千元罰款； （四）無(wú)營(yíng) 業(yè)執(zhí)照或不按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的商品和違法所得，處以二萬(wàn)元以下罰款； （五）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或攤位證的，沒(méi)收違法所得，處以三萬(wàn)元以下罰款，并可依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （六）不亮照（證）經(jīng)營(yíng)或不在指定地點(diǎn)、攤位經(jīng)營(yíng)的，給予警告，可并處二十元至一百元罰款； （七）違反本辦法第三十條規(guī)定的，除由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處罰的外，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的物品，可并處二萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （八）違反本辦法第三 十一條規(guī)定的，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處罰的外，責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒(méi)收違法所得和違法物品及工具，可并處二萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （九）經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的，按日加收千分之三的滯納金，連續(xù)三個(gè)月拒不繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的，可依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （十）集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者不履行第二十一條（一）、（二）項(xiàng)職責(zé)的，予以警告，可處以一千元以下罰款。對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)亂收費(fèi)的，工商行政管理部門(mén)有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕。 經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定向工商行政管理部門(mén)繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。 第三十一條 禁止從事下列活動(dòng)： （一）非法買(mǎi)賣(mài)票證和用票證交換商品； （二）以次充好，摻雜使假，偷工減料，短尺少秤； （三）欺行霸市，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，哄抬物價(jià)，壟斷價(jià)格； （四）賭博和從事看相、算命等迷信活動(dòng) ； （五）野蠻恐怖、摧殘人身健康，敗壞社會(huì)風(fēng)氣的賣(mài)藝活動(dòng)； （六）收贓、銷贓活動(dòng)； （七）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量和計(jì)量器具的監(jiān)督檢查；對(duì)經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具實(shí)行定期鑒定和日常校核制度。經(jīng)營(yíng)者必須保持?jǐn)偽?、?jīng)營(yíng)設(shè)施整潔。 第二十八條 經(jīng)營(yíng)者必須按照有關(guān)規(guī)定亮照（證）經(jīng)營(yíng)。除政府及物價(jià)管理部門(mén)規(guī)定實(shí)行定價(jià)或限價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目外，集貿(mào)市場(chǎng)的商品價(jià)格由交易雙方協(xié)商議定。 第二十五條 在集貿(mào)市場(chǎng) 從事服務(wù)性、娛樂(lè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 第二十四條 凡國(guó)家允許在集貿(mào)市場(chǎng)交易的各類農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品、工業(yè)消費(fèi)品和部分生產(chǎn)資料，均可以上市交易。 第二十三條 長(zhǎng)期和季節(jié)性在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)到集貿(mào)市場(chǎng)所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。 第四章 交易管理 第二十二條 凡法律法規(guī)和國(guó)家政策允許的單位和個(gè)人，均可以按照本辦法規(guī)定進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二十條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則出租、出售經(jīng)營(yíng)攤位，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，收取攤位費(fèi)，發(fā)給攤位證。 第十八條 工商行政管理部門(mén)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)審查符 合規(guī)定的，予以登記注冊(cè)，發(fā)給市場(chǎng)登記證。 第十六條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）符合集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的要求； （二）具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和資金； （三）擬上市商品符合國(guó)家規(guī)定； （四）其他必須具備的條件。 第三章 開(kāi)辦與登記 第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人，符合本辦法規(guī)定條件的，均可以開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)。 城市中建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)按照規(guī)定減免城市建設(shè)配套費(fèi)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)配套費(fèi)。 第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)外地和境外企業(yè)、組織和個(gè)人到本市投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。 第九條 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)本著誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取多種形式、多種渠道籌集資金。 第八條 城市新建居民住宅 小區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)。 第七條 市或縣級(jí)市商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、工商行政管理等部門(mén)編制集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第五條 對(duì)在貫徹、執(zhí)行集貿(mào)市場(chǎng)管理法律、法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)管理秩序，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或工商行政管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 公安、稅務(wù)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、市政等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，相互配合，共同做好集貿(mào)市場(chǎng)的管理工作。 第三條 市、各縣級(jí)市人民政府商品流通主管部門(mén)按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和審批管理。集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)有固定場(chǎng)所的集貿(mào)市場(chǎng)均按本辦法進(jìn)行管理。 各級(jí)工商行政管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理的主管部門(mén)，在集貿(mào)市場(chǎng)管理方面的職責(zé)： （一）貫徹、執(zhí)行集貿(mào)市場(chǎng)管理的法律、 法規(guī)； （二）參與編制集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃； （三）辦理集貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)，審查集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定的市場(chǎng)規(guī)章制度； （四）審查確認(rèn)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理； （五）查處市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序； （六）國(guó)家規(guī)定的其他管理職責(zé)。 第四條 市工商行政管理部門(mén)可以根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)管理需要設(shè)立相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職市場(chǎng)管理人員。 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第六條 集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照方便群眾生活、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置。 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃。 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)，除經(jīng)市人民政府決定外，不得批準(zhǔn)占用道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)。 第十條 各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的資金建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。 第十二條 建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)在使用土地方面給予照顧。 第十三條 現(xiàn)有的和已規(guī)劃的集貿(mào)市場(chǎng)，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改作他用。 第十五條 開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向商品流通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到市場(chǎng)所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。 第十七條 申請(qǐng)集貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)的，應(yīng)提供下列文件： （一）書(shū)面申請(qǐng)； （二）可行性論證報(bào)告； （三）土地使用證明（室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)同時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房屋證明）； （四）聯(lián)合開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)合開(kāi)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū)； （五）批準(zhǔn)開(kāi)辦的文件。 第十九條 集貿(mào)市場(chǎng)因變更負(fù)責(zé)人、遷移、合并、分立、撤銷等，需改變集貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)的，開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在做出相關(guān)決定之日起三十日內(nèi)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或注銷登記。 第二十一條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和安全、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維修； （二）建立健全市場(chǎng)內(nèi)部日常管理組織和制度，做好 集貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)工作； （三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、安全保衛(wèi)、消防等工作； （四）協(xié)助工商行政管理部門(mén)對(duì)入市經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查； （五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口管理和計(jì)劃生育工作； （六）按規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守公平、自愿、 誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德。 在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者的統(tǒng)一安排，在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。 法律、法規(guī)規(guī)定上市交易的商品需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)或出具證明的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)項(xiàng)目必須按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。 第二十七條 在集貿(mào)市場(chǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。各類商品應(yīng)當(dāng)劃行歸市、劃線定位、擺放整齊。 第二十九條 經(jīng)營(yíng)者必須保證其經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的 質(zhì)量，必須使用法定計(jì)量器具。 第三十條 禁止銷售下列物品： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家規(guī)定實(shí)行專營(yíng)的商品； （二）國(guó)家、省、市列入保護(hù)范圍的珍貴稀有動(dòng)物、植物； （三）生產(chǎn)性廢金屬； （四）各類槍支、管制刀具和警用、軍用裝備； （五）有迷信、反動(dòng)、淫穢內(nèi)容的書(shū)刊、音像制品及其他非法出版物； （六）有毒、有害、腐爛變質(zhì)的食物；病死、毒死及死因不明的禽、 畜、獸、水產(chǎn)品及其制品； （七）爆炸、劇毒、易燃及放射性物品； （八）毒品及麻醉藥品、毒性藥品、國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)上市的中草藥； （九）假冒偽劣商品； （十）依法應(yīng)予檢疫、檢驗(yàn)而未檢疫、檢驗(yàn)的物品； （十一）國(guó)家、省、市規(guī)定禁止在集貿(mào)市場(chǎng)銷售的其他物品。 第三十二條 經(jīng)營(yíng)者必須依法納稅。 第三十三條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在集貿(mào)市場(chǎng)收取費(fèi)用。 第五章 法律責(zé)任 第三十四條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者不履行攤位出租、出售協(xié)議而產(chǎn)生糾紛的，可以請(qǐng)求工商行政管理 部門(mén)調(diào)解，也可以向人民法院提起訴訟。 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 第三十八條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 發(fā)布部門(mén)：青島市人大（