經(jīng)濟(jì)法學(xué)第九講宏觀調(diào)控法三-展示頁(yè)
2025-10-05 18:22本頁(yè)面
【正文】 理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。 六、商業(yè)銀行法 （一）銀行與金融機(jī)構(gòu)體系 銀行的定義： 銀行的功能： （ 1）信用中介； （ 2）支付中介； （ 3）信用創(chuàng)造； （ 4）金融服務(wù)； （ 5）國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)。 市場(chǎng)退出監(jiān)管 —— 金融機(jī)構(gòu)的合并和分立 —— 金融機(jī)構(gòu)的終止 （五）銀行業(yè)監(jiān)督管理法 《 中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法 》（ 2020年 12月 27日制定， 2020年 10月 31日修正） 第三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心。 三、政策性銀行法律制度 （一）什么是政策性銀行 —— 直接扶持作用 —— 政策導(dǎo)向性作用 —— 補(bǔ)充輔助性作用 1994年金融體制改革后確立的政策性金融 —— 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 —— 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 —— 中國(guó)進(jìn)出口銀行 注：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司也屬于政策性金融機(jī)構(gòu)。 反洗錢，是指為了預(yù)防通過(guò)各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng)，依法采取相關(guān)措施的行為。 職責(zé)三：業(yè)務(wù)規(guī)則 《 中國(guó)人民銀行法 》 第四章 包括貨幣政策工具、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、代理發(fā)行和兌付國(guó)債和地方政府債券、對(duì)商業(yè)銀行貸款等。 中國(guó)人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時(shí)，可以規(guī)定具體的條件和程序。 貨幣政策的特征 貨幣政策是一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策 貨幣政策是調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的政策 貨幣政策主要是間接調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策 貨幣政策具有長(zhǎng)期性和短期性相結(jié)合的特點(diǎn) 貨幣政策主要由以下政策構(gòu)成 ： 信貸政策 利率政策 外匯政策 貨幣政策目標(biāo) 各國(guó)貨幣政策的終極目標(biāo)： 穩(wěn)定物價(jià) 充分就業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 國(guó)際收支平衡 我國(guó)貨幣政策目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇： 《 中國(guó)人民銀行法 》 第三條：貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 職責(zé)二：貨幣政策的制定與實(shí)施 貨幣政策的概念、特征和組成 貨幣政策目標(biāo) 貨幣政策工具 《 中國(guó)人民銀行法 》 第 23 條 貨幣政策保障制度 貨幣政策的概念、特征和組成 所謂貨幣政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采取的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量或信用量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針、政策和措施的總稱?！? 《 人民銀行法 》 第 44條也規(guī)定，“印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通的，中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處 20萬(wàn)元以下罰款”。這些儲(chǔ)值卡大多數(shù)沒(méi)有通過(guò)銀行發(fā)行，均有商戶自行制卡放行和清算。 職責(zé)一：人民幣的發(fā)行與管理 人民幣的地位 人民幣的壟斷發(fā)行權(quán) 人民幣發(fā)行原則：集中統(tǒng)一發(fā)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)行和計(jì)劃發(fā)行原則 人民幣的發(fā)行程序 殘缺污損人民幣的管理 人民幣的保護(hù) 如何看待當(dāng)前的代幣券現(xiàn)象？ 東莞市榮業(yè)鞋業(yè)有限公司 代幣券的分類 目前市場(chǎng)上發(fā)行使用的代幣券主要分為儲(chǔ)值卡和購(gòu)物卡兩類。 問(wèn)題 中國(guó)人民銀行是國(guó)家機(jī)關(guān)嗎？它和國(guó)務(wù)院的其他部委有何區(qū)別？ 中國(guó)人民銀行是金融機(jī)構(gòu)嗎？它和商業(yè)銀行有何區(qū)別？ 中央銀行的職能 傳統(tǒng)表述： —— 發(fā)行的銀行 —— 政府的銀行 —— 銀行的銀行 中央銀行的職能 —— 現(xiàn)代表述： —— 調(diào)控職能 —— 服務(wù)職能 —— 監(jiān)管職能 中國(guó)人民銀行的法律地位及獨(dú)立性 —— 衡量標(biāo)準(zhǔn) —— 具體表現(xiàn) （ 1）獨(dú)立于其他國(guó)家機(jī)關(guān) （ 2）獨(dú)立于各級(jí)地方政府 （ 3）獨(dú)立于社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人 （ 4）向全國(guó)人大常委會(huì)提出工作報(bào)告 （二）中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu) 及其治理 中央銀行的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 貨幣政策委員會(huì) 中國(guó)人民銀行總行的組織機(jī)構(gòu) 中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu) （三）中國(guó)人民銀行的職責(zé) 《 中國(guó)人民銀行法 》 關(guān)于中國(guó)人民銀行的職責(zé)的規(guī)定 —— 職責(zé)之一：人民幣發(fā)行與管理 —— 職責(zé)之二：貨幣政策目標(biāo)與工具 —— 職責(zé)之三：業(yè)務(wù)規(guī)則 —— 職責(zé)之四：金融檢查與管理 《 中國(guó)人民銀行法 》 第四條規(guī)定，中國(guó)人民銀行履行下列職責(zé)： （一）發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章； （二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策； （三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通； （四）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)； （五）實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場(chǎng)； （六）監(jiān)督管理黃金市場(chǎng)； （七）持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備； （八）經(jīng)理國(guó)庫(kù)； （九）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行； （十）指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)； （十一）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)； （十二）作為國(guó)家的中央銀行，從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)； （十三）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 中央銀行的性質(zhì) 《 中國(guó)人民銀行法 》 第 2條： 中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行?！?經(jīng)濟(jì)法學(xué) 》 第九講 宏觀調(diào)控法 （三） 主講人：王偉 中央黨校政法教研部 《 經(jīng)濟(jì)法學(xué) 》 第十講 宏觀調(diào)控法 （四） 主講
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